各位领导、同志们:
县XX党代会昨天刚刚胜利闭幕,今天XX书记就带领新一届县委常委开展大接访活动,这充分体现了新一届县委对群众工作、信访工作的高度重视;充分体现了新一届县委加强与人民群众密切联系,解决群众反映突出问题的群众观;充分体现了新一届县委从最难问题抓起,打好信访工作翻身仗,努力争创信访“三无县”,坚决扭转我县信访工作落后局面的信心和决心。今天以来,共接访群众XX批XX人次,其中个访XX批,集体访XX批,初信初访XX批,信访老案积案XX件,当场劝返XX批,当场解决XX件,交办案件XX件。对XX件交办件,各责任单位要认真研究落实,在3天内给信访人进行一次反馈,对初信初访必须在过年前给予解决。对今天县委常委大接访交办的信访件,特别是初信初访县信访联席会议办公室要组织逐一进行跟踪督办,对信访人进行满意度回访,提高大接访的公信力。等会XX书记还要作重要讲话。下面,根据会议安排,我简要部署今年全县大接访工作。
一、紧扣打好信访工作翻身仗这一工作目标
根据省市关于进一步深化领导干部定期接待群众来访的意见,建立健全领导干部接访、下访、约访制度,畅通渠道,真抓实干,减少存量,控制增量,千方百计遏制进京非访,千方百计化解信访积案,千方百计治理源头问题,努力争创无进京非正常访、无进京赴省集体访、无中央、省交办信访积案“三无”县,打好信访工作翻身仗,坚决扭转我县信访工作落后局面。为实现这一目标,我们要以“人民为中心”的发展思想为指导,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持问题导向,强化责任担当,确保各项措施落地见效。
二、健全县、乡镇(部门)、村(居)三级接访机制
一是县领导接访。县党政主要领导每月安排一次以上接访,重点帮助协调解决信访疑难案件。县四套班子领导除每周一轮流到县联合接访中心接访外,两个月一次以上到所联系乡镇(街道)下访或约访,切实帮助群众排忧解难。根据县委县政府《关于打好信访工作翻身仗的实施意见》,县领导接访要注重实效,每次接访后都要形成详细的接访记录,并明确责任人和解决时限,确保问题得到及时有效解决。同时,县领导接访时要主动倾听群众意见,深入了解群众诉求,做到接访不走过场,解决问题不打折扣。
二是乡镇(部门)接访。各乡镇(街道)党委书记、乡镇长(主任)每月至少安排两次接访,重点解决本辖区内的信访突出问题。各职能部门主要负责人每月至少安排一次接访,重点解决本行业、本系统的信访问题。乡镇(部门)接访要坚持属地管理、分级负责的原则,对于能够当场解决的问题,要立即解决;对于需要时间调查核实的问题,要及时告知信访人处理进度和结果。同时,各乡镇(部门)要建立信访问题台账,定期梳理分析,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,防止矛盾激化升级。
三是村(居)接访。各村(社区)党组织书记、村委会(居委会)主任每周至少安排一次接访,重点解决本村(社区)内的日常矛盾纠纷。村(居)接访要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,通过设立“村民说事室”、“邻里调解室”等方式,搭建群众参与矛盾纠纷化解的平台。同时,村(居)接访要注重法治宣传教育,引导群众依法理性表达诉求,维护社会和谐稳定。
三、强化信访工作责任落实
一是明确责任主体。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确各级各部门在信访工作中的职责分工,形成齐抓共管的工作格局。县信访局作为全县信访工作的牵头部门,要加强对信访工作的统筹协调和督促检查,确保各项工作任务落到实处。各乡镇(街道)、各部门要成立信访工作领导小组,由主要负责同志担任组长,分管负责同志担任副组长,具体负责本辖区、本系统信访工作的组织领导和推进实施。
二是严格责任追究。对因工作不力导致信访问题突出、信访秩序混乱的单位和个人,要严格按照《信访条例》和有关法律法规的规定,严肃追究责任。对造成严重后果的,要依法依纪从严处理,绝不姑息迁就。同时,要建立健全信访工作考核评价体系,将信访工作纳入年度绩效考核,与评先评优挂钩,激发各级各部门做好信访工作的积极性和主动性。
三是加强队伍建设。要选配政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部从事信访工作,不断提高信访干部队伍的整体素质。要加强信访干部的教育培训,定期举办信访业务培训班,邀请专家学者和实践经验丰富的同志授课,提升信访干部的理论水平和实践能力。同时,要关心关爱信访干部,解决他们的实际困难,营造良好的工作环境,增强信访干部的职业荣誉感和归属感。
四、创新信访工作方式方法
一是推行网上信访。充分利用现代信息技术手段,开通网上信访平台,方便群众通过网络反映诉求。要建立健全网上信访受理、办理、反馈等工作机制,确保网上信访事项有人管、有人办、有结果。同时,要加强对网上信访数据的分析利用,及时发现和解决群众反映的热点难点问题,提高信访工作的针对性和有效性。
二是开展联合接访。针对一些涉及多个部门的复杂信访问题,要组织相关部门联合接访,共同研究解决方案,避免推诿扯皮。联合接访要坚持“一事一议”原则,明确牵头部门和协办部门,形成合力,确保问题得到有效解决。同时,要建立联合接访工作台账,定期跟踪问效,确保联合接访取得实效。
三是实行公开听证。对于一些争议较大、影响较广的信访案件,可以采取公开听证的方式,邀请人大代表、政协委员、法律专家、新闻媒体等第三方参与,公开透明地听取各方意见,公正公平地作出处理决定。公开听证要坚持依法依规、公开公正的原则,保障信访人的合法权益,增强信访工作的公信力和权威性。
五、加强信访工作宣传引导
一是广泛宣传政策法规。通过电视、广播、报纸、网络等多种媒介,广泛宣传《信访条例》及相关法律法规,普及依法信访、依法维权的知识,引导群众树立正确的信访观念。同时,要加大对信访工作先进典型的宣传力度,树立正面形象,营造良好的信访工作氛围。
二是及时发布信息。对于一些重大信访事件,要及时通过官方渠道发布权威信息,回应社会关切,消除公众疑虑。同时,要加强对网络舆情的监测和引导,及时发现和处置负面信息,防止谣言和不实信息的传播,维护社会稳定。
三是开展法治教育。结合“七五”普法活动,深入开展法治宣传教育,提高广大干部群众的法治意识和法治素养。要通过举办讲座、发放资料、设置展板等形式,普及法律知识,弘扬法治精神,引导群众依法理性表达诉求,维护自身合法权益。
各位领导、同志们,信访工作是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带,是一项重要的民心工程。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于信访工作的决策部署,按照县委、县政府的工作要求,扎实做好信访工作,努力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为推动全县经济社会高质量发展、维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。
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