市委高度重视依法治市工作，在全省推进依法治省工作电视电话会议召开后，先后两次召开市委常委会专题研究我市贯彻落实举措。前期推进工作中，市依法治市办在深入 8 个县（市、区）和市级部门调研座谈的基础上，草拟了《xx市依法治市 201x 年工作要点》，并经市委常委会审议通过，刚才xx同志给大家作了通报，有关工作得到了省依法治省领导小组办公室的充分肯定。今天我们召开全市推进依法治市工作大会，主要任务是贯彻落实全省推进依法治省工作电视电话会议精神，对我市依法治市工作进行全面部署，动员全市广大干部群众积极参与法治xx建设，为推动加快发展、建设幸福xx提供坚强的法治保障。这里，结合xx实际，我讲 3 点意见。
一、要切实增强推进依法治市工作的责任感紧迫感
法治是治国理政的基本形式，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。中央强调，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。省委强调“深入推进依法治省，切实加强法治xx建设，比以往任何时候都显得更为紧迫、更为重要”，专门制定出台了《xx省依法治省纲要》，进一步明确了依法治省的指导思想、原则目标、行动进程、主要任务，就深入推进依法治省、建设法治xx作出了科学、全面、周密部署。我们一定要从战略和全局的高度，深刻认识加强法治建设的重大意义，认真贯彻中央、省委部署要求，深入推进依法治市，切实加强法治xx建设，更好地服务保障改革发展稳定大局。
（一）深入推进依法治市是推动改革发展的迫切需要。发展是第一要务。推进依法治市，根本目的在于为改革发展提供强有力的法治保障。近年来，全市经济总量实现“4 年两次跨越升位”、201x年进入全省“千亿俱乐部”，一批带动城乡面貌发生显著变化的重点工作强力突破，一批打基础利长远的重大项目加快推进，实现了经济社会发展的新跨越。这些成绩的取得，离不开法治的有力支撑。当前，xx正处于转型升级的关键时期，面对复杂多变的国内外环境，只有通过依法治市，才能确保各项改革措施依法有序进行，才能有效防范化解各类风险挑战，为高质量发展营造良好的法治环境。因此，我们必须将依法治市作为一项长期的战略任务，坚定不移地推进下去，以法治思维和法治方式破解发展难题，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展。
（二）深入推进依法治市是维护社会稳定的重要保障。社会稳定是发展的前提。法治是维护社会和谐稳定的坚实屏障。近年来，随着经济社会的快速发展，各种利益关系更加复杂，矛盾纠纷日益增多，人民群众对公平正义的期待越来越高。只有通过依法治市，才能有效预防和化解社会矛盾，维护公共安全和社会秩序，促进社会公平正义。为此，我们要建立健全多元化纠纷解决机制，完善信访、调解、仲裁、诉讼等有机衔接、相互协调的矛盾纠纷化解体系，依法妥善处理涉及群众切身利益的问题，坚决防止因处理不当引发群体性事件。同时，要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，提升人民群众的安全感和满意度，确保社会大局稳定。
（三）深入推进依法治市是提升政府治理能力的有效途径。政府治理能力的高低，直接关系到经济社会发展的质量和效率。依法治市不仅要求政府严格依法行政，更要求政府不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。近年来，我市在推进法治政府建设方面取得了明显成效，但与人民群众的新期待相比，还存在不少差距。为此，我们要进一步深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高服务效能，让企业和群众办事更加方便快捷。要强化行政执法监督，规范执法行为，杜绝选择性执法、随意执法现象，确保行政执法公正、透明、高效。要大力推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府工作的透明度和公信力，不断提升政府治理能力和水平。
二、要准确把握推进依法治市工作的重点任务
推进依法治市是一项系统工程，涉及政治、经济、文化、社会、生态等各个领域。我们要按照中央、省委的要求，紧密结合xx实际，突出重点，抓住关键，全面推进依法治市各项工作。
（一）健全完善地方性法规规章体系。良法是善治的前提。我们要根据国家法律法规和我省地方性法规的规定，结合xx经济社会发展的实际需要，及时制定、修订和完善相关地方性法规和政府规章，确保各项改革措施于法有据。要加强对地方性法规和政府规章实施情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保法律法规得到有效执行。要注重发挥立法的引领和推动作用，通过立法解决改革发展中的重大问题，为经济社会发展提供坚实的法律保障。
（二）严格规范公正文明执法。执法是法律实施的关键环节。我们要进一步加强行政执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法能力，确保严格规范公正文明执法。要全面落实行政执法责任制，建立健全执法过错责任追究制度，严肃查处执法过程中的违法违纪行为。要积极推进综合行政执法体制改革，整合执法资源，优化执法力量配置，提高执法效率。要完善行政执法与刑事司法衔接机制，形成打击违法犯罪的整体合力，维护法律权威和社会公平正义。
（三）加大全民普法力度。普及法律知识，增强全民法治观念，是推进依法治市的基础性工作。我们要按照“谁执法谁普法”的原则，落实好国家机关普法责任制，推动各部门各单位结合自身职能开展法治宣传教育。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传宪法法律知识，提高全社会的法治意识。要深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动，引导广大干部群众自觉尊法学法守法用法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
（四）加强法治队伍建设。法治队伍是推进依法治市的重要力量。我们要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，加强法治队伍建设，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法治工作队伍。要加强法治人才培养，通过举办培训班、研讨会等形式，提高法治工作者的理论水平和实践能力。要建立健全法治人才选拔任用机制，把那些德才兼备、熟悉法律、善于运用法治思维和法治方式解决问题的优秀人才选拔到法治工作岗位上来，为推进依法治市提供有力的人才支持。
三、要切实加强对依法治市工作的组织领导
推进依法治市是一项复杂的系统工程，需要全市上下共同努力，形成合力。各级党委（党组）要切实履行推进依法治市的主体责任，把依法治市工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题。各级领导干部要带头学法、守法、用法，做尊法学法守法用法的模范，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。市依法治市办要充分发挥统筹协调、督促检查的作用，加强对依法治市工作的指导和服务，确保各项工作任务落到实处。各相关部门要按照职责分工，密切配合，协同推进，形成齐抓共管的工作格局。广大干部群众要积极响应号召，主动参与法治xx建设，共同营造学法、守法、用法的良好社会氛围，为加快建设法治xx作出新的更大贡献。
总之，推进依法治市是全面深化改革、促进经济社会发展的必然要求，是维护社会稳定、增进民生福祉的重要保障，是提升政府治理能力、建设法治政府的有效途径。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，真抓实干，为加快建设法治xx而努力奋斗！
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