同志们：
今天上午，我们召开全市加快推进县域经济发展大会，主要任务是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是在7.26省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，落实中央和省上关于加快推进县域经济发展的重大决策部署，全面总结我市县域经济发展取得的成效，安排部署当前和今后一个时期的重点工作，进一步分析研判形势，统一思想认识，明确发展任务，细化工作举措，力争通过三、五年的努力使全市县域经济有一个大的发展。下面，我就加快推进全市县域经济发展再强调三点意见，概括起来就是三句话，即：明确目标，找准路径，强化保障。
明确目标，就是要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、与全省全国一道建成全面小康这个总目标，牢固树立和贯彻落实五大新发展理念，按照富民强县的总要求，坚持因地制宜，突出问题导向，强化分类指导，加快实施县域经济发展三年行动计划，全面提升县域新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化发展水平。具体目标上要把握“三个层次”，做好“一个衔接”。
把握“三个层次”：第一层次，扩量进位。我市县域经济的基本现状是总量偏小、实力较弱、排位靠后。因此，当前首要的任务就是扩充总量、争先进位，实际上也是做大做强。要紧紧围绕林书记在某县调研县域经济发展时提出的16条64字要求，坚持不懈抓项目、育产业、夯基础，切实做大县域经济总量，持续提高城乡居民收入，确保到202x年某、某、某3县区地区生产总值突破百亿元，争取跻身全省县域经济发展第一梯队；某、某、某县、某县4县生产总值突破50亿元，争取跻身全省第二梯队。
第二层次，创新突破。各县区要紧密结合各自资源禀赋、区位环境、发展基础等实际，坚持扬长避短、扬长补短，各打各的优势仗，各走各的特色路，真正在城镇建设、工业经济、产业发展、民生保障等方面实现新突破，尽快探索走出一条符合本地实际的发展道路。比如，某县可以依托丰富的矿产资源，大力发展循环经济，推进资源综合利用；某县则可以利用其独特的地理位置和生态优势，发展旅游业和生态农业，打造绿色经济品牌。此外，还要注重创新驱动，加大科技投入，提升自主创新能力，推动产业结构优化升级，为县域经济持续健康发展注入强劲动力。
第三层次，提质增效。在做大经济总量的同时，更加注重提高经济发展质量和效益。要深化供给侧结构性改革，优化资源配置，提高全要素生产率。加强企业技术改造和管理创新，提升产品质量和服务水平，增强市场竞争力。同时，要注重生态环境保护，坚持绿色低碳循环发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。通过提质增效，使县域经济不仅在数量上增长，在质量上也要有显著提升，真正实现可持续发展。
做好“一个衔接”，即做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。脱贫攻坚战已取得决定性胜利，但巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。我们要以乡村振兴战略为抓手，继续加大对脱贫地区的支持力度，保持政策连续性和稳定性，防止返贫和新的贫困发生。要深入推进农村产业革命，发展壮大特色优势产业，促进农民增收致富。加强农村基础设施建设和公共服务供给，改善农村人居环境，提升农民生活品质。通过有效衔接，确保脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，为乡村振兴奠定坚实基础。
找准路径，就是要围绕发展目标，结合本地实际，科学规划，精准施策，走出一条具有本地特色的县域经济发展之路。首先，要优化空间布局。根据各县区的地理特点和发展条件，合理划分功能区域，形成特色鲜明、优势互补的空间发展格局。如某县可重点发展现代农业和乡村旅游，某县则可侧重于高新技术产业和现代服务业。通过优化空间布局，促进资源高效配置，提升整体发展效能。
其次，要壮大主导产业。立足资源禀赋和市场需求，选择一批具有比较优势和发展潜力的产业作为主攻方向，集中力量培育壮大。要推动传统产业转型升级，延伸产业链条，提高附加值。同时，积极培育新兴产业，抢占未来发展制高点。如某县可依托丰富的农产品资源，发展食品加工业；某县则可利用其良好的生态环境，发展健康养老产业。通过壮大主导产业，形成县域经济新的增长点和支撑点。
再次，要加强平台建设。打造一批功能完善、服务高效的产业园区和创新创业平台，为企业提供良好的发展环境。要完善基础设施，提升公共服务水平，降低企业运营成本。同时，要优化营商环境，简化审批流程，提高办事效率，吸引更多的企业和人才来投资兴业。通过加强平台建设，提升县域经济的吸引力和竞争力。
最后，要深化改革开放。坚持问题导向，勇于破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。要进一步简政放权，减少行政干预，让市场在资源配置中起决定性作用。同时，要扩大对外开放，积极参与区域合作，引进先进技术和管理经验，提升县域经济的国际化水平。通过深化改革和扩大开放，为县域经济发展注入新的活力。
强化保障，就是要建立健全推进县域经济发展的体制机制，为实现发展目标提供坚强保障。一是要加强组织领导。各级党委政府要把县域经济发展摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实。要建立工作协调机制，定期研究解决发展中遇到的问题，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
二是要加大政策支持。制定出台一系列扶持县域经济发展的政策措施，从财政、金融、土地等方面给予倾斜和支持。要加大对重点项目的资金投入，优先保障基础设施建设和民生工程的资金需求。同时，要创新投融资机制，引导社会资本参与县域经济发展，形成多元化投入格局。
三是要强化人才支撑。人才是县域经济发展的关键因素。要加大人才培养和引进力度，特别是要注重引进一批懂经济、会管理的专业人才。要优化人才发展环境，完善人才激励机制，留住人才、用好人才。同时，要加强对现有人才的培训，提升他们的业务能力和综合素质，为县域经济发展提供智力支持。
四是要营造浓厚氛围。广泛宣传推进县域经济发展的重要意义和成功经验，凝聚社会共识，激发广大干部群众的积极性和创造性。要树立正确的舆论导向，及时报道先进典型和成功案例，弘扬正能量，营造干事创业的良好氛围。同时，要建立健全考核评价体系，将县域经济发展纳入对各级领导班子和领导干部的考核内容，形成奖优罚劣的激励机制，确保各项任务落到实处。
总之，加快推进县域经济发展是一项系统工程，需要全市上下共同努力，久久为功。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省上的决策部署，坚定信心，迎难而上，以更加饱满的热情和更加务实的作风，推动我市县域经济实现高质量发展，为全面建成小康社会、加快建设现代化城市作出新的更大贡献。谢谢大家！
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