近年来,我区以“做美XX、做大集镇、做好社区”为目标,牢固树立“重点城镇引领、新型社区承载、特色产业跟进”的城镇化建设理念,坚持把重点镇建设作为促进农民就地市民化和城乡统筹发展的重要抓手,科学编制规划,全面推进建设,逐步形成了“一城六镇五社区”为框架的城镇体系。“十二五”末,6个省市区级重点镇城镇化率达到46.4%,建成区面积达11.8平方公里,全区城镇化率比“十一五”末提高了20个百分点,达到65%。XX镇20xx年8月被列为国家级重点镇,20xx年6月被列为国家级建制镇示范试点,20xx年在全省35个重点镇考核排名中位居第8位。我们的主要做法是:一是明确定位,规划引领。我们以城乡统筹为总揽,以打造XX全域旅游首选地为目标,坚持“高起点规划、高标准设计、高水平建设”的理念,实行多规合一,高质量地编制完成了全区统筹城乡一体化规划、各重点镇总体规划和专项规划。特别是作为我区重点镇建设的“排头兵”——XX镇,充分发挥区位、交通等优势,结合全区统筹城乡发展的总体布局,以建设XX城市副中心为目标,邀请国内一流团队,编制完成了镇区总规和各项控制性详细规划,不断优化空间布局、拉大城镇框架,做到了新、旧区风格统一、产业互补、相得益彰,大力实施“旅游带动、项目支撑、产业富民、商贸兴镇”的发展战略,为打造XX城市副中心奠定了科学基础。二是多措并举,破解难题。资金问题是重点镇建设的瓶颈之一。我们按照“政策叠加、资金捆绑”的原则,充分利用棚户区改造、保障性住房、扶贫移民搬迁、危窑危房改造等相关政策,积极整合各类资金,努力放大资金的使用效益,让群众少出钱、多受益。近年来,累计争取投入各类资金近40亿元,在重点镇、新型农村示范社区建设各类保障性住房18341套,移民搬迁16735户58160人,启动了一系列重大基础设施建设项目,极大地改善了居民的生活环境和发展条件。
三是强化产业支撑,提升城镇综合竞争力。产业是城镇发展的核心动力,也是增强城镇吸引力的关键因素。我区坚持走“产业兴镇”的发展道路,依托区域资源禀赋,大力发展特色优势产业。例如,XX镇以现代农业为基础,通过引进和培育龙头企业,推动农业产业化经营,形成了以蔬菜种植、果品加工为主的现代农业产业链;同时,利用丰富的旅游资源,发展乡村旅游,打造了一批具有地方特色的旅游品牌,有效促进了农民增收致富。此外,我们还注重发展现代服务业,鼓励和支持各类市场主体投资建设商业综合体、物流园区等项目,进一步丰富了城镇经济结构,增强了城镇的综合服务功能。通过这些举措,不仅解决了城镇人口就业问题,也为城镇可持续发展提供了坚实保障。
四是加强公共服务设施建设,提高居民生活质量。公共服务水平直接影响到城镇居民的生活质量和幸福感。为此,我区将提升公共服务能力作为推进城镇化的重要内容,不断加大投入力度,完善教育、医疗、文化、体育等领域的基础设施建设。近年来,先后新建和改扩建了一批学校、医院、文体活动中心等公共设施,有效缓解了教育资源紧张、医疗服务不足等问题,满足了人民群众日益增长的美好生活需要。特别是在农村地区,我们大力推进“四好农村路”建设,加快农村饮水安全工程实施,积极开展农村环境整治行动,使广大农民群众共享到了改革发展成果,幸福感和满意度显著提升。
五是以人为本,创新社会治理方式。随着城镇化的快速推进,社会结构发生了深刻变化,传统的社会治理模式已难以适应新的形势要求。为此,我区积极探索建立符合时代特征和社会需求的新型社会治理机制,坚持以人民为中心的发展思想,广泛发动群众参与社会治理,构建起共建共治共享的社会治理格局。一方面,我们建立健全基层党组织领导下的自治组织体系,充分发挥村(居)民委员会的作用,引导和支持城乡居民依法有序参与社区事务管理;另一方面,积极引入社会组织、志愿者队伍等多元主体参与社会治理,形成政府主导、多方协同的良好局面。通过上述措施,有效提升了社会治理效能,维护了社会稳定和谐,营造了良好的发展环境。
六是深化改革开放,激发城镇发展活力。改革是推动城镇发展的强大动力。面对新形势新任务,我区坚定不移深化改革,不断破除制约城镇发展的体制机制障碍,激发市场活力和社会创造力。在行政审批制度改革方面,我们深入推进简政放权,简化办事流程,提高服务效率,为企业和群众提供更加便捷高效的服务;在投融资体制改革方面,积极探索多元化投融资渠道,吸引社会资本参与城镇基础设施建设和公共服务供给,拓宽了城镇建设的资金来源;在户籍制度改革方面,放宽落户条件,简化落户手续,促进农业转移人口市民化进程。通过一系列改革举措,有力地推动了城镇经济社会持续健康发展。
七是坚持绿色发展,建设美丽宜居城镇。绿水青山就是金山银山。在城镇化进程中,我区始终秉持绿色发展理念,坚持生态优先、保护第一的原则,把生态文明建设贯穿于城镇规划、建设和管理全过程。我们大力实施绿化美化工程,增加城镇绿地面积,提高绿化覆盖率,改善城镇生态环境;严格控制污染排放,加大对违法排污行为的查处力度,确保城镇空气质量和水环境质量持续向好;积极推进垃圾分类处理,倡导低碳生活方式,努力营造干净整洁、舒适宜人的居住环境。通过这些努力,我区城镇面貌焕然一新,居民生活品质不断提高,真正实现了经济发展与环境保护的双赢。
总之,近年来,我区在推进城镇化建设过程中,紧紧围绕“做美XX、做大集镇、做好社区”的目标,坚持科学规划、合理布局,突出产业支撑、强化公共服务,注重改革创新、坚持绿色发展,走出了一条具有自身特色的城镇化发展之路。未来,我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移走中国特色新型城镇化道路,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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