随着党的十九大报告中乡村振兴战略的提出和201x年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的出台,乡村振兴战略正在农村全面实施。农村工作点多、线长、面广,涉及千家万户,工作千头万绪,而实现农业强、农村美、农民富,还需要组织振兴提供政治保障。当前,乡镇干部和村“两委”干部是开展农村工作的“主力军”,而且一贯有千斤重担由村“两委”挑的传统,有时会出现村干部力不从心、无法及时解决村民难题、引发个别群众不满的问题。“无职党员”是一个范围比较大的群体,距离群众最近,如果发挥出他们的先锋模范作用,将会极大提升党组织组织力,有力推动组织振兴,为实施乡村振兴战略夯实政治根基。
一、当前农村工作存在的问题
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十八大以来,尤其是党的十九大以来,党中央把三农发展摆在突出位置,并提出大力实施乡村振兴战略。农村工作蒸蒸日上,然而,通过实地走访调研和展开广泛座谈,发现当前农村工作还存在一些问题,制约了农业、农村、农民的进一步发展。一是农村工作点多、线长、面广,任务繁重,真正贯彻落实好上级政策有较大的难度。“麻雀虽小,五脏俱全。”各村在镇党委、政府的领导、指导下进行村民自治,涵盖范围广泛、持续时间长效、牵扯层面多样、工作任务繁重。根据《XX镇201x年农村科学发展综合考核办法》,对35个党支部和16个村(社区)201x年农村经济社会发展进行考核,考核内容为基层组织建设、精神文明建设和文化建设、城乡环卫一体化、党风廉政建设、农业生产、精准扶贫、社会事业、农村财务管理和减轻农民负担工作、统计工作、计划生育、平安创建、政府热线办理、武装工作等13个方面,具体分解为29项指标,而这些考核指标对应的都是村里的日常工作和重点工作。近几年来,通过加强精神文明建设和文化建设,村民素质有了显著提高,但与全面实现乡村振兴的要求相比,仍存在一定差距。
二是农村基础设施建设滞后,影响了农村经济的发展和农民生活水平的提高。尽管近年来国家加大了对农村基础设施建设的投入,但由于历史欠账较多,加之资金有限,部分地区仍然存在道路不畅、饮水困难、电力供应不足等问题,严重影响了农村生产和生活的正常进行。特别是在偏远山区和少数民族地区,基础设施建设的短板更为明显,成为制约当地经济社会发展的瓶颈。三是农村人才流失严重,缺乏高素质的农业技术和管理人才。随着城市化进程的加快,越来越多的年轻人选择外出务工或定居城市,导致农村劳动力年龄结构老化,知识技能更新缓慢,难以适应现代农业发展的需要。同时,由于农村教育条件相对落后,也限制了农村人才的培养和发展空间。四是农村社会保障体系不够完善,农民抵御风险的能力较弱。虽然国家已经建立了新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度,但在实际操作中还存在覆盖面不广、保障水平较低等问题,特别是对于因病致贫、因病返贫的现象缺乏有效的预防和救助措施。五是农村文化生活较为单调,精神文化需求得不到有效满足。随着物质生活水平的提高,农民对精神文化的需求日益增长,但由于文化设施匮乏、文化活动形式单一等原因,很多农民的文化生活依然停留在较低水平,不利于农村社会的和谐稳定和农民综合素质的提升。
二、加强农村工作的对策建议
针对上述问题,结合实际情况,提出以下几点对策建议:
一是进一步加强农村基层党组织建设,充分发挥其战斗堡垒作用。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高农村党员干部的政治素养和业务能力,增强服务群众的意识和本领。要建立健全农村基层党组织的工作机制,明确职责分工,强化责任落实,确保各项政策和任务能够得到有效执行。要注重选拔和培养一批年轻有为、德才兼备的农村干部,为农村发展注入新的活力。同时,要加强对“无职党员”的教育和管理,引导他们积极投身于农村建设和社会治理中,发挥先锋模范作用。
二是加大对农村基础设施建设的投入力度,改善农村生产生活条件。要按照“统筹规划、分步实施、突出重点、兼顾一般”的原则,优先解决农村道路、饮水、电力等基本民生问题,逐步推进农村信息化、现代化建设。要创新投融资方式,鼓励和引导社会资本参与农村基础设施建设,形成多元化投入格局。要加强农村基础设施的维护和管理,确保长期发挥效益。三是加大农村人才培养和引进力度,为农村发展提供智力支持。要建立健全农村人才培训体系,定期举办各类培训班,提升农民的科技文化素质和创业就业能力。要制定优惠政策,吸引大学生村官、农业科技人员等高层次人才到农村创业发展,带动农村产业升级和技术进步。要关心关爱农村人才,帮助他们解决工作生活中遇到的实际困难,营造良好的成长环境。四是完善农村社会保障体系,提高农民的幸福感和安全感。要在巩固和完善现有农村社会保障制度的基础上,逐步扩大覆盖范围,提高保障标准,特别是要加大对特殊困难群体的救助力度,确保每一个农民都能享受到改革发展的成果。要积极探索建立多层次、多渠道的社会保障体系,鼓励和支持商业保险机构开发适合农村特点的保险产品和服务,满足不同层次农民的保障需求。五是丰富农村文化生活,促进农村社会文明和谐。要充分利用各种资源,加强农村文化设施建设,如农家书屋、文化广场等,为农民提供更多的文化娱乐场所。要组织开展形式多样的文化活动,如文艺演出、体育比赛、科普讲座等,满足农民多样化的精神文化需求。要注重挖掘和传承优秀传统文化,弘扬社会主义核心价值观,树立文明乡风,营造良好的社会氛围。
三、结语
实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务,需要全社会共同努力。各级党委、政府要切实履行好领导责任,统筹协调各方力量,形成工作合力。广大农村干部要牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把人民群众的利益放在首位,不断改进工作作风,提高服务水平。社会各界要积极参与到乡村振兴的伟大实践中来,共同谱写新时代农村发展的新篇章。只有这样,我们才能真正实现农业强、农村美、农民富的美好愿景,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
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