为了深入推进“XX”主题教育,把调研工作落到实处,切实将推动工作作为主题教育的出发点和落脚点。根据XX领导指示,切实做到“四个捋清楚”,即“将工作思路捋清楚、将工作中的问题捋清楚、将工作中的对策措施捋清楚、将长远规划和完善制度机制捋清楚”,真正达到摸实情、找症结、解难题的目的,我下乡入企,深入一线进行了走访调研。现将调研情况形成报告如下:
一、XX县生态环境保护工作情况及取得的成效
近年来,XX县生态环境分局在县委、县政府和上级环保部门的正确领导下,认真贯彻执行“XX、XX”主题教育,认真贯彻落实国家和省、市、县关于生态文明建设和环境保护工作的一系列重要决策部署,把绿色发展、协调发展放在更加突出的位置,认真贯彻执行新《环保法》,切实采取有效措施,全力推进生态保护和环境治理工作扎实有效开展,环保基础设施不断完善,环境监管能力有效增强,县域环境质量持续向好,社会评价和群众满意度日益提升,环保工作取得卓越的成效。
(一)大力开展大气污染综合防治,空气质量得以有效改善
截止到X月X日(总天数X天,有效天数X天),优良天数X天,优良天数比例X%;重度污染以上天数X天,重度污染以上天数比例X%。综合指数XX,变化幅度XX%。细颗粒物(PM2.5)平均浓度69微克/每立方米,同比下降12%。县域空气质量日益改善。一是强力推进散煤污染防治,全面加强散煤管控和实施气代煤改造。加大排查整治力度,严防生产经营性企业(含摊点)燃煤锅炉反弹。二是强化工业企业监管,大力开展“散乱污”企业整治专项行动,对“散乱污”企业持续再梳理再排查再整治行动,保持“散乱污”企业整治高压态势,发现一个,取缔一个,打击到位,确保县域“散乱污”企业动态清零。三是强力推进机动车污染管控,加强对高排放车辆的监管,推广新能源汽车,减少尾气排放。四是不断推进扬尘和面源污染治理,加大对建筑工地、道路运输等重点领域的扬尘管控力度,推广绿色施工技术,减少扬尘污染。五是严格落实秸秆禁烧政策,加强宣传教育,提高农民环保意识,推广秸秆综合利用技术,从根本上解决秸秆焚烧问题。
(二)水环境治理成效显著,水资源保护力度不断加大
近年来,XX县以河长制为统领,全面加强水环境综合治理,通过一系列有力措施,县域水环境质量显著提升。一是全面推行河长制,建立县、乡、村三级河长体系,明确各级河长职责,实现河湖管理全覆盖。二是加强饮用水水源地保护,划定保护区范围,严格控制污染源,确保饮用水安全。三是推进污水处理设施建设,新建和改造一批城镇污水处理厂,提高污水处理能力和出水水质。四是加强农业面源污染治理,推广生态农业,减少化肥和农药使用,从源头上控制农业面源污染。五是实施河流生态修复工程,恢复河流生态系统功能,提高水体自净能力。六是加强水环境监测,定期发布水质状况报告,接受社会监督。通过这些措施,XX县主要河流断面水质达标率显著提高,水环境质量得到明显改善。
(三)土壤污染防治稳步推进,土地资源得到有效保护
XX县高度重视土壤污染防治工作,按照国家和省市的相关要求,结合本地实际,制定并实施了一系列土壤污染防治措施。一是开展土壤污染状况详查,摸清全县土壤污染底数,为科学治理提供依据。二是加强工业污染源管控,严格限制重金属排放,防止新增污染。三是推进农业面源污染治理,推广有机肥替代化肥,减少农药使用,降低土壤污染风险。四是加强固体废物处置,规范危险废物管理,防止二次污染。五是实施受污染耕地安全利用工程,采取农艺调控、替代种植等措施,确保农产品质量安全。六是加强土壤环境监测,建立土壤环境质量数据库,动态掌握土壤环境变化趋势。通过这些措施,XX县土壤环境质量总体稳定,受污染耕地安全利用率不断提高,土地资源得到有效保护。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管XX县在生态环境保护方面取得了显著成效,但仍存在一些不容忽视的问题,这些问题制约了生态环境保护工作的进一步发展。一是部分企业环保意识淡薄,存在侥幸心理,违法排污现象时有发生。二是农村面源污染治理难度大,农民环保意识有待提高,农业生产方式落后,化肥和农药使用量偏高。三是环保基础设施建设滞后,污水处理设施覆盖率不高,垃圾处理能力不足,影响环境治理效果。四是环境监管力量薄弱,人员编制不足,执法装备落后,难以满足日常监管需要。五是环境治理资金投入不足,部分项目因资金短缺而进展缓慢。六是环保法律法规宣传力度不够,社会公众参与度不高,环保意识普遍不强。
针对上述问题,我们进行了深入分析,认为主要原因有以下几点:一是部分企业和个人对环保法律法规缺乏了解,存在侥幸心理,认为违法成本低,导致违法排污现象屡禁不止。二是农村面源污染治理涉及面广,治理难度大,需要长期坚持,久久为功。三是环保基础设施建设周期长,投资大,地方财政压力较大,导致建设进度缓慢。四是环境监管队伍建设和能力建设相对滞后,难以适应新形势下环境监管工作的需要。五是环保法律法规宣传不到位,社会公众参与度不高,环保意识普遍不强,影响了环境治理工作的整体效果。
三、下一步工作打算及建议
为进一步巩固和扩大生态环境保护成果,推动XX县生态文明建设迈上新台阶,我们提出以下工作打算及建议:
(一)加大环保法律法规宣传力度,提高全社会环保意识
充分利用各种媒体平台,广泛宣传环保法律法规和环保知识,提高全社会环保意识。一是加强环保法律法规宣传,通过举办培训班、发放宣传资料、开展主题宣传活动等方式,普及环保法律法规知识,增强企业和个人守法意识。二是开展环保知识进校园、进社区、进企业活动,提高广大人民群众的环保意识,形成人人关心环保、人人参与环保的良好氛围。三是加大对典型违法案例的曝光力度,发挥警示教育作用,震慑潜在违法行为。
(二)加强环境监管,严厉打击环境违法行为
一是建立健全环境监管体系,加强环境监管队伍建设,提高监管人员业务素质和执法能力。二是完善环境监测网络,提高环境监测能力和水平,及时准确掌握环境质量状况。三是加大环境执法力度,依法查处各类环境违法行为,坚决遏制违法排污现象。四是加强部门协作,形成合力,共同做好环境监管工作。五是建立环境信用评价制度,将企业环保行为纳入信用评价体系,对严重违法企业实行联合惩戒。
(三)加快环保基础设施建设,提高环境治理能力
一是加大环保基础设施建设投入,争取国家和省级专项资金支持,加快污水处理厂、垃圾处理场等项目建设进度。二是推进农村生活污水治理,因地制宜选择适合农村特点的污水处理技术和模式,提高农村生活污水处理率。三是加强农业面源污染治理,推广生态农业,减少化肥和农药使用,降低土壤污染风险。四是加快固体废物处置设施建设,规范危险废物管理,防止二次污染。五是加强环境应急能力建设,提高应对突发环境事件的能力。
(四)推进产业结构调整,促进绿色低碳发展
一是优化产业布局,推动产业结构调整,大力发展绿色低碳产业,限制高耗能、高污染产业发展。二是推广清洁生产技术,鼓励企业采用先进适用的清洁生产技术,提高资源利用效率,减少污染物排放。三是发展循环经济,推动资源综合利用,提高资源循环利用率。四是加强科技创新,支持环保技术研发和应用,提高环保技术水平。五是加强国际合作,引进国外先进的环保理念和技术,提升环保工作水平。
(五)加强组织领导,形成工作合力
一是加强党的领导,把生态环境保护工作纳入重要议事日程,定期研究部署,推动各项工作落实。二是健全工作机制,建立部门协调联动机制,明确责任分工,形成工作合力。三是加强考核评价,将生态环境保护工作纳入绩效考核体系,严格考核奖惩,确保各项工作任务落到实处。四是加强队伍建设,选拔培养一批懂业务、善管理的环保专业人才,为生态环境保护工作提供人才保障。
总之,XX县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实国家和省市关于生态文明建设和环境保护工作的决策部署,坚持问题导向,强化责任担当,创新工作思路,加大工作力度,努力推动生态环境保护工作再上新台阶,为建设美丽XX、幸福XX作出新的更大贡献。
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