202x年全区财政工作的指导思想是:以马克思主义为指导,全面贯彻党的XX、二十届二中全会精神,认真落实中央经济工作会议、全国全省全市财政工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,推动积极的财政政策适度加力、提质增效,夯实财政保障基础、优化财政支出结构、提升财政管理质效,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为加快建设“四区”、谱写全面建设社会主义现代化国家曾都篇章贡献财政力量。
一、坚定不移扛牢政治责任,始终坚持和加强党对财政工作的全面领导
强化财政部门政治属性。牢牢把握财政工作政治属性和财政部门政治定位,坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。坚持用马克思主义和习近平总书记关于财政工作的重要论述指导财政工作,巩固拓展党史学习教育成果,进一步健全完善党组会“第一议题”和中心组理论学习制度,通过常态化的政治机关教育和政治忠诚教育,引导全体财政干部坚定理想信念。2. 全面加强财政系统党的建设。压实主体责任,推动机关党建与业务工作深度融合、相互促进。持续推进党支部标准化、规范化建设,打造坚强有力的战斗堡垒。建设素质过硬、作风优良的党员队伍,通过“党员示范岗”“党员突击队”等激活党员的“先锋模范”标识。加强机关精神文明建设,弘扬社会主义核心价值观,组织党员干部下沉社区开展志愿服务活动。3. 着力推进党风廉政建设。聚焦全面从严治党,加强政治生态分析研判,坚定不移落实好“一岗双责”。系统推进清廉财政机关建设,将新时代廉洁文化建设贯穿其中,推动形成人人讲廉洁的氛围。全面加强纪律教育,加大对重要岗位干部、年轻干部的纪法培训、廉政提醒力度,深化以案说纪,提高警示教育的针对性、有效性。持续加强执纪问责力度,深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,对违规违纪违法行为保持高压态势,确保财政资金安全高效使用。
二、精准施策,助力高质量发展
积极应对经济下行压力。面对复杂多变的国内外经济形势,全区财政部门要深入贯彻落实党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署,切实增强责任感和紧迫感,采取更加有力有效的措施,确保经济平稳健康发展。一是加大减税降费力度,全面落实各项减税降费政策,减轻企业负担,激发市场活力。二是优化财政支出结构,重点支持科技创新、产业升级、基础设施建设等领域,促进经济结构调整和转型升级。三是加强财政资金监管,提高资金使用效益,确保每一笔财政资金都能发挥最大效用。
2. 深化财政体制改革。按照中央和省、市的统一部署,加快推进财政体制改革,完善预算管理制度,建立健全现代财政制度。一是深化预算绩效管理改革,全面实施预算绩效管理,建立全过程预算绩效管理链条,实现预算和绩效管理一体化。二是推进财政信息公开透明,及时公开财政预决算信息,接受社会监督,增强财政工作的透明度和公信力。三是加强政府债务管理,规范政府举债融资行为,防范化解政府债务风险,确保政府债务规模可控、风险可防。
3. 支持创新驱动发展战略。创新驱动是高质量发展的核心动力。全区财政部门要紧紧围绕区委、区政府关于实施创新驱动发展战略的总体部署,加大财政投入力度,支持科技创新平台建设,促进科技成果转化应用。一是设立专项扶持资金,支持高新技术企业和科技型中小企业发展,鼓励企业增加研发投入,提升自主创新能力。二是优化科技资源配置,集中财力支持关键核心技术攻关,推动重大科技项目落地见效。三是加强科技人才队伍建设,落实人才引进和培养政策,营造良好的创新创业环境,吸引更多高层次人才来我区创新创业。
三、保障民生,增进人民福祉
加大民生领域投入。坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生作为财政工作的重中之重。一是优先保障教育投入,支持学前教育普及普惠发展,义务教育均衡优质发展,高中阶段教育多样化特色发展,职业教育和高等教育内涵式发展,努力办好人民满意的教育。二是加大医疗卫生投入,支持公共卫生体系建设,提升基层医疗卫生服务能力,推进健康曾都建设。三是完善社会保障体系,提高城乡居民基本养老保险、医疗保险待遇水平,确保困难群众基本生活得到有效保障。四是支持文化事业发展,丰富人民群众精神文化生活,满足人民日益增长的美好生活需要。
2. 推动乡村振兴战略实施。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加大财政支持力度,推动乡村振兴战略深入实施。一是支持农业产业发展,加快现代农业产业园建设,促进农业产业结构调整和转型升级。二是加强农村基础设施建设,改善农村水电路气房等基础设施条件,提升农村公共服务水平。三是推进农村人居环境整治,开展美丽乡村建设,打造宜居宜业的农村生活环境。四是加强农村社会治理,完善农村基层组织建设,提升农村治理能力和水平,确保农村和谐稳定。
3. 加强生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加大财政投入力度,支持生态文明建设,推动绿色发展。一是支持生态环境保护和修复,加大污染防治力度,推进大气、水、土壤污染防治攻坚战,改善环境质量。二是支持绿色低碳发展,推广清洁能源和节能环保技术,推动产业结构、能源结构、运输结构优化升级。三是加强生态保护和修复,实施重大生态修复工程,保护生物多样性,维护生态系统平衡。四是倡导绿色生活方式,开展绿色创建活动,引导全社会树立绿色发展理念,形成节约资源和保护环境的良好风尚。
四、深化改革,提升财政管理水平
完善预算管理制度。深化预算管理制度改革,建立健全现代预算制度,提高预算管理的科学化、规范化水平。一是加强预算编制管理,科学合理编制年度预算,确保预算编制的科学性和准确性。二是完善预算执行管理,严格预算执行,强化预算约束,确保预算执行的严肃性和规范性。三是加强预算绩效管理,建立全过程预算绩效管理链条,实现预算和绩效管理一体化,提高财政资金使用效益。
2. 推进财政信息化建设。充分利用现代信息技术手段,推进财政信息化建设,提升财政管理的智能化、便捷化水平。一是加快财政信息系统建设,完善财政管理信息系统功能,提升财政管理信息化水平。二是加强数据资源整合共享,打破信息孤岛,实现财政数据的互联互通和共享共用。三是加强网络安全防护,确保财政信息安全,防止财政数据泄露和被非法利用。
3. 加强财政队伍建设。建设高素质专业化财政干部队伍,为财政事业发展提供坚强的人才保障。一是加强思想政治建设,深入开展政治理论学习,引导广大财政干部坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强业务能力建设,通过培训、交流、挂职等多种方式,提升财政干部的专业素养和业务能力。三是加强作风建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,树立财政干部的良好形象。
五、总结
202x年是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年,全区财政部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的XX、二十届二中全会精神,认真落实中央经济工作会议、全国全省全市财政工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,推动积极的财政政策适度加力、提质增效,夯实财政保障基础、优化财政支出结构、提升财政管理质效,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为加快建设“四区”、谱写全面建设社会主义现代化国家曾都篇章贡献财政力量。全区财政部门要坚定不移扛牢政治责任,始终坚持和加强党对财政工作的全面领导,精准施策,助力高质量发展,保障民生,增进人民福祉,深化改革,提升财政管理水平,为全区经济社会发展作出新的更大贡献。
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