立足优势,切实推动新时代东北全面振兴
201x年,在深入推进东北振兴座谈会上,习近平总书记就强调:“东北地区是我国重要的工业和农业基地,维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要,关乎国家发展大局”。今年9月7日,在新时代推动东北全面振兴座谈会的讲话中,习近平总书记再一次明确强调:“东北资源条件较好,产业基础比较雄厚,区位优势独特,发展潜力巨大”。当前,在世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展的大背景之下,在构建国际国内双循坏新发展格局中,东北要立足独特优势,不断拓展全面振兴的深刻内涵,把握东北振兴的战略地位和历史使命,努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子,奋力谱写东北全面振兴新篇章。
提升东北振兴的战略高度,以产业发展厚植东北发展优势
东北振兴要保持经济的总量和增速,但绝非仅仅是GDP和其它经济指标的振兴。经济增长固然是基础和关键,但服务国家统筹发展与安全也不容忽视。辽宁、吉林和黑龙江三省都是重要产业基地、能源基地、生态保障基地,堪称“国之重器”。东北地区的产业构成主要是装备制造业和原材料工业等重化工业,大飞机、高速火车、量子卫星、重型燃气轮机、数控机床等等能够代表国家的国际竞争力的领域,正是东北三省的优势。在这里,聚集了一大批重磅企业,虽说市场规模不一定很大,但却是保持国家产业链供应链安全的重要支撑。因此,东北振兴不仅要关注经济指标的增长,更要注重产业结构的优化和升级,通过创新驱动发展战略,提升传统产业的竞争力,培育新兴产业,形成新的经济增长点。
在具体措施上,一是要加大科技创新投入,推动产学研深度融合。东北地区拥有丰富的高校和科研机构资源,应充分利用这些智力资源,加强与企业的合作,促进科技成果的转化应用。二是要优化营商环境,吸引更多优质企业和人才落户东北。通过简政放权、减税降费等措施,降低企业成本,提高市场活力。三是要加强基础设施建设,提升区域整体竞争力。加快交通、信息、能源等基础设施的互联互通,为产业发展提供有力支持。四是要深化对外开放,积极参与国际竞争与合作。利用东北亚地缘优势,加强与周边国家的经贸往来,扩大对外开放水平,打造开放型经济新高地。
强化农业现代化建设,确保国家粮食安全
作为我国重要的商品粮基地,东北地区肩负着保障国家粮食安全的重大责任。近年来,东北三省通过推进农业现代化建设,不断提升农业综合生产能力,为国家粮食安全作出了重要贡献。然而,面对国内外复杂多变的形势,东北农业仍面临诸多挑战,如耕地资源保护压力增大、农业科技水平有待提升、农业产业链条延伸不足等问题亟待解决。
为此,一是要严格落实耕地保护制度,确保耕地数量不减少、质量不下降。加大对违法占用耕地行为的查处力度,推广高效节水灌溉技术,提高水资源利用效率。二是要加快农业科技进步,提高农业生产效率。支持农业科技创新平台建设,引进和培育一批高水平农业科技人才,推广先进适用的农业技术和装备,提升农业智能化、精准化水平。三是要延伸农业产业链,促进一二三产业融合发展。鼓励和支持农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展,引导龙头企业与农户建立紧密的利益联结机制,实现农产品生产、加工、销售一体化,增加农民收入。四是要加强农业品牌建设,提升农产品市场竞争力。依托东北地区独特的自然资源和文化优势,打造一批具有地域特色的农产品品牌,扩大市场影响力。
推进绿色发展,建设美丽东北
生态环境是东北地区的重要优势之一,也是实现可持续发展的重要基础。近年来,东北三省高度重视生态文明建设,扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战,生态环境质量持续改善。但也要看到,东北地区生态环境保护工作仍然存在一些短板,如部分地区环境污染问题依然突出、生态保护修复任务艰巨等。
为此,一是要坚持绿色发展理念,加快转变经济发展方式。把绿色发展贯穿到经济社会发展全过程,大力发展循环经济、低碳经济,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是要加强生态环境保护,筑牢生态安全屏障。严格执行环境保护法律法规,加大环境执法力度,严厉打击各类环境违法行为。实施重大生态修复工程,加强森林、草原、湿地等生态系统保护和修复,提升生态系统服务功能。三是要推进环境治理体系建设,提高环境治理能力。建立健全环境监测网络,完善环境信息公开制度,增强公众参与环保意识。四是倡导绿色生活方式,营造良好的社会氛围。广泛开展环保宣传教育活动,引导全社会树立节约资源、保护环境的意识,形成简约适度、绿色低碳的生活方式。
加强社会保障体系建设,增进民生福祉
民生是最大的政治,增进民生福祉是发展的根本目的。东北地区在社会保障体系建设方面取得了一定成效,但与人民群众对美好生活的向往相比还有差距。特别是随着人口老龄化趋势加剧,养老、医疗等领域的压力日益增大,需要采取有效措施加以应对。
为此,一是要进一步完善社会保障体系,提高社会保障水平。健全养老保险制度,扩大社会保险覆盖面,提高社会保险待遇标准。二是要优化公共服务供给,满足群众多样化需求。加大教育、卫生、文化等公共事业投入,提高公共服务质量和效率。三是要强化就业优先政策,促进更充分更高质量就业。加强对重点群体的就业帮扶,支持创业带动就业,拓宽就业渠道。四是要加强社会治理创新,维护社会和谐稳定。完善矛盾纠纷多元化解机制,加强社区治理,提升基层治理能力和水平。
总之,新时代东北全面振兴是一项系统工程,需要各方共同努力、协同推进。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握东北振兴的战略定位和发展机遇,坚定不移走高质量发展之路,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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