为进一步提高对新区各镇（街）以及农村的环境卫生、市容市貌、市场管理、农村环境治理、管理体制等工作，根据“xx、xx”活动的安排，本人对新区各镇（街）的环卫管理工作进行了初步调研，报告如下：
一、新区城乡环境及市容卫生管理现状
（一）镇（街）市容环境基本情况
复北、离岱、富安三个街道办基本都是依附省道、县道而建，由于历史原因，基本没有详细的规划。由于街区道路大都是公路，没有排污、排雨系统，没有人行道，没有规范的绿化和路灯，小街小巷就更差，造成了污水横流，乱堆乱占现象比较突出，有些地方雨天变“鱼塘”，晴天尘土飞扬，居民房前屋后乱堆放、乱摆卖、乱停乱放、乱丢乱倒、乱搭乱建、乱拉乱挂等乱象随处可见，一到“墟日”更是乱上加乱。镇（街）的城区建设和管理远远落后，差强人意，给居民的生产生活造成了诸多不便，与经济技术开发区的定位格格不入。
两区合并后，为改变新区的落后面貌，解决生活垃圾出岛问题，201x年管委会已投资建设了5座生活垃圾中转站（其中东明2座），并购置和调配了相关专用设备。从201x年起，又将新区四个镇（街）环卫清扫保洁工作和农村生活垃圾收集转运工作向社会购买服务，推行市场化管理。为消除历史遗留的卫生死角，我局组织环卫承包中标公司对新区历史遗留的生活垃圾进行了一次较全面的清理，基本解决了过去生活垃圾围岛现象，消灭了卫生死角。目前，中标公司每月清运新区生活垃圾3000吨左右到市生活垃圾焚烧厂进行无害化处理。201x年初，管委会又投资1400多万元对离岱街道主干道进行了全面的升级改造，按城市道路标准修建了排污排雨系统，人行道安装路灯，种植绿化，解决了该片区居民出行难、污水横流等现象。
（二）农村环境治理基本情况
新区现有自然村286条，在区住房和规划建设局的指导下，有部分村庄已组建了村民自治小组，负责本村的环境卫生管理。这些村庄通过制定村规民约，明确村民的责任和义务，逐步形成了良好的环境卫生习惯。此外，一些村庄还设立了垃圾收集点，配备了必要的清洁工具，确保了村庄的日常清洁。然而，仍有部分村庄在环境治理方面存在较大差距，主要表现在以下几个方面：
基础设施薄弱：许多村庄的道路、排水、照明等基础设施仍然较为落后，无法满足现代农村生活的需要。特别是部分偏远村庄，由于经济条件限制，缺乏足够的资金投入，导致基础设施建设滞后，影响了村民的生活质量。
2. 环境卫生意识淡薄：部分村民对环境卫生的重要性认识不足，随意丢弃垃圾的现象依然存在。尽管村委会和相关部门多次宣传，但效果并不明显。这不仅影响了村庄的整体形象，也给环境治理工作带来了较大的难度。
3. 垃圾处理能力不足：一些村庄虽然设有垃圾收集点，但由于缺乏有效的管理和监督，垃圾未能及时清运，导致垃圾堆积如山，散发异味，严重影响了村民的生活环境。此外，部分村庄的垃圾处理设施简陋，难以满足日益增长的垃圾处理需求。
为了进一步改善农村环境，新区管委会采取了一系列措施。首先，加大了对农村基础设施建设的投入力度，特别是在道路硬化、排水系统改造等方面，逐步完善农村基础设施，提升农村居民的生活质量。其次，加强了对村民的宣传教育，通过举办培训班、发放宣传资料等形式，提高村民的环境卫生意识，引导他们养成良好的生活习惯。再次，建立了农村垃圾处理长效机制，明确了各部门的职责分工，确保垃圾能够及时清运和处理，避免出现垃圾堆积现象。
二、存在的问题及原因分析
尽管新区在城乡环境治理方面取得了一定的成绩，但仍存在一些亟待解决的问题。具体表现为：
（一）资金投入不足
新区的环境卫生治理工作需要大量的资金支持，尤其是在基础设施建设和垃圾处理设施建设方面。然而，由于财政收入有限，政府在这一领域的投入相对较少，难以满足实际需求。此外，社会资金参与度不高，缺乏多元化的融资渠道，导致部分项目进展缓慢，影响了整体治理效果。
（二）管理机制不健全
目前，新区的环境卫生管理工作主要由管委会和各镇（街）政府负责，但由于部门之间协调配合不够紧密，容易出现推诿扯皮现象，影响工作效率。同时，一些基层单位缺乏专业的管理人员和技术力量，难以应对复杂的环境治理任务。此外，现有的管理制度不够完善，缺乏科学合理的考核评价体系，导致一些政策落实不到位，责任追究机制不健全。
（三）群众参与度低
环境卫生治理是一项系统工程，需要全社会的共同参与。然而，部分群众对环境卫生的重要性认识不足，参与积极性不高，甚至存在抵触情绪。这不仅增加了治理工作的难度，也影响了治理效果的可持续性。究其原因，主要是宣传教育不到位，群众环保意识淡薄，缺乏有效的激励机制，导致群众参与度较低。
三、对策与建议
针对上述问题，提出以下几点建议：
（一）加大资金投入，完善基础设施
一是要积极争取上级政府的支持，增加专项资金投入，确保各项治理工作顺利开展。二是要拓宽融资渠道，吸引社会资本参与，形成多元化的资金投入机制。三是要优化资金使用结构，重点投向基础设施建设、垃圾处理设施建设和环境整治等关键领域，切实改善城乡环境面貌。
（二）建立健全管理机制，提高工作效率
一是要进一步明确各部门的职责分工，建立统一协调的工作机制，确保各项工作有序衔接。二是要加强基层队伍建设，充实专业技术人员，提高管理水平和服务能力。三是要完善管理制度，建立健全科学合理的考核评价体系，强化责任追究，确保各项政策措施落到实处。
（三）广泛发动群众，形成共治格局
一是要加强宣传教育，通过多种形式普及环境卫生知识，增强群众的环保意识。二是要建立有效的激励机制，鼓励群众积极参与环境卫生治理工作。三是要充分发挥村民自治的作用，引导群众自我管理、自我约束，形成人人关心、人人参与的良好氛围。
四、结语
综上所述，新区的城乡环境治理工作虽然取得了一定成绩，但仍面临诸多挑战。我们要以学习了习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立绿色发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，不断加大资金投入，完善基础设施，建立健全管理机制，广泛发动群众，努力打造宜居宜业的新区环境。相信在各级政府和社会各界的共同努力下，新区的城乡环境一定会得到显著改善，为实现经济社会高质量发展提供有力保障。
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