县纪委监委经验交流：打好监督“组合拳”做实做细“一把手”监督
县纪委监委紧盯“关键少数”，把“一把手”作为监督重点，坚持“惩防”并举，打好建章立制、贴近监督、约谈提醒“组合拳”，强化对“一把手”依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，不断推动“一把手”监督工作走深走实。注重建章立制，开好“治病方”。厘清“一把手”权责清单，制定《县党风廉政领导责任制度》，以条目化方式明确坚持党内谈心谈话制度、健全“一把手”述责述廉制度、对贯彻执行民主集中制情况进行监督等重点任务，逐项明确责任单位和完成时限，绘制“一把手”监督工作指南，让“一把手”监督更精准、更聚焦。通过专题汇报的形式，每半年报送党风廉政建设工作情况，针对推进全面从严治党突出问题，深入剖析原因、提出建议。年初以来，“一把手”提交述责述廉报告46份，书面报告贯彻落实全面从严治党情况43份。
突出精准画像，打好“预防针”。充分发挥派驻监督近距离、全天候监督的工作优势，各派驻纪检监察组通过列席党委（党组）会议、民主生活会等重要会议，紧盯“三重一大”议事决策等重点环节，及时发现被监督单位“一把手”和领导班子成员履行职责、行使权力中存在的问题短板，并提出建议意见提醒纠正，强化对“一把手”的有力监督。按照“一人一档、应建必建、动态更新”的原则，建立和完善“一把手”廉政档案，详细记录个人基本情况、家庭财产状况、重大事项报告、信访举报及处理情况等信息，为开展监督提供翔实的数据支持。同时，定期分析研判廉政档案中的异常情况，对存在苗头性、倾向性问题的“一把手”及时进行提醒谈话，防止小问题演变成大错误。截至目前，共建立“一把手”廉政档案120余份，开展提醒谈话30余次，有效促进了“一把手”廉洁从政。
强化约谈提醒，拧紧“责任链”。县纪委监委将约谈提醒作为加强“一把手”监督的重要手段，建立健全约谈提醒机制，明确约谈对象、内容、程序和要求，确保约谈提醒工作规范有序。针对在监督检查中发现的问题，特别是涉及“一把手”履行主体责任不力、落实中央八项规定精神不到位、廉洁自律意识淡薄等方面的问题，及时开展约谈提醒，督促其认真整改、深刻反思。同时，注重发挥警示教育作用，通过组织观看警示教育片、参观警示教育基地、通报典型案例等方式，教育引导“一把手”增强纪律规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。今年以来，共开展约谈提醒60余次，组织警示教育活动20余场次，覆盖“一把手”和领导班子成员800余人次，形成了强大的震慑效应。
深化警示教育，提升“免疫力”。县纪委监委坚持标本兼治，注重从源头上预防和治理腐败，通过深化警示教育，不断提升“一把手”的廉洁自律意识和拒腐防变能力。一方面，结合实际案例，编印《“一把手”违纪违法典型案例汇编》，发放至各乡镇、部门，要求“一把手”认真学习，对照自查，引以为戒。另一方面，邀请专家教授举办专题讲座，深入解读党纪国法，阐释廉政风险防控的重要性，帮助“一把手”提高识别和防范廉政风险的能力。此外，还充分利用网络平台，开设“廉洁在线”专栏，定期推送廉政文化知识、党纪法规解读等内容，营造浓厚的廉洁氛围。据统计，自开展警示教育活动以来，全县各级“一把手”参加各类学习培训累计达1000余人次，进一步增强了他们的法治观念和廉洁意识。
加强考核评价，压实“责任书”。县纪委监委积极探索建立科学合理的考核评价体系，将“一把手”监督工作纳入年度目标管理考核，作为评先评优、选拔任用的重要依据，倒逼“一把手”切实履行好管党治党的政治责任。考核评价体系主要包括履职尽责、廉洁自律、作风建设等方面的内容，采取定性与定量相结合的方式，对“一把手”进行全面、客观、公正的评价。对于考核评价结果优秀的“一把手”，给予表彰奖励；对于存在问题较多、整改不力的“一把手”，则视情节轻重给予相应的组织处理或纪律处分。通过严格的考核评价，有效激发了“一把手”履职尽责的积极性和主动性，促进了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。今年，共有10名“一把手”因考核优秀受到表彰，5名“一把手”因存在问题被问责处理，形成了鲜明的导向。
推动社会参与，织密“监督网”。县纪委监委积极构建全方位、多层次的监督体系，广泛动员社会各界力量参与“一把手”监督工作，形成齐抓共管的良好局面。一是畅通监督渠道，通过设立举报箱、开通举报电话、建立网上举报平台等方式，方便群众反映问题线索，及时回应群众关切。二是加强舆论监督，主动接受新闻媒体的监督，定期召开新闻发布会，通报“一把手”监督工作进展情况，曝光典型案件，树立正确的舆论导向。三是发挥民主党派、工商联和无党派人士的监督作用，邀请他们参与专项检查、巡视巡察等活动，共同维护良好的政治生态。四是强化基层监督，指导和支持村（社区）纪检委员、村务监督委员会等基层监督力量发挥作用，加强对基层“一把手”的日常监督。通过多措并举，全县“一把手”监督工作呈现出全覆盖、无缝隙的特点，有效遏制了腐败现象的发生。
总之，在县委的坚强领导下，县纪委监委紧紧围绕“一把手”监督这一重点，不断创新监督方式，完善监督机制，取得了显著成效。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央关于全面从严治党的决策部署，以更加坚定的决心、更加务实的举措，推动“一把手”监督工作向纵深发展，为建设风清气正的政治生态作出新的更大贡献。
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