各位领导,同志们:
自201x年10月领受市街道职能转变改革试点任务,至今年3月底前全面完成全区X个街道职能转变改革工作,XX区始终坚持“精简、统一、效能”原则,聚焦主责主业、提质增效、营商环境、干部队伍等重点环节,着力建设职责更加明晰、管理更加有序、服务更加高效、群众更加满意的服务型和管理型全新街道。一是厘清权责边界,稳步推动职能体系重构。按照简约高效的思路,以着力破解影响基层治理的体制性障碍和结构性问题,切实增强街道领导基层治理的能力为抓手,建立健全街道职责清单制度和工作准入制度,厘清街道与相关职能部门、社区的职能界限和权责边界,统筹推进街道办事机构“5+1”模式以及街道事业机构、驻街道派出机构设置,加快构建面向基层群众、符合基层事务特点的街道组织体系,切实把街道工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等基层社会治理工作上来。坚持简政放权,将街道直接管理更加方便有效的社会管理和公共服务事项一律下放到街道,切实推动管理和服务重心下移。区级职能部门按照“人随事转、费随事转、权责对等”的原则,为街道提供相应保障,保证了基层的事务基层自己办、有权办、有能力办。二是立足提质增效,积极推进服务管理创新。统筹优化街道、社区两级便民服务平台,健全信息整合共享机制,实行政务和公共自助服务一体机进社区,打造线上线下一体化业务办理平台,实现服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”,让“信息多跑路、群众少跑腿”,不断提升街道服务群众的智能化水平,努力实现民生事务办理不出街道、不远离社区。着力健全街道网格化服务管理体系,推动“大联动•微治理”系统向安监、市场领域延伸,加快构建全域覆盖、全网整合、规范高效、常态运行的网格化基层管理体系。深化行政执法权限和力量向街道下沉,确保执法力量能够及时响应基层需求,解决群众反映强烈的突出问题。
三是优化营商环境,激发市场主体活力。在推进街道职能转变的过程中,XX区高度重视优化营商环境,将其作为提升区域竞争力的重要抓手。通过简化审批流程、压缩办理时限、推行“不见面审批”等方式,大幅提高了企业开办效率,降低了企业运营成本。同时,加强对企业的政策宣传和服务指导,建立企业诉求快速响应机制,确保企业在遇到困难时能够得到及时有效的帮助和支持。此外,还积极搭建政企沟通平台,定期举办企业家座谈会,听取企业意见和建议,不断改进政府服务,为企业创造更加公平、透明、便利的发展环境。这些举措不仅增强了企业的获得感和满意度,也为区域经济发展注入了新的动力。
四是加强队伍建设,提升干部能力素质。人才是发展的第一资源,高素质的干部队伍是推动街道职能转变改革顺利实施的关键。为此,XX区注重加强干部教育培训,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、法律法规、业务知识等内容开展形式多样的培训活动,不断提升干部的思想政治素质和业务能力。同时,强化干部选拔任用和考核评价机制,坚持德才兼备、以德为先的原则,把那些敢于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部选拔到重要岗位上来,形成能者上、庸者下的良好用人导向。此外,还建立了干部激励保障机制,从政治上关心、工作上支持、生活上照顾,充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性,为街道职能转变改革提供了坚强的人才保障。
五是强化党建引领,凝聚改革发展合力。党的领导是做好一切工作的根本保证。在推进街道职能转变改革过程中,XX区始终把党的建设放在首位,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过加强党的基层组织建设,建立健全党建工作责任制,严格落实“三会一课”等党内组织生活制度,不断增强党组织的政治功能和服务功能。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,引导广大党员干部坚定理想信念,牢记初心使命,始终保持同人民群众的血肉联系。同时,注重发挥工青妇等群团组织的作用,广泛动员社会各界力量参与街道职能转变改革,形成了上下同心、内外联动的工作格局,为改革顺利推进凝聚了强大合力。
六是完善监督机制,确保改革成效落地生根。改革成效如何,关键在于落实。为了确保街道职能转变改革各项措施落到实处、取得实效,XX区建立了科学合理的监督考核机制。一方面,通过制定详细的改革实施方案和时间表、路线图,明确责任分工,层层传导压力,确保每一项改革任务都有人负责、有人落实;另一方面,建立健全绩效评估体系,定期对改革进展情况进行检查评估,及时发现和解决存在的问题,确保改革方向不偏、力度不减。此外,还注重发挥社会监督作用,畅通群众监督渠道,邀请人大代表、政协委员和社会各界人士参与改革监督,广泛听取意见和建议,使改革更加贴近实际、符合民意。通过上述措施,有力地保障了街道职能转变改革的顺利进行,取得了显著成效。
总之,在各级党委政府的坚强领导下,经过全区上下的共同努力,XX区街道职能转变改革取得了阶段性成果,为推动区域经济社会高质量发展奠定了坚实基础。下一步,我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移深化改革,不断创新社会治理方式,努力把XX区建设成为管理有序、服务高效、环境优美、人民满意的现代化城区,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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