精准识别 精准施策
省、市脱贫攻坚问题整改推进会后,按照“六个一”、“六步法”和“四个必到”的总体要求,xx县委、县政府提出了“明确目标、提出要求、指明路径、教会方法、关爱有加、严格问责”的思路,进行贫困户识别再精准,施策再精准,退出再精准,真正做到“应进则进、应退慎退”,真正达到群众满意。
一、领导重视是保障。xx县委、县政府把脱贫攻坚工作放在全县头等大事、重中之重、第一民生、良心工程来抓。一是实行县委书记、县长带头责任制。县委书记、县长带头包村包户,真帮真扶,带头进村入户,全县所有贫困村走访一遍。35名县级干部每人分包1-2个贫困村,2-4户贫困户,实现贫困村全覆盖。二是高规格配强推进组及扶贫办领导班子。由县委副书记任组长,县纪委书记、县委组织部部长、县人大党组副书记、县政府副县长、县政协副主席任副组长。县人大党组副书记张自钦脱离县人大工作,吃住在指挥部,坐镇指挥,现场办公。明确县政协副主席任县扶贫办主任,县政府办正科副主任任党组书记,从乡镇调任2名正科级干部到县扶贫办任职。新增编制10名,选拔有基层工作经验的10名优秀乡镇干部进行了充实,近期又将新增编招录5名高学历人才从事扶贫工作。三是高标准提供办公场所。在县产业集聚区腾出三层办公楼、50间办公、食宿、会议室于一体的办公场所,中央空调,用于精准扶贫工作指挥部、扶贫办和县派四个督查巡查组合署办公。四是全额提供经费保障。办公经费无障碍,首先保障。五是压实乡党委书记责任。明确乡镇党委书记专抓扶贫,为第一责任人,乡镇长负责其他工作,扶贫工作有问题只找乡党委书记。
二、摸清底数是基础。为确保识别精准,做到底子清。xx县在55个贫困村配备了驻村第一书记和驻村工作队,每个村至少有1名第一书记和2名以上工作队员。通过入户调查、民主评议、公示公告等方式,对贫困户进行精准识别。同时,建立了动态管理机制,定期更新贫困户信息,确保数据真实准确。为了提高工作效率,xx县还开发了精准扶贫信息系统,实现了贫困户信息的电子化管理,方便各级干部随时查询和更新。
三、精准施策是关键。xx县根据贫困户的具体情况,制定了“一户一策”的帮扶措施。对于有劳动能力的贫困户,通过产业扶持、就业培训、小额贷款等方式帮助其增加收入;对于因病致贫的贫困户,落实医疗救助政策,减轻其医疗负担;对于因学致贫的贫困户,提供教育资助,确保其子女顺利完成学业;对于无劳动能力的贫困户,纳入低保范围,保障其基本生活。此外,xx县还积极推进易地搬迁、危房改造等项目,改善贫困户的居住条件。
四、严格考核是动力。为了确保脱贫攻坚工作取得实效,xx县建立了一套严格的考核机制。一是定期开展督查巡查,对各乡镇、各部门的工作进展情况进行检查,发现问题及时整改。二是实施绩效考核,将脱贫攻坚工作纳入年度目标考核体系,与干部的评优评先、职务晋升挂钩。三是强化责任追究,对工作不力、弄虚作假的单位和个人严肃处理,确保各项工作落到实处。四是加强宣传引导,通过各种媒体广泛宣传脱贫攻坚的好经验、好做法,营造良好的社会氛围。
五、群众参与是根本。xx县注重发挥群众的主体作用,激发他们的内生动力。一是加强宣传教育,通过举办培训班、发放宣传资料等方式,提高群众的思想认识,增强他们脱贫致富的信心和决心。二是鼓励群众参与,组织群众参与项目选择、实施和监督,确保各项政策措施符合群众意愿。三是开展技能培训,针对不同群体的需求,开展农业技术、家政服务、电子商务等各类培训,提高群众的就业创业能力。四是建立激励机制,对表现突出的贫困户给予一定的物质和精神奖励,激发他们的积极性和创造性。
六、社会力量是补充。xx县积极动员社会各界力量参与脱贫攻坚工作,形成合力。一是加强与企业的合作,通过招商引资、产业扶贫等方式,吸引企业到贫困地区投资兴业,带动当地经济发展。二是开展“百企帮百村”活动,鼓励企业与贫困村结对帮扶,帮助解决实际困难。三是发动社会组织和志愿者参与,通过捐款捐物、志愿服务等形式,为贫困户提供帮助。四是加强与上级部门的沟通协调,争取更多的政策支持和资金投入,为脱贫攻坚工作提供有力保障。
七、长效机制是保障。xx县注重建立脱贫攻坚的长效机制,确保贫困群众持续增收、稳定脱贫。一是建立健全社会保障体系,完善最低生活保障制度,确保贫困群众的基本生活得到有效保障。二是大力发展特色产业,通过发展特色种植、养殖、乡村旅游等产业,增加贫困群众的收入来源。三是加强基础设施建设,改善农村水、电、路、网等基础设施条件,为贫困群众创造更好的生产生活环境。四是推进教育扶贫,通过改善办学条件、提高教师待遇、优化教育资源配置等措施,确保贫困家庭子女接受良好教育。五是加强医疗卫生服务,通过建设标准化卫生室、配备合格医生、开展健康扶贫等措施,提高贫困群众的健康水平。
八、典型示范是引领。xx县注重树立典型,发挥示范引领作用。一是选树先进典型,通过评选表彰脱贫攻坚先进集体和个人,激励广大干部群众学习先进、争当先进。二是推广成功经验,总结提炼脱贫攻坚中的好做法、好经验,通过现场观摩、经验交流等形式,推广到其他地区。三是加强舆论宣传,通过报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传脱贫攻坚的先进事迹和典型经验,营造浓厚的社会氛围。四是开展警示教育,通过剖析反面案例,教育引导干部群众引以为戒,防止形式主义、官僚主义等问题的发生。
九、持续创新是动力。xx县不断探索创新脱贫攻坚的新思路、新方法。一是创新工作机制,推行“网格化管理+信息化支撑”的工作模式,实现脱贫攻坚工作的精细化管理。二是创新帮扶方式,探索“公司+农户”、“合作社+农户”等新型帮扶模式,提高帮扶效果。三是创新金融支持,通过设立扶贫基金、开展小额信贷等方式,解决贫困群众的资金需求。四是创新社会参与,建立社会扶贫信息平台,实现供需对接,提高社会扶贫的精准度和有效性。五是创新考核评价,建立以群众满意度为主要指标的考核评价体系,确保脱贫攻坚工作真正惠及贫困群众。
十、全面巩固是目标。xx县坚持脱贫攻坚与乡村振兴相结合,推动贫困地区实现可持续发展。一是巩固脱贫成果,通过定期回访、跟踪服务等方式,确保已脱贫群众不返贫。二是提升发展质量,通过引进优质项目、培育新型经营主体等措施,提升贫困地区的发展质量和效益。三是改善人居环境,通过开展农村环境整治、美丽乡村建设等活动,改善贫困地区的生态环境。四是促进社会和谐,通过加强社会治理、化解矛盾纠纷等措施,维护贫困地区的社会稳定。五是传承文化传统,通过保护非物质文化遗产、弘扬优秀传统文化等措施,丰富贫困地区的文化生活。
总之,xx县在脱贫攻坚工作中,始终坚持党的领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,凝聚各方力量,形成强大合力,确保脱贫攻坚工作取得实实在在的成效。下一步,xx县将继续保持攻坚态势,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,努力实现经济社会高质量发展,让人民群众共享改革发展成果。
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