同志们：
今天这次会议，既是一次经济形势分析会，也是一次工作调度会，一方面总结和分析上半年经济社会发展情况；另一方面根据中央近期出台的一系列经济政策和国际环境的新变化，研究部署下半年的工作，以使目标更明确，措施更得力，推进全市经济社会更好更快发展。刚才，市发改委通报了上半年全市经济运行情况，市财政、国土、建设、人民银行和XX区、XX市分别就服务和推动经济发展的经验做法作了很好的发言，从不同的角度反映了各级各部门围绕中心、服务发展的一些好做法。市商务、科技、审计和诸城市、XX市的书面交流材料已印发给大家，大家要相互学习，认真借鉴。一会XX同志还要讲具体意见，大家要认真学习，抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、准确把握上半年经济运行情况，既要肯定成绩，又要看到压力，始终保持清醒头脑
经济形势有利的方面要弄准，不利的方面要搞清，这是搞好经济工作的基础。关于上半年经济运行情况，总的可用两句话概括：一是稳中有进，二是稳中有忧。“稳中有进”，一是主要指标继续保持稳定增长。刚才市发改委已经作了通报，全市14项指标增速高于全省平均水平，11项指标增速高于去年同期，12项指标增速高于年初计划目标。二是在经济稳定增长的同时，质量效益同步提升。规模以上工业利润、利税分别增长16.2%和16.1%，同比分别提高24.3个和22.4个百分点。税收占公共财政预算收入比重为75.5%，提高1.2个百分点。先行指标表现不错，工业用电量居全省第1位，增幅列全省第2位，金融存贷款增量分别居全省第3位和第2位。三是民生保障和生态环境持续改善。民生支出占比提高了4.6个百分点。市政府承诺的25件民生实事有24件超过时序进度，4件全面完成。空气质量列全省第5位，水环境功能区达标率57.1%，提高8.8个百分点。四是一系列重点工作和重点工程扎实推进。招大商大招商的新格局基本建立，新引进亿元以上项目120个，总投资达1200亿元，其中50亿元以上项目10个，100亿元以上项目3个。重点项目进展顺利，全年计划实施的150个市级重点项目中，已有130个开工建设，完成投资320亿元，占年度计划的58%。
“稳中有忧”，主要是指当前经济运行中还存在一些不容忽视的问题和挑战。一是外部环境不确定性增加。全球经济复苏进程缓慢，贸易保护主义抬头，国际金融市场波动加剧，这些都对我们的外贸出口和外资引进带来一定影响。二是内部结构调整任务艰巨。传统产业转型升级步伐不快，新兴产业培育不够，部分企业生产经营困难，尤其是中小微企业融资难、融资贵问题依然突出。三是民生领域仍有不少短板。教育、医疗、养老等公共服务供给不足，城乡发展不平衡问题依然存在。四是生态环境保护压力较大。虽然空气质量有所改善，但水环境治理任务依然艰巨，部分河流水质仍未达标，环保基础设施建设滞后，生态修复和污染防治工作还需加大力度。
面对上述问题和挑战，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，既要坚定信心，也要正视困难，积极应对各种风险和挑战，确保经济平稳健康发展。
二、深刻领会中央精神，牢牢把握经济发展方向
当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要阶段。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于经济发展的重要论述，牢牢把握经济发展方向，坚定不移推进高质量发展。
一是坚持稳中求进工作总基调。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强宏观调控，保持经济运行在合理区间。要深化供给侧结构性改革，加大减税降费力度，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。要加快推进重点领域改革，破除体制机制障碍，增强经济发展内生动力。
二是推动经济高质量发展。要加快新旧动能转换，大力发展先进制造业和现代服务业，培育壮大战略性新兴产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。要强化创新驱动，加大研发投入，提升自主创新能力，打造一批具有核心竞争力的高新技术企业和创新平台。要促进区域协调发展，优化空间布局，推动城乡融合发展，缩小地区发展差距。
三是坚决打好三大攻坚战。要防范化解重大风险，加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务，稳妥处置存量债务，守住不发生系统性金融风险的底线。要精准脱贫，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，加大扶贫力度，确保如期完成脱贫攻坚任务。要污染防治，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，加大环保投入，完善环境治理体系，提高污染治理成效。
四是切实保障和改善民生。要坚持人民为中心的发展思想，加大财政投入，补齐民生短板，提高公共服务水平。要优先发展教育事业，深化教育改革，促进教育公平，提高教育质量。要深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，提高医疗服务水平。要完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障待遇，确保人民群众共享改革发展成果。
三、强化责任担当，确保各项任务落到实处
做好下半年经济工作，关键在于落实。各级各部门要切实增强责任感和使命感，勇于担当，主动作为，确保中央和省委、省政府的各项决策部署落地见效。
一是加强组织领导。各级党委、政府要加强对经济工作的领导，建立健全经济运行监测预警机制，及时研究解决经济运行中的突出问题。要完善考核评价体系，把经济高质量发展纳入干部考核重要内容，形成正确的政绩导向。要强化部门协作，形成工作合力，确保各项政策措施协同发力。
二是狠抓工作落实。要细化目标任务，明确时间节点，层层压实责任，确保每一项工作都有人抓、有人管。要强化督查考核，定期开展专项督查，及时发现和解决问题，确保各项任务按时保质完成。要注重实效，不搞形式主义，不走过场，真正把工作做到实处。
三是营造良好的发展环境。要优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，降低企业成本，激发市场主体活力。要加强法治建设，依法保护企业和企业家合法权益，营造公平竞争的市场环境。要弘扬企业家精神，支持企业家创新创业，为经济发展注入新的动力。
四是加强宣传引导。要充分利用各类媒体，广泛宣传中央和省委、省政府的重大决策部署，及时报道全市经济社会发展的新成就、新经验、新典型，营造良好的舆论氛围。要积极回应社会关切，增强公众信心，凝聚社会各界力量，共同推动全市经济社会持续健康发展。
总之，我们要在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好下半年经济工作，确保完成全年各项目标任务，为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！
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