切实增强忧患意识 着力防范风险挑战
各位领导，同志们：
按照安排，我就风险防范化解工作谈几点个人认识，不妥之处请各位领导和同志们批评指正。
一、深刻领会中央精神，切实增强忧患意识。
1月21日上午，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班，习近平总书记在开班式上发表了重要讲话。他强调，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。他要求，各级党委、政府和领导干部要认真履行防范化解重大风险的政治职责，坚持常观大势、常思大局，守土有责、守土尽责，加强修养、提高能力，敢于担当、敢于斗争，抓住要害、找准原因，未雨绸缪、做好防范，切实把改革发展稳定各项工作做实做好，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。习近平总书记的重要讲话从战略和全局高度，分析了当前和今后一个时期我国面临的安全形势，阐明了需要着力防范化解的重大风险，对各级党委、政府和领导干部负起防范化解重大风险的政治责任提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性，我们要深入学习贯彻，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实总体国家安全观，坚定信心，敢于担当，负起责任，切实做好防范化解重大风险各项工作，着力维护政治安全、社会安定和人民安宁。
二、清醒认识目前形势，切实做到心底有数。
防范化解社会稳定风险，充分认识和掌握潜在社会稳定风险是前提、是关键，我们必须全面充分地认识到，当前我国正处于发展的重要战略机遇期，但面临的国内外环境更加复杂多变，不稳定不确定因素增多，各类风险隐患交织叠加，防范化解风险的任务十分艰巨。从国际上看，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，全球治理体系深刻变革，国际秩序进入全面重塑期，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流，地缘政治风险上升，恐怖主义、网络安全等非传统安全威胁持续蔓延，全球性挑战日益增多，国际环境不稳定性不确定性明显增加。从国内看，我国经济发展进入新常态，新旧动能转换尚未完成，结构调整阵痛仍在持续，创新能力不足、实体经济困难、金融风险累积等问题依然存在，民生领域还有不少短板，社会治理面临新的挑战，社会矛盾和问题交织叠加，人民群众对美好生活的期待不断提高，对公平正义的要求更加迫切。同时，信息技术迅猛发展，网络空间成为意识形态斗争的新阵地，网络谣言、虚假信息、有害言论等时有发生，网络空间治理任务艰巨。此外，自然灾害频发，安全生产事故偶有发生，公共安全形势不容乐观。这些都对我们防范化解风险提出了新的更高要求。
三、强化风险意识，提高风险防范化解能力。
面对复杂严峻的风险挑战，我们必须保持清醒头脑，强化风险意识，提高风险防范化解能力。一是要增强风险识别能力。要建立健全风险评估机制，定期开展风险排查，及时发现苗头性、倾向性问题，准确判断风险性质和影响程度，做到心中有数、手中有策。二是要提升风险预警能力。要加强监测预警体系建设，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高风险预警的及时性和准确性，做到早发现、早报告、早处置。三是要完善风险应对机制。要制定完善应急预案，建立统一指挥、协调联动的风险应对机制，确保一旦发生风险能够迅速响应、有效处置。四是要加强风险防控体系建设。要坚持系统观念，统筹发展和安全，构建全方位、多层次、立体化的风险防控体系，形成风险防控的整体合力。五是要提高风险化解能力。要善于运用法治思维和法治方式解决风险问题，依法依规、科学合理地采取措施，防止风险扩散升级。六是要强化风险教育引导。要加强风险宣传教育，提高全社会的风险意识，营造良好的风险防控氛围，引导社会各界积极参与风险防控工作。
四、加强党的领导，凝聚风险防范化解的强大合力。
防范化解重大风险，最根本的是要加强党的领导，发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，凝聚起防范化解风险的强大合力。一是要强化政治引领。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于防范化解重大风险的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，确保风险防范化解工作始终沿着正确的方向前进。二是要压实领导责任。各级党委（党组）要严格落实防范化解重大风险的主体责任，主要领导同志要亲自抓、负总责，分管领导同志要具体抓、抓具体，一级抓一级，层层抓落实，形成上下贯通、各负其责的工作格局。三是要强化部门协同。各部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。要建立健全跨部门协作机制，加强信息共享、资源共用、力量共治，提高风险防范化解的整体效能。四是要动员社会参与。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，广泛发动群众、依靠群众，调动一切积极因素，形成人人关心、人人支持、人人参与风险防范化解的良好局面。五是要加强队伍建设。要建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，加强教育培训，提高干部的风险意识和风险防范化解能力，为防范化解风险提供有力的人才支撑。
五、总结经验，不断推进风险防范化解工作创新发展。
防范化解重大风险是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断探索、不断总结、不断创新。一是要及时总结经验。要认真总结近年来防范化解重大风险的成功经验和有效做法，提炼可复制可推广的经验模式，为今后的工作提供借鉴。二是要注重理论创新。要加强对风险防范化解工作的理论研究，深化对风险规律的认识，丰富和完善风险防范化解的理论体系，为实践提供理论指导。三是要推进制度创新。要结合实际，不断健全完善风险防范化解的各项制度机制，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。四是要加强技术创新。要充分利用现代信息技术，推动风险防范化解工作的数字化、智能化转型，提高风险防范化解的科技含量和工作效率。五是要注重实践创新。要鼓励和支持各地各部门结合自身实际，积极探索风险防范化解的新路径、新方法，形成一批具有地方特色、行业特点的风险防范化解模式，为全国提供示范。
总之，防范化解重大风险，事关国家安全和发展全局，事关人民群众切身利益，是我们必须牢牢把握的重大政治责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、善于作为，切实把防范化解重大风险各项工作落到实处，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
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