刚才,几位副主任结合分管工作就今年工作安排作了很好的发言。从发言中可以看出大家角色转换很快,工作热情很高,责任意识也很强,在不到一个月的时间里,能迅速进入角色,不断熟悉人大工作,值得肯定和表扬。我与大家一样,这段时间也在抓紧学习了有关人大工作的业务知识,不断“充电”,以更好地适应新岗位工作。下面,我就如何做好市人大常委会新一年工作讲几点意见。
一要认真履行职责。围绕中心、服务大局,是人大工作的永恒主题。从刚才各位副主任的发言来看,今年常委会初步工作计划已做到紧扣中心、服务大局来确定。如在立法方面安排了《XX市XXXXXXX(草案)》《XX市XXXXXXX保护条例(草案)》的审议等工作,听取和审议专项工作报告方面突出了经济运行监督、财政预算监督,专题调研有海绵城市建设、司法体制改革、基本公共文化服务均等化等3X多项内容,在推动议案建议办理方面督办《关于综合治理水环境的议案》等1X多件议案建议,这些工作都是紧紧围绕我市“建设XXXXX现代XXXX”这一发展目标作出的安排。会后请各位副主任与分管的工委(办)一起根据市第XX次党代会、市十二届人大一次会议的部署和这次党组(扩大)会研究的事项,再次认真加以研究,继续加强与“一府两院”的沟通协调,突出围绕支持和保障我市重大项目建设、供给侧结构性改革、创新驱动发展、现代化基础设施和产业体系建设、生态建设和环境保护、脱贫攻坚等重点工作,找准人大工作的着力点和结合点,进一步把常委会工作要点修改补充完善,使今年的工作安排更加紧扣全市发展大局、更加切合市情民意。
二要坚持依法办事。严格依法、按规程办事是人大及其常委会工作的生命线。我们要牢固树立法治观念,坚持依法办事,按制度办事,按程序办事。在研究工作时要以法律为依据,在开展工作时要以法律为武器。从刚才各位副主任的发言来看,大家对依法履职的重要性都有深刻的认识。接下来,我们要进一步强化法律意识,确保每项工作都于法有据,经得起历史和人民的检验。特别是在立法工作中,要严格按照法定权限和程序进行,确保每一部法规都符合宪法和法律的规定,体现人民意志,维护人民权益。同时,要加强执法检查,确保法律法规得到有效实施,切实维护法律的权威性和严肃性。
三要强化自身建设。打铁还需自身硬,人大常委会要在全市经济社会发展中发挥更大作用,必须有一支高素质的人大干部队伍。我们要按照“政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明”的要求,加强常委会机关的思想政治建设、组织建设和作风建设。首先,要加强理论武装,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,用科学理论指导实践,推动工作。其次,要提升业务能力,通过举办培训班、研讨会等多种形式,提高常委会组成人员和机关工作人员的专业素养和履职能力。再次,要改进工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义,树立求真务实、勤勉敬业的良好形象。最后,要严格遵守廉洁自律各项规定,保持清正廉洁的政治本色,树立人大常委会的良好形象。
四要密切联系群众。人民代表大会制度的本质是人民当家作主。作为地方国家权力机关,市人大常委会必须始终把人民群众放在心中最高位置,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要建立健全代表联系群众制度,充分发挥代表在反映民意、集中民智方面的桥梁纽带作用,使人大工作更加贴近实际、贴近基层、贴近群众。要丰富联系群众的方式方法,利用现代信息技术手段,拓宽社情民意表达渠道,广泛听取各方面的意见和建议,使决策更加民主、科学。要加大对民生问题的关注力度,围绕教育、医疗、就业、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,开展监督工作,推动解决群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
五要深化改革创新。创新是引领发展的第一动力。面对新形势新任务,市人大常委会要敢于担当、勇于创新,积极探索人大工作的新思路、新举措、新机制。要创新立法方式,坚持科学立法、民主立法、依法立法,完善立法论证、听证、评估等制度,增强立法的针对性、及时性和系统性。要创新监督方式,综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、质询等方式,提高监督实效。要创新代表工作,健全代表联络机构,完善代表履职平台,提高代表服务保障水平,激发代表履职积极性。要创新宣传方式,充分利用报纸、电视、网络等媒体,加大人大工作宣传力度,营造良好的舆论氛围,让社会各界更加了解和支持人大工作。
六要注重统筹兼顾。做好人大工作,既要突出重点,又要统筹兼顾,确保各项工作协调推进。要统筹安排立法、监督、决定、任免等各项工作,合理调配资源,优化工作流程,提高工作效率。要统筹协调常委会与各专门委员会、各工作机构之间的关系,形成工作合力。要统筹处理好人大与其他国家机关的关系,既支持“一府两院”依法独立行使职权,又依法对其进行有效监督,促进依法行政、公正司法。要统筹兼顾城乡、区域、行业之间的平衡发展,关注弱势群体利益,促进社会公平正义。
七要加强对外交流。随着我国对外开放程度的不断加深,人大对外交往日益频繁。市人大常委会要积极适应这一形势,加强与国内外其他地方国家权力机关的交流与合作,学习借鉴先进经验,展示我市人大的良好形象。要积极开展友好城市间的交流活动,增进相互了解和友谊,拓展合作领域。要积极参与国际和地区性议会组织的活动,发出中国声音,讲好中国故事,传播中国理念,提升我市的国际影响力。同时,要加强对涉外法律法规的研究,为我市对外开放提供有力的法制保障。
总之,做好市人大常委会新一年的工作,意义重大,任务艰巨。让我们在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,为推动我市经济社会持续健康发展,实现“建设XXXXX现代XXXX”的奋斗目标作出新的更大贡献!
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