经县委研究决定,召开全县脱贫攻坚决战大会,充分表明县委对打赢打好这场战役的信心和决心,足以说明要夺取战役的最后胜利任务还十分艰巨。大家都很清楚,201x年,摆在第一位的是脱贫攻坚决战年,先是决战,再是决胜,如果这项工作抓不好,其他三个年的工作也很难抓好。所以,县委高度重视,专门召开决战前的动员大会,进行广泛、深入、全面发动。既然是决战,打仗前就一定要有决战的勇气,要有决战的信心,要有决战的魄力,否则,我县今年脱贫摘帽是无法完成的。下面,我先讲两点意见。稍后,县委书记将作重要讲话,大家务必认真学习,扎实抓好贯彻落实。
一、肯定成绩、正视差距,进一步增强决战决胜脱贫攻坚的信心和决心
自新一轮脱贫攻坚以来,我们深学笃用习近平总书记扶贫重要论述,认真落实中央、市委市政府脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,扎实有效推进脱贫攻坚各项工作,连续三年获得“一等”或“好”等次。201x年,我们持续在认识上深化、措施上加力、推进上加压,脱贫攻坚取得了决定性进展,为今年全县脱贫摘帽打下了坚实基础。客观评价过去一年的脱贫攻坚工作,可用“力度大、成效好、有差距”三句话概括。
第一,“力度大”。高位推动。市委市政府高度重视XX发展,市委书记、市长亲临XX,为我县脱贫攻坚和经济社会发展问诊把脉、导航定向;市委副书记、常务副市长、市委常委等10余名市领导相继到我县调研,督战指导脱贫攻坚工作,进一步坚定了全县打赢打好脱贫攻坚战的信心和决心。合力攻坚。统筹财力办大事,应整尽整,共整合财政涉农资金XXX亿元投入脱贫攻坚;充分借助定点扶贫、东西扶贫协作、市扶贫集团、市扶贫集团、XX区对口帮扶等优势,协调争取帮扶资金XXX亿元用于脱贫攻坚;集中人力干成事,严格落实“双组长”负责制,选拔XX名优秀干部充实到脱贫攻坚一线,组建XX个专项工作组,确保每一项工作有人抓、有人管。同时,加强培训提升能力,全年累计培训基层干部和扶贫业务人员XXX人次,有效提升了脱贫攻坚队伍的整体素质和实战能力。
第二,“成效好”。201x年,我县脱贫攻坚成效显著,主要体现在以下几个方面:一是贫困发生率大幅下降。通过精准识别、精准施策,全年减少贫困人口XXX人,贫困发生率从年初的XX%降至XX%,实现了历史性突破。二是基础设施明显改善。新建和改造农村公路XXX公里,解决了XX个村的出行难题;实施农村饮水安全工程,惠及XX万人;完成危房改造XXX户,确保了贫困群众住有所居。三是产业扶持效果显著。围绕“一村一品”战略,大力发展特色农业、乡村旅游、电商扶贫等产业,全年新增特色产业面积XXX亩,带动XXX户贫困户增收致富。四是教育扶贫扎实推进。全面落实教育资助政策,确保每一个贫困家庭子女都能接受良好教育,全年资助贫困学生XXX人次,发放资助金XXX万元。五是健康扶贫成效显著。全面推行家庭医生签约服务,实现建档立卡贫困户全覆盖;实施医疗救助,减轻贫困群众医疗负担,全年救助贫困患者XXX人次,救助金额达XXX万元。六是社会保障兜底有力。完善低保、特困供养等社会救助体系,确保符合条件的贫困人口应保尽保,全年新增低保对象XXX人,发放低保金XXX万元。
第三,“有差距”。尽管我们取得了显著成效,但与上级要求和群众期盼相比,仍存在一些问题和不足。一是部分干部思想认识不到位,存在畏难情绪和厌战心理,缺乏决战决胜的紧迫感和责任感。二是产业扶贫项目效益不高,部分地区产业选择盲目,市场竞争力不强,导致部分项目难以持续发展。三是基础设施建设仍有短板,部分偏远地区交通、水利、电力等基础设施仍然滞后,影响了脱贫攻坚的整体推进。四是部分贫困群众内生动力不足,存在“等靠要”思想,缺乏主动脱贫的积极性和创造性。五是扶贫资金管理使用不够规范,存在资金使用效率低、监管不到位等问题,影响了扶贫资金的使用效益。这些问题的存在,需要我们在今后的工作中认真对待、切实解决,确保脱贫攻坚取得全面胜利。
二、明确目标、突出重点,坚决打赢脱贫攻坚决战
201x年是脱贫攻坚决战年,也是我县脱贫摘帽的关键之年。我们必须以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,坚决打赢脱贫攻坚决战,确保如期高质量完成脱贫摘帽目标任务。为此,我们要重点做好以下几方面工作:
第一,强化责任落实,形成攻坚合力。要进一步压实各级各部门脱贫攻坚责任,确保责任到位、措施到位、工作到位。县四大班子领导要带头包片联乡,深入一线指导督促,及时解决工作中遇到的困难和问题。各乡镇党委书记、乡镇长要切实履行第一责任人职责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,确保各项任务落到实处。各驻村工作队要扎根基层,与贫困群众同吃同住同劳动,帮助解决实际问题,切实发挥好桥梁纽带作用。各行业部门要各司其职、各负其责,密切配合、协同作战,形成齐抓共管的良好局面。
第二,聚焦突出问题,补齐短板弱项。要针对当前存在的薄弱环节和突出问题,采取超常规措施,集中力量攻坚克难。一是加快基础设施建设。要加快推进农村公路、饮水安全、电力通讯等基础设施项目建设,确保按期完工、发挥作用。二是加大产业扶贫力度。要因地制宜、因户施策,大力发展特色优势产业,增强贫困地区自我发展能力。要建立健全利益联结机制,让贫困群众在产业链上受益。三是提升教育扶贫质量。要全面落实教育资助政策,确保贫困家庭子女不因贫失学辍学。要加强师资队伍建设,提高教育教学质量,阻断贫困代际传递。四是深化健康扶贫行动。要继续实施家庭医生签约服务,提高贫困群众健康水平。要完善医疗保障体系,减轻贫困群众医疗负担。五是强化社会保障兜底。要健全低保、特困供养等社会救助体系,确保符合条件的贫困人口应保尽保。要加大对特殊困难群体的帮扶力度,确保不漏一户、不落一人。
第三,激发内生动力,增强发展活力。要坚持扶贫与扶志、扶智相结合,引导贫困群众树立自力更生、勤劳致富的观念,激发脱贫致富的内生动力。要深入开展感恩教育,引导贫困群众感恩党的关怀、感恩社会的帮助,增强战胜贫困的信心和决心。要大力开展技能培训,提升贫困群众就业创业能力,帮助他们掌握一技之长,实现稳定就业。要充分发挥先进典型的示范引领作用,通过表彰奖励、宣传报道等方式,营造比学赶超、争先创优的良好氛围。
第四,严格考核评估,确保成果真实。要严格按照国家和省、市脱贫攻坚考核评估标准,扎实做好迎检准备工作。要对照脱贫退出标准,逐村逐户逐人开展“回头看”,确保脱贫质量经得起历史和人民的检验。要严肃纪律,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫现象,确保脱贫成果真实可靠。要建立健全长效机制,巩固提升脱贫成果,防止返贫现象发生。
同志们,脱贫攻坚决战已经打响,时不我待、只争朝夕。让我们在县委的坚强领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的各项决策部署,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,坚决打赢脱贫攻坚决战,为全面建成小康社会作出新的更大贡献!
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