保护长江，共筑美好未来
习近平总书记指出，河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，要求从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度，重视解决好水安全问题。全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。保护好三峡水库和长江母亲河，事关xx发展长远，事关国家发展大局，是xx义不容辞的责任和使命。借此机会，我讲四点意见。
一、认清违法违规的四类人群
大家务必清醒认识到，凡乱挖乱采、非法采砂、直排污水的人，无外乎是“四类人群”，即有点钱的人、有点权的人、有点关系的人和有点偏执的人。对此，全县上下必须清楚“病根”“病灶”在哪里，知道切入点、着力点在哪里，这样才能精准施策、靶向发力。这四类人群的行为不仅严重破坏了生态环境，还影响了社会的公平正义，必须采取有力措施，坚决打击这些违法行为，确保长江及其支流的生态环境得到有效保护。
二、分析管理缺位的四类原因
一是干部隐形参与、间接参与。从实际情况看，某些区域工作推不动、没抓手，在于极少数干部违规入股参与经营性活动。这种行为严重违背了党的纪律和国家法律，损害了党和政府的形象，必须严肃查处，坚决杜绝此类现象的发生。对于涉及的相关人员，不仅要追究其法律责任，还要给予党纪政纪处分，以儆效尤。
二是部门配合不够、协同不够。尤其多个部门联合审批事项，要么互为前置条件，要么相互送人情卖关系，该配合的不配合，该协同的乱协同。这种现象导致工作效率低下，影响了政策的执行效果。为此，各相关部门必须加强沟通协调，建立高效的工作机制，确保各项政策措施能够顺利实施。同时，要加大对不作为、慢作为、乱作为的问责力度，营造良好的工作氛围。
三是方法没有用足、没有用尽。很多干部不学习政策文件、法律法规，检查执法就是简单发整改通知书了事，停产整改、依法取缔等措施根本不用，造成“老办法不管用，新办法不会用”。针对这一问题，要加强干部教育培训，提高其业务能力和法治意识，确保在工作中能够灵活运用各种手段，有效解决问题。同时，要建立健全监督考核机制，对工作不力、成效不佳的单位和个人进行通报批评，促使其改进工作作风。
四是问题视而不见，置若罔闻。不少乡镇、村级河长有名无实，不知道自己负责哪条河，不知晓自己的职能职责，更没有巡河护河，既没管好“盛水的盆”，又没管好“盆中的水”。这种现象反映了部分基层干部责任意识淡薄，缺乏担当精神。对此，要严格落实河长制，明确各级河长的职责任务，强化考核评价，确保每一位河长都能切实履行好自己的职责。同时，要加强对基层干部的教育引导，树立正确的政绩观，增强服务意识，真正把人民群众的利益放在心上。
三、研究工作有效的四大原则
一是调整理念。坚持生态优先、绿色发展的理念，坚持共抓大保护，不搞大开发，始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于生态文明建设的重要论述，深刻领会其核心要义和实践要求，不断增强做好生态环境保护工作的责任感和使命感。
二是健全机制。建立健全河长制工作体系，形成党政同责、部门联动、社会参与的工作格局。要完善河长制相关配套制度，明确各级河长的具体职责，细化工作流程，确保各项工作有章可循、有据可依。同时，要加大投入力度，为河长制工作提供必要的经费和物质保障，确保各项工作顺利开展。
三是严格执法。依法严厉打击各类涉水违法行为，坚决遏制违法违规行为的发生。要强化行政执法与刑事司法衔接，建立健全信息共享、案件移送等工作机制，形成打击涉水违法犯罪的强大合力。同时，要加大宣传力度，提高全社会的法治意识，营造良好的法治环境。
四是强化监督。充分发挥舆论监督和社会监督的作用，及时曝光各类涉水违法行为，推动问题整改落实。要建立河长制信息公开制度，定期向社会公布河长制工作进展情况，接受社会各界的监督。同时，要鼓励和支持公众参与河长制工作，形成人人关心、人人参与的良好氛围。
四、构建全民参与的四大路径
一是加强宣传教育。充分利用广播、电视、网络等媒体平台，广泛宣传河长制的重要意义和工作成效，提高全社会对河长制的认知度和参与度。要将河长制纳入学校教育内容，通过开展主题班会、知识竞赛等活动，培养青少年的环保意识和责任感。同时，要加强对企业和社区的宣传教育，引导其积极参与河长制工作，共同守护好我们的绿水青山。
二是拓宽参与渠道。建立和完善公众参与河长制的机制，鼓励和支持社会各界通过志愿服务、捐赠资助等方式参与河长制工作。要搭建线上线下相结合的参与平台，方便群众反映问题、提出建议，确保民意畅通。同时，要建立健全激励机制，对表现突出的个人和集体给予表彰奖励，激发社会各界参与河长制的积极性和创造性。
三是强化科技支撑。充分利用现代信息技术手段，提升河长制工作的智能化水平。要加快智慧河长平台建设，实现河流信息的实时监测和动态管理，提高工作效率。同时，要推广使用无人机、遥感卫星等先进技术，加强对重点水域的监控，及时发现和处置各类问题，确保河湖健康。
四是注重实效评估。建立健全河长制工作评估体系，科学设定评估指标，定期开展绩效评估，确保各项工作取得实实在在的效果。要将评估结果作为考核评价各级河长的重要依据，推动河长制工作不断深化。同时，要根据评估反馈，及时调整优化政策措施，不断提高河长制工作的针对性和有效性。
总之，保护长江，共筑美好未来，是我们每一个人的责任。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，团结一心，攻坚克难，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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