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某开发区税务局力行“三法”“三定”“三题”推动一体化综合监督集成体系总结材料

2024-12-20 华博范文网

  近年来,XX开发区税务局筑牢政治监督支点,力行“三法”“三定”“三题”监督举措,深挖“税收行政管理、税收执法风险、干部履职履责”背后隐藏的政治问题,护航政治生态、主业生态向上向善,将政治监督全面融入税收风险治理各环节,推动一体化综合监督集成发力、形成合力。

  一、聚焦执法形态,力行“三法”监督

  (一)以“乘法式监督”防控权力运行风险。202x年以来,开展“两权”运行风险“大排查”,全面扫描执法风险和廉政风险,对风险事项实施全环节全要素监督、分类靶向监督、多部门共治监督、集体会商监督,构建“内部控制、风险预警、问题处置、以案示警、专项整治、完善制度”监督闭环。如,对辖区某企业股权转让涉税业务超期办理事宜开展尽职调查,锁定“工作流程断档脱节”等五类问题,对涉事部门下达《政治监督整改督促单》,运用监督执纪第一种形态,对涉事XX名直接责任人、XX名分管领导进行警示谈话或提醒谈话,推动部门出台《股权涉税业务办理机制》,完善内部控制,组建专门审核团队,规范机外事项管理。

  (二)以“除法式监督”化解历史遗留问题。紧盯基层税收工作难点和执法领域关键点,以化解历史遗留问题为突破口,在“最难啃的硬骨头”上下功夫。如,对某公司破产清算中长达两年未解决的税款滞纳金核销问题开展监督,主动协调法制、征管等部门和第三方律师,共同还原事实、解剖成因,了解破产清算全过程、相应政策法规及系统处理方法,准确界定部门职责,督促其拟定具体程序办法,推动研究制定和审议通过《重大执法事项法制审核议事规则》。上述问题的解决开创了全市破产清算先河,扭转了部门推诿扯皮乱象,形成了“严负其责、严管所辖、严促其行”的长效机制。

  (三)以“加法式监督”补齐征管主业短板。探索纪检专责监督向税收执法一线延伸,对落实组合式税费支持政策、优化营商环境、深化税收征管改革等重点工作进行全程监督。202x年,针对部分纳税人反映的“办税难、退税慢”等问题,成立专项督查组,深入办税服务厅、企业财务部门,通过实地走访、座谈交流、数据分析等方式,查找问题根源,提出改进建议。例如,针对某高新技术企业在享受研发费用加计扣除政策时遇到的困难,督查组联合业务科室,多次上门辅导,帮助企业梳理政策适用条件,优化申报流程,最终使该企业顺利享受到政策红利。此外,还针对小微企业和个体工商户的税收优惠政策落实情况进行了重点督查,确保各项减税降费措施落地见效,切实减轻市场主体负担,激发市场活力。

  二、强化队伍建设,力行“三定”监督

  (一)定目标,明确政治监督方向。坚持把政治建设摆在首位,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。围绕党中央关于全面从严治党的新部署新要求,结合税务工作实际,制定了《XX开发区税务局政治监督三年行动计划》,明确了“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的总体目标,细化了年度任务清单,确保政治监督工作有序推进。同时,将政治监督纳入绩效考核体系,与年终评优评先挂钩,激励广大党员干部主动担当作为,自觉接受监督。

  (二)定责任,压实政治监督主体。按照“谁主管谁负责”原则,建立健全了党委统一领导、党委书记亲自抓、班子成员分工负责、职能部门具体落实、全体党员积极参与的政治监督责任体系。党委定期召开专题会议,听取政治监督工作汇报,研究解决重大问题;党委书记每年至少讲一次廉政党课,带头落实“一岗双责”,督促分管部门和联系单位抓好政治监督工作;班子成员严格落实“一岗双责”,加强对分管领域的日常监督和指导;职能部门充分发挥职能作用,加强沟通协作,形成工作合力;全体党员增强自律意识,主动接受组织监督和社会监督,营造风清气正的良好氛围。

  (三)定标准,规范政治监督程序。根据《中国共产党党内监督条例》等党内法规,结合税务系统特点,制定了《XX开发区税务局政治监督工作指引》,明确了政治监督的范围、内容、方式、程序等,确保政治监督工作有章可循、规范有序。一是建立政治监督清单制度,将党中央重大决策部署、全面从严治党责任落实、选人用人、廉洁从政等情况纳入监督清单,实行动态管理,定期更新完善;二是推行“双随机一公开”监督模式,采取随机抽查、交叉互查、明察暗访等方式,增强监督的针对性和实效性;三是健全政治监督反馈机制,对发现的问题及时反馈,督促整改,跟踪问效,确保问题整改到位;四是完善政治监督成果运用机制,将政治监督结果作为干部选拔任用、评先评优、年度考核的重要依据,树立正确导向。

  三、破解难题瓶颈,力行“三题”监督

  (一)解难题,提升政治监督质效。针对政治监督工作中存在的“不会监督、不敢监督、不愿监督”等问题,采取多种措施加以解决。一是加强教育培训,通过举办培训班、专题讲座、案例剖析等形式,提高党员干部的政治素养和监督能力;二是完善制度机制,建立健全政治监督工作制度,明确监督职责、监督内容、监督方式,确保政治监督工作有据可依;三是创新监督手段,运用大数据、云计算等现代信息技术,提高监督的精准性和时效性;四是强化激励约束,建立健全容错纠错机制,保护和支持敢于监督、善于监督的干部,严肃查处不履行监督职责的行为,营造敢于监督、善于监督的良好氛围。

  (二)破瓶颈,拓展政治监督深度。围绕制约政治监督工作深入开展的关键环节,着力破解瓶颈制约。一是打破信息壁垒,建立跨部门、跨层级的信息共享平台,实现数据互联互通,提高监督效率;二是突破地域限制,加强与其他地区税务机关的交流合作,借鉴先进经验,拓宽监督视野;三是克服形式主义,注重监督实效,防止走过场、搞形式,确保监督工作取得实实在在的效果;四是消除畏难情绪,鼓励和支持党员干部大胆监督、勇于担当,对于在监督工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励。

  (三)攻难关,增强政治监督影响力。面对复杂多变的监督环境,积极探索新思路、新方法,不断提升政治监督的影响力。一是加大宣传力度,利用各种媒体平台,广泛宣传政治监督的重要意义和工作成效,营造良好的舆论氛围;二是深化理论研究,加强与高校、科研院所的合作,开展政治监督理论研究,为实践提供智力支持;三是扩大社会参与,邀请人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体等社会各界人士参与政治监督工作,增强监督的透明度和公信力;四是强化国际交流,借鉴国际先进经验,提升政治监督工作的国际化水平,为推动全球税收治理贡献中国智慧和中国方案。

  综上所述,XX开发区税务局通过力行“三法”“三定”“三题”监督举措,不断深化政治监督工作,有效防范了各类风险,提升了税收治理效能,为推动经济社会高质量发展提供了坚强保障。未来,我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的各项决策部署,不断创新监督方式,丰富监督内容,提升监督质效,努力打造一支忠诚干净担当的税务铁军,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。



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