同志们:
根据会议安排,就明年经济社会发展,谈几点想法。
一、关于明年发展形势的几点认识
近阶段,中央经济工作会议、省经济工作会议和绍兴市委八届二次全会等一系列重要会议陆续召开,自上而下,全面深入贯彻落实党的十九大精神,全面研究部署明年经济工作,为我们做好明年工作,指明了方向、提供了遵循,明确了目标。从四个方面加以认识:
要始终坚持稳中求进的工作总基调。稳和进辩证统一,稳是主基调、是大局;进是方向、是目的。“稳”的重点,就是在确保主要经济指标稳健发展基础上,持续打好防范化解重大风险攻坚战、低收入百姓增收攻坚战、污染防治攻坚战,确保经济社会稳定运行。这三大战役,任务很重,难题不少,但必须扎实推进,为“进”夯实基础。“进”的重点,就是瞄准关键领域,加快推进传统产业改造提升,深入实施创新驱动战略,做大开放融合格局,全力增创XXX发展新动能、新优势。在稳中求进的基础上,还要全力“争先”。省里要求争做“排头兵”,绍兴要求做“两个高水平”建设的先行区、示范区,市委也提出了打造全面小康标杆县市的明确要求。我们必须始终保持争先进位的工作激情,确保发展质量、发展效益走在全省前列,体现经济强县市地位。
2. 要始终紧扣高质量发展的根本要求。推动高质量发展,是此次中央经济工作会议发出的最强烈信号。谋划推进新一年工作,必须把握这一历史性转折,在工作理念、发展模式、产业体系、效率配置、制度环境等五个方面加快转换,全力推动我市高质量发展。一是加快理念转换,发展要实、质量要高,要的是有质量的速度和规模。二是加快动能转化,实施创新驱动不动摇,增强经济创新力和竞争力。三是加快结构转化,针对不平衡不充分领域,加快构建优质高效的供给体系。四是加快效率转化,优化资源要素配置。五是加快环境转化,主动适应指标、统计、绩效考核等“指挥棒”的变化,营造良好的发展环境。
二、关于明年工作的重点方向
(一)深化供给侧结构性改革,增强经济发展内生动力
深化供给侧结构性改革是推动高质量发展的必由之路。我们要按照中央经济工作会议的要求,继续推进“三去一降一补”,进一步减轻企业负担,降低实体经济成本,提升产业链水平。同时,加大基础设施投资力度,特别是加大对交通、水利、能源、信息网络等领域的投入,为经济发展提供坚实支撑。要鼓励和支持企业加大技术改造和创新投入,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型。通过政策引导和市场机制,促进新兴产业加快发展,培育新的经济增长点。此外,要深化国资国企改革,优化国有资本布局,提高国有企业的活力和竞争力,使之成为推动高质量发展的主力军。
(二)实施乡村振兴战略,促进城乡融合发展
乡村振兴是实现全面小康的重要任务,也是推动高质量发展的重要抓手。我们要以实施乡村振兴战略为契机,大力推进农业现代化,提升农业综合生产能力,保障粮食安全。要加快农村一二三产业融合发展,延长产业链条,增加农民收入。同时,要加强农村基础设施建设和社会事业发展,改善农村人居环境,提高农民生活质量。要深化农村土地制度改革,激发农村发展活力。要推进城乡一体化发展,缩小城乡差距,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
(三)加强生态环境保护,建设美丽中国
良好的生态环境是最普惠的民生福祉,也是高质量发展的内在要求。我们要深入贯彻习近平生态文明思想,坚持绿水青山就是金山银山的理念,把生态文明建设放在更加突出的位置。要坚决打赢蓝天保卫战,加强大气污染综合治理,改善空气质量。要全面落实河长制、湖长制,加强水环境治理,保障饮用水安全。要推进土壤污染防治,加强固体废物和危险废物管理,保障农产品质量安全。要加大生态保护修复力度,实施重大生态工程,提高生态系统质量和稳定性。要大力发展绿色经济,推广绿色生产生活方式,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
(四)深化改革开放,激发市场活力和社会创造力
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是推动高质量发展的强大动力。我们要坚定不移深化改革,破除制约高质量发展的体制机制障碍。要深化“放管服”改革,进一步简政放权,优化营商环境,激发市场主体活力。要完善产权保护制度,依法平等保护各类所有制经济产权,增强企业家信心。要深化财税金融体制改革,健全地方税体系,完善金融监管体制,防范化解金融风险。要深化科技体制改革,建立健全技术创新体系,提高科技成果转化率。同时,我们要扩大对外开放,积极参与全球治理体系变革和建设,推动形成全面开放新格局。要优化开放布局,拓展开放领域,提升开放水平,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
三、强化党的领导,确保各项工作落到实处
做好明年经济社会发展各项工作,关键在于加强党的领导。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保党中央各项决策部署在我市落地生根。要强化责任担当,各级领导干部要带头履职尽责,勇于担当作为,以钉钉子精神抓好各项工作落实。要加强作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,树立求真务实的工作作风。要严格纪律约束,坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,营造风清气正的政治生态。要强化队伍建设,加强干部教育培训,提高干部队伍专业化能力,为推动高质量发展提供坚强组织保证。
同志们,面对复杂多变的国内外形势,我们既要看到挑战,更要看到机遇。只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移推进改革开放,就一定能够推动我市经济社会持续健康发展,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
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