在全省融资平台整合升级工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
X市针对全市融资平台“数量多、规模小、能力弱、评级低、作用小”的现状,进一步加快融资平台整合步伐,集中打造了一个总资产200亿元以上的综合性国有资本运营集团,着力破解融资难、融资贵、融资慢等问题,为推动市域经济社会高质量发展提供了重要支撑。系统谋篇布局,全面开展整合重组。坚持X特色,高质量制定工作方案。依据省发展改革委等七部门《关于推进市县政府融资平台公司整合升级加快市场化转型发展的指导意见》,制定印发了《X市市县融资平台公司资产整合升级加快市场化转型发展实施方案》《X市市级融资平台组建方案》,为市县开展融资平台升级工作提供遵循。坚持以市带县,科学设计公司架构。采取划分类型、整合资源、注入资产、清理撤销、归并整合等方式,将全市现有融资平台公司转型为权属清晰、多元经营、自负盈亏的市场化综合性国有资本投资运营公司。市级层面将原X市如意国有资本投资运营有限公司改组为X市国投集团。县区层面指导每个县区成立了一个国有投资运营集团公司,其中公司资产规模150亿以上1户、50亿元以上2户、20亿元以上1户、20亿元以下5户。以市国投公司为全市集团总公司,将其余8户市属国企作为子公司纳入统一管理,形成“1+8+N”的国有资本投资运营体系。
在整合过程中,我们注重发挥市场机制的作用,确保整合后的融资平台能够更好地服务于地方经济发展。一是优化资源配置,提升资产质量。通过资产注入、债务重组、股权合作等多种方式,将优质资产和优质项目向整合后的融资平台倾斜,增强其市场竞争力和盈利能力。二是强化风险防控,确保稳健运营。建立健全风险管理体系,完善内部控制制度,严格规范融资行为,防范化解金融风险。三是加强人才培养,提升管理水平。通过内部培训、外部引进等方式,建设一支高素质的专业团队,提高融资平台的管理和运营水平。四是创新融资模式,拓宽融资渠道。积极探索PPP、ABS、REITs等新型融资工具,充分利用多层次资本市场,降低融资成本,提高资金使用效率。
此外,我们还注重发挥融资平台在支持重大项目建设中的作用。一是聚焦重点项目,加大支持力度。围绕国家和省级重大战略部署,优先支持基础设施、公共服务、生态环保等领域的重点项目,为经济社会发展提供有力支撑。二是深化银企合作,拓展融资空间。与各大金融机构建立战略合作关系,通过银团贷款、联合授信等方式,为融资平台提供更加灵活多样的金融服务。三是强化政策引导,营造良好的发展环境。出台一系列政策措施,为融资平台的发展创造有利条件,包括税收优惠、用地保障、人才支持等方面,激发市场主体活力。
在推进融资平台整合升级的过程中,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,确保各项工作成果惠及广大人民群众。一是促进就业创业,助力民生改善。通过投资建设和运营各类项目,增加就业岗位,带动相关产业发展,提高居民收入水平。二是改善城乡面貌,提升城市品质。加大对城市基础设施和公共服务设施的投资力度,改善居民生活环境,提升城市综合竞争力。三是推动绿色发展,建设美丽家园。积极践行绿色发展理念,支持节能环保、清洁能源等绿色产业项目,为建设生态文明贡献力量。
下一步,我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,进一步深化融资平台改革,推动其健康可持续发展。一是持续优化资产结构,增强核心竞争力。通过兼并重组、资产置换等方式,不断优化融资平台的资产配置,提升其市场竞争力。二是深化体制机制改革,激发内在活力。建立健全现代企业制度,完善法人治理结构,强化激励约束机制,激发员工的积极性和创造力。三是加强对外交流合作,拓展发展空间。积极参与国内外经济合作与竞争,借鉴先进经验,引进优质资源,提升融资平台的国际化水平。四是强化监督管理,防范化解风险。加强政府监管和社会监督,建立健全风险预警和应急处置机制,确保融资平台稳健运营,为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
总之,在省委、省政府的坚强领导下,在各级各部门的大力支持下,我们有信心、有能力将X市的融资平台整合升级工作推向新的高度,为实现“十四五”规划目标和二〇三五年远景目标奠定坚实基础。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为谱写新时代X市高质量发展新篇章而努力奋斗!
谢谢大家!
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