凝心聚力 狠抓落实高质量打好污染防治攻坚战
同志们：
今天，我们召开全市生态环境保护会议，系统总结201x年全市生态环境和全面从严治党工作，安排部署201x年重点工作任务。刚才，我们隆重表彰了201x年度全市生态环境系统先进集体，在这里，我代表局党组向受到表彰的单位表示热烈祝贺，希望大家对标先进、实干奋进、再接再厉、再创佳绩。按照全面从严治党工作要求，我与局领导班子成员分别签订了党风廉政责任书，建青同志从监督执纪问责的角度进行了具体部署，希望大家切实履职尽责，既抓重点任务落实，又抓思想教育和队伍管理，一级抓一级，层层抓落实，形成干事创业的合力，为打赢打好污染防治攻坚战提供坚强保障。下面，我讲三点意见。
一、关于去年工作的情况
201x年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是生态环境历史上浓墨重彩的一年。可以说，天天有急事、周周有大事、月月有要事，我们忙碌充实、夙夜在公、成果丰硕。1月，市委五人小组（扩大）会议召开，学习贯彻省委书记、省长在省委常委会第50次会议上关于中央环保督察反馈意见整改工作的讲话精神，安排部署全市整改工作。2月，中央环保督察反馈意见整改落实工作视频会议召开，市委书记作了表态发言。3月，201x-201x年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动各项任务圆满完成，我市在“2+26”城市考核中排名第8位；在全省7个传输通道城市中列第1位。4月，集中式饮用水水源地、黑臭水体整治、“绿盾201x”自然保护区监督检查等专项行动陆续启动，省人大常委会就大气污染防治对全省17市进行全覆盖执法检查。5月，全国人大常委会副委员长、某某同志，带领全国人大常委会执法检查组，就贯彻实施大气污染防治法情况来我市开展执法检查，对我们的工作给予了高度评价，也指出了存在的问题和改进方向。
201x年，我们在生态环境保护方面取得了显著成效。一是大气环境质量持续改善。通过实施一系列大气污染治理措施，我市空气质量明显好转，全年优良天数达到260天，比201x年增加30天，PM2.5浓度下降12%。二是水环境治理取得突破。全市主要河流水质全部达标，饮用水水源地水质稳定保持在Ⅲ类以上，黑臭水体治理工作取得阶段性成果，12条黑臭水体全部完成治理。三是土壤污染防治稳步推进。完成了100余块疑似污染地块的调查评估，启动了10个重点区域的土壤修复工程，有效防控了土壤污染风险。四是生态修复和保护力度加大。推进了10万亩荒山绿化工程，新增城市绿地面积500万平方米，建立了5个国家级和省级自然保护区，生态系统服务功能得到提升。五是环境监管能力显著增强。完善了环境监测网络，建设了市级生态环境大数据平台，实现了对重点污染源的实时监控，环境违法行为查处率提高20%。
二、认清形势，坚定信心，坚决打好污染防治攻坚战
当前，我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。面对新形势新任务，我们必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想，深刻认识生态环境保护的重大意义，进一步增强责任感和使命感，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
一是要深刻认识打好污染防治攻坚战的紧迫性。近年来，虽然我市生态环境质量总体向好，但面临的形势依然严峻复杂。大气污染治理成效还不稳固，个别时段和区域空气质量反弹；水污染防治任务艰巨，部分河流断面水质仍不稳定；土壤污染状况底数不清，治理难度大；生态环境保护基础薄弱，监管能力和水平有待提升。这些问题的存在，不仅影响人民群众的健康和生活质量，也制约了经济社会的可持续发展。因此，我们必须以更大的决心、更实的举措、更严的标准，坚决打好污染防治攻坚战，确保完成各项目标任务。
二是要准确把握打好污染防治攻坚战的重点领域。打好污染防治攻坚战，关键是要突出重点、精准施策。在大气污染治理方面，要继续深化工业污染治理，严格控制燃煤污染，加强机动车尾气排放监管，强化扬尘污染管控，推进挥发性有机物综合治理，确保空气质量持续改善。在水污染防治方面，要全面落实河长制湖长制，加强饮用水水源地保护，加快污水处理设施建设，推进黑臭水体整治，确保水环境质量稳步提升。在土壤污染防治方面，要深入开展土壤污染状况详查，实施农用地分类管理和建设用地准入管理，加快推进污染地块修复治理，确保土壤环境安全。在生态保护修复方面，要大力实施国土绿化行动，加强生物多样性保护，推进自然保护区规范化建设，提升生态系统质量和稳定性。
三是要不断强化打好污染防治攻坚战的保障措施。打好污染防治攻坚战，不仅需要科学规划、精准施策，还需要强有力的保障措施。要加强组织领导，严格落实生态环境保护责任制，健全考核评价体系，将生态环境保护纳入党政领导干部政绩考核的重要内容。要加大资金投入，积极争取上级支持，引导社会资本参与生态环境保护项目建设。要完善政策法规，制定出台一批有利于生态环境保护的地方性法规和标准规范，为打好污染防治攻坚战提供法治保障。要加强科技支撑，推动生态环境保护科技创新，推广应用先进适用技术，提高生态环境治理现代化水平。要强化社会共治，广泛宣传生态环境保护法律法规和科学知识，增强全社会生态环境保护意识，形成人人关心、人人参与的良好氛围。
三、真抓实干，务求实效，全力推进生态环境保护各项工作
201x年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好生态环境保护工作意义重大。我们要以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，全力推进各项任务落实，确保生态环境质量持续改善，为建设美丽中国作出新的更大贡献。
一是要抓好中央环保督察反馈问题整改。中央环保督察反馈的问题，是我们工作中存在的短板和不足，必须以钉钉子精神一项一项整改到位。要对照问题清单，细化整改措施，明确整改时限，压实整改责任，确保所有问题按时保质整改到位。要举一反三，深入查找类似问题，建立长效机制，防止问题反弹。要强化督查督办，定期通报整改进展情况，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人严肃追责问责。
二是要深入推进蓝天保卫战。大气污染治理是打好污染防治攻坚战的重中之重。要严格执行大气污染防治行动计划，全面落实各项减排措施，确保空气质量持续改善。要加强重点行业企业污染治理，推进钢铁、化工、水泥等重点行业超低排放改造，减少污染物排放。要严格控制燃煤污染，推进散煤清洁化替代，加快燃煤锅炉淘汰改造，减少燃煤消耗。要加强机动车尾气排放监管，推广新能源汽车，淘汰老旧车辆，降低移动源污染。要加强扬尘污染管控，落实建筑工地“六个百分之百”要求，加大道路清扫保洁力度，减少扬尘污染。要加强重污染天气应对，完善应急预案，强化联防联控，减轻重污染天气影响。
三是要扎实开展碧水保卫战。水是生命之源，保护水资源、防治水污染是生态环境保护的重要内容。要全面落实河长制湖长制，加强河流湖泊管理保护，确保水环境质量稳步提升。要加强饮用水水源地保护，划定保护区范围，开展环境隐患排查，确保饮用水安全。要加快污水处理设施建设，提高污水收集处理能力，减少污水直排。要推进黑臭水体整治，实施清淤疏浚、截污纳管、生态修复等措施，恢复水体自净能力。要加强农业面源污染防治，推广测土配方施肥，减少化肥农药使用，控制农业面源污染。要加强水生态修复，实施湿地保护与恢复工程，维护水生态平衡。
四是要稳步推进净土保卫战。土壤是人类赖以生存的基础，保护土壤环境、防治土壤污染是生态环境保护的重要任务。要深入开展土壤污染状况详查，摸清污染底数，为科学治理提供依据。要实施农用地分类管理，将耕地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类，采取相应措施保障农产品质量安全。要加强建设用地准入管理，严格建设用地土壤环境调查评估，防止污染地块再开发利用。要加快推进污染地块修复治理，采用物理、化学、生物等方法，恢复土壤功能。要加强重金属污染防治，严格控制涉重金属行业企业排放，减少重金属污染风险。要加强固体废物管理，推进生活垃圾分类处理，提高资源回收利用率，减少固体废物产生。
五是要加强生态环境保护能力建设。生态环境保护是一项系统工程，需要不断提升监管能力和技术水平。要加强生态环境监测体系建设，完善监测网络，提高监测数据准确性、及时性和代表性。要加强生态环境信息化建设，建设生态环境大数据平台，实现信息共享、协同联动。要加强生态环境执法队伍建设，提高执法人员业务素质和执法水平，严厉打击环境违法行为。要加强生态环境科研能力建设，支持科研机构和高校开展生态环境保护研究，推广应用先进适用技术。要加强生态环境宣传教育，普及生态环境保护知识，提高公众环保意识，形成全社会共同参与的良好氛围。
同志们，生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
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