健全人口发展支持和服务体系
习近平总书记强调，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。为了保证以人口高质量发展支撑中国式现代化，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）对健全人口发展支持和服务体系作出重大部署。
一、完善人口发展战略的必要举措
改革开放以来的很长一段时间里，我国的人口发展态势和表现，如生育率降低、劳动年龄人口迅速增长、人口抚养比下降、人均受教育年限增加等，成为经济高速增长的有力支撑。党的十八大以来，针对人口发展出现的新变化、新特点，党中央科学研判，及时调整优化生育政策。作为生育率长期处于低水平的结果，202x年以来，我国人口发展已经进入减量阶段，同时进入以65岁及以上人口占比超过14%为标志的中度老龄社会；202x年，我国人口以1.48%的幅度继续减少，老年(65岁及以上)人口比重提高到15.4%。以少子化、老龄化和区域人口增减分化为特征，我国人口发展面临新形势。生育率随人均收入水平的提高趋于下降，是现代化过程中各国都会发生的规律性现象。由于经济社会发展和多年实行计划生育政策的双重作用，我国人口转变发生得十分迅速。早在20世纪末，我国就已经进入了低生育率国家的行列，人口结构的变化对经济社会发展产生了深远影响。
二、构建积极应对人口老龄化国家战略
面对人口老龄化带来的挑战，党中央高度重视，将其上升为国家战略，提出了一系列政策措施。《决定》指出，要建立健全多层......
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