在202x年基层法院考核工作经验交流会上的发言
尊敬的各位领导,同志们:
习近平总书记曾强调,“要树立大抓基层的鲜明导向,推动改革举措落到基层,使基层真正强起来”。最高人民法院院长张军指出,实现审判工作现代化,审判管理是保障;推进审判管理现代化,科学的考核评价体系是重要抓手。中央有要求,人民法院有部署、有落实。202x年以来,XX市中级人民法院认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平法治思想,全面落实习近平总书记关于大抓基层、做好政法基层基础工作的重要指示批示精神,以16家区法院和X铁路运输法院为考核对象,围绕审判执行中心工作、法院队伍建设现代化、年度重点工作等方面确定考核内容,形成组织领导、流程管理、指标设置、分析运用等在内的工作体系,不断加强基层法院考核,为全面推进基层法院建设、实现法院工作高质量发展进行了有益探索。坚持问题导向,把准基层法院考核工作关键点。近年来,人民法院紧扣强基导向、问题导向,坚持以思维创新、制度创新和实践创新狠抓落实,以加强基层法院考核的公开性、精准性、客观性和数字化为抓手,不断提升审判管理科学化水平。一是凸显公开性。考核制度充分发挥作用的前提在于公开。此前,个别法院考核仅在年底通过质效评价、条线打分、法院互评等方式判断。
为了进一步提升考核工作的透明度和公正性,我们采取了一系列措施。首先,建立了公开透明的考核机制,确保所有考核标准、程序和结果都向全体干警公开,接受监督。我们通过内部网站、公告栏等多种渠道,定期公布考核情况,让每一名干警都能及时了解自己的表现和排名,增强考核的透明度。其次,我们引入了第三方评估机构,对部分关键指标进行独立评估,确保考核结果的客观性和公正性。此外,我们还设立了考核申诉机制,对于考核结果有异议的干警,可以提出申诉,由专门委员会进行复核,确保每一名干警的合法权益得到保护。通过这些措施,我们不仅提升了考核的公开性,也增强了干警对考核制度的信任和支持。
二是注重精准性。精准的考核能够更好地引导和激励干警的工作积极性。为此,我们在考核指标的设置上,充分考虑了不同岗位、不同层级干警的工作特点和实际需求。我们根据不同类型的案件和工作性质,设置了差异化的考核指标,避免了一刀切的情况。例如,在刑事审判方面,我们更加注重案件办理的质量和效率,设置了如无罪判决率、当庭宣判率等指标;在民事审判方面,则更加强调调解成功率和社会效果,设置了如调解撤诉率、自动履行率等指标。同时,我们还引入了动态调整机制,根据审判工作的实际情况和发展需要,适时调整考核指标,确保考核的精准性和适应性。这种差异化、动态化的考核方式,不仅能够更加全面地反映干警的工作业绩,也为干警提供了明确的努力方向和目标。
三是强化客观性。客观的考核结果是公平公正的基础。为了确保考核结果的真实性和可靠性,我们建立了一套科学严谨的考核流程。首先,我们成立了专门的考核小组,负责考核工作的组织实施和监督管理。考核小组成员由院领导、部门负责人和业务骨干组成,确保考核工作的专业性和权威性。其次,我们采用了多种考核方法相结合的方式,包括定量考核与定性评价相结合、日常考核与年终总结相结合、个人自评与组织评定相结合等,多角度、多层次地对干警的工作进行全面评价。此外,我们还充分利用信息化手段,建立了考核信息系统,实现了数据的实时采集、自动计算和智能分析,减少了人为因素的干扰,提高了考核的客观性和准确性。通过这些措施,我们确保了考核结果的真实性和可靠性,为奖惩分明、用人得当提供了坚实的基础。
四是推进数字化。随着信息技术的飞速发展,数字化已经成为提升工作效率和管理水平的重要手段。我们积极响应国家关于加快信息化建设的要求,大力推进考核工作的数字化转型。首先,我们建立了统一的考核信息平台,实现了考核数据的集中管理和共享,方便了各级法院之间的信息交流和协同工作。其次,我们开发了智能考核系统,通过大数据分析、人工智能等技术,对考核数据进行深度挖掘和智能分析,为决策提供科学依据。例如,我们利用数据分析技术,对历年来的考核数据进行了对比分析,发现了影响审判质量的关键因素,并据此提出了改进措施。此外,我们还推出了移动考核应用,干警可以通过手机APP随时查看自己的考核情况,提交相关材料,大大提高了考核工作的便捷性和高效性。通过这些数字化手段的应用,我们不仅提升了考核工作的效率和质量,也为法院的现代化建设注入了新的活力。
五是加强结果运用。考核的目的不仅在于评价,更重要的是通过考核发现问题、解决问题,促进工作的持续改进。因此,我们高度重视考核结果的运用,将其作为指导工作、激励干警的重要手段。一方面,我们将考核结果作为评先评优、职务晋升、绩效奖金分配等的重要依据,确保优秀者得到应有的奖励,激发干警的工作热情和创造力。另一方面,针对考核中发现的问题和不足,我们及时制定整改措施,督促相关部门和人员限期整改,确保问题得到有效解决。例如,对于审判效率较低的法院,我们组织专家团队进行专项调研,找出问题根源,提出改进建议,并跟踪整改进展,确保整改到位。此外,我们还定期召开考核工作总结会议,分享经验做法,推广先进典型,营造比学赶超的良好氛围,推动全院工作水平的整体提升。
总之,通过以上措施,我们不断完善基层法院考核工作,努力构建科学合理、公开透明、精准高效、客观公正的考核体系,为全面推进基层法院建设、实现法院工作高质量发展奠定了坚实的基础。下一步,我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想,按照最高人民法院的部署要求,进一步深化基层法院考核制度改革,不断提升审判管理水平,为维护社会公平正义、服务经济社会发展大局作出新的更大贡献。
谢谢大家!
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