进一步优化营商环境疏通“中梗阻”助推民营企业快速发展
尊敬的各位领导，委员，朋友们：
目前我县的营商环境整体较好，但仍然不够宽松，特别是审批效率、服务企业等方面还有待于进一步提高。如：一些部门工作因循守旧，安于现状，不求有功但求无过，先行先试、大胆改革创新的意识不强，加强和改善营商环境工作亮点不多。个别职能部门服务意识淡薄，对待群众“生、冷、硬”，遇事推诿扯皮，特别是中层干部受监管少存在“中梗阻”问题。全力优化营商环境是一个需要长期坚持的工作。下面，我就进一步优化营商环境疏通“中梗阻”，助推民营企业快速发展作如下建议性发言：
第一，优化政务服务环境。一是深入推进“互联网＋政务服务”。凡是能够网上全程办结的事项，不要求现场办理；必须到现场办的做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。加强政府门户网站建设，设立统一、高效、权威的政策信息发布平台。利用大数据智能化加大各条线信息资源整合力度，打通信息孤岛和数据壁垒。二是大力提升机关作风效能。大力整治机关“庸懒散浮拖”问题，出台专门针对职能部门中层干部的监管办法。加大明察暗访和问责追究力度，对“不作为、慢作为、乱作为”的干部早发现、早提醒、早处理。严厉打击“吃拿卡要”、向企业“乱摊派”、利用职权插手市场活动等违规违法行为。三是切实加强政企沟通力度。建立涉企重大政策出台前充分听取企业意见和定期征询商会协会意见制度，起草或制定涉及投资者和企业重大权益的政策性文件，通过网络、书面、座谈会等形式充分听取企业意见建议。畅通企业诉求表达渠道，搭建企业投诉受理平台，形成投诉、交办、受理、回复的“工作闭环”。加强政策宣传解读，开展“送政策上门”活动，点对点将有关政策推送到企业，切实解决政策信息不对称问题。四是建立完善的企业信用体系。构建以信用为核心的新型市场监管机制，建立健全企业信用信息公示系统，实现企业信用信息的全面归集、公示和应用。对守信企业给予更多便利和支持，对失信企业依法依规实施联合惩戒，营造公平竞争的市场环境。
第二，强化法治保障，构建公正透明的法律环境。一是加强法律法规的宣传与普及。深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，增强全社会的法治意识和法治观念。通过多种渠道和形式，广泛宣传相关法律法规，特别是涉及企业经营、知识产权保护等方面的法律知识，帮助企业树立法治思维，依法维护自身权益。二是规范行政执法行为。严格规范公正文明执法，推进综合行政执法体制改革，减少多头执法、重复检查，减轻企业负担。完善行政执法程序，明确执法权限和责任，确保执法行为合法合规。三是健全司法服务体系。加强法院、检察院等司法机关的服务职能，提高司法审判和执行效率，确保企业合法权益得到有效保护。加大对侵犯企业合法权益行为的打击力度，依法惩治商业贿赂、合同诈骗等犯罪行为，为企业发展提供坚强的司法保障。
第三，深化金融改革，拓宽融资渠道。一是创新金融服务模式。鼓励金融机构开发适应中小企业特点的金融产品和服务，支持银行等金融机构与担保公司、保险公司合作，探索多样化的融资担保方式。二是完善多层次资本市场体系。推动符合条件的企业在主板、中小板、创业板上市，支持企业在新三板挂牌，鼓励企业发行债券融资。三是建立健全风险投资机制。引导和支持社会资本设立创业投资基金、股权投资基金等，加大对初创期、成长期企业的投资力度。四是加强金融监管，防范金融风险。建立健全金融风险预警和处置机制，加强对金融市场的监测分析，及时发现和化解潜在风险，维护金融稳定。
第四，加大减税降费力度，减轻企业负担。一是全面落实各项减税政策。按照国家和省、市的相关部署，严格执行小微企业普惠性税收减免政策，确保企业应享尽享。二是清理规范涉企收费项目。全面清理整顿政府部门及下属单位、行业协会商会、中介机构等领域的收费项目，取消不合理收费，降低收费标准，减轻企业非税负担。三是优化财政资金使用效益。调整优化财政支出结构，加大对重点领域和关键环节的支持力度，提高财政资金使用的精准性和有效性。四是强化政策落实监督检查。建立减税降费政策落实情况的跟踪评估机制，定期开展专项督查，确保各项政策措施落到实处，让企业真正感受到实惠。
第五，加强人才队伍建设，提供智力支撑。一是完善人才引进政策。围绕我县产业发展需求，制定更加开放包容的人才引进政策，吸引高层次人才和紧缺专业人才来我县创新创业。二是加大人才培养力度。依托高等院校、职业院校等教育资源，加强与企业的合作，开展定向培养、订单式培训，为企业输送高素质技能型人才。三是优化人才发展环境。完善人才服务保障体系，解决好人才住房、医疗、子女教育等问题，营造良好的工作生活环境。四是激发人才创新活力。建立健全人才激励机制，鼓励和支持人才开展科研创新和技术攻关，促进科技成果的转化应用，为企业发展注入强劲动力。
总之，优化营商环境是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界共同努力，形成合力。我们要坚持以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，迎难而上，不断深化改革，持续优化营商环境，为民营企业健康发展创造更加有利的条件，推动经济社会高质量发展。谢谢大家！
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