省委、省政府实施城乡环卫一体化工作以来，我县积极响应上级决策部署，建立城乡环卫一体化工作机制，全面清理农村积存垃圾，健全完善农村环卫基础设施，在改善农村人居环境、建设美丽乡村等方面，取得了明显成效。但是，对照新时代广大农民群众对设施完善、干净整洁、生态宜居的农村人居环境新要求、新期盼相比，还存在不小差距。近期，我县组织力量，深入一线，对进一步提高城乡环卫一体化标准水平、建立长效机制等工作进行了深入调研，形成如下调研报告。
一、基本情况
（一）加强领导，建立工作推进机制
一是成立工作机构。我县专门成立了城乡环卫一体化领导小组，由县委书记任组长，县委副书记、县长任副组长，乡镇（街道)和部门主要负责同志任成员，领导小组下设办公室，具体负责全县城乡环卫一体化的组织、协调、督导等工作，定期组织观摩评比。各乡镇成立环卫所，由熟悉业务的副科级干部任专职所长，配备3—5名内勤人员和巡查人员，具体负责协调辖区内保洁工作，同时监督考核保洁公司。
二是完善规章制度。先后制定了《关于推进全县城乡环卫一体化工作的意见》、《全县城乡环卫一体化实施方案》、《全县农村环境综合整治实施方案》、《全县城乡环卫一体化考核办法》、《全县城乡环卫一体化工作考核细则》、《第三方测评结果的运用意见》等一系列政策文件，各乡镇（街道）相应制定了对保洁公司的考核办法，为全县城乡环卫一体化常态长效提供了制度保障。
三是强化基层基础。县财政采取“以奖代补”的方式，为每个乡镇建设了1处垃圾中转站，配备了1辆封闭式运输车，每个行政村配备了1辆自卸式机动三轮车，每个自然村配备了1-2辆人力保洁车、2-3个勾臂式垃圾箱或垃圾池，每500人配备了1名保洁员，定时间、定区域、定任务、定标准、定报酬，建立了“户集、村收、镇运、县处理”的四级管理模式。
（二）加大投入，提升环卫设施建设
近年来，我县不断加大对城乡环卫一体化的资金投入，确保各项设施设备能够满足实际需求。首先，县政府每年安排专项资金用于购置和更新各类环卫车辆及设备，确保垃圾清运及时高效。其次，针对部分偏远村庄垃圾收集不便的问题，我们增加了小型垃圾转运站的数量，并在交通便利的地方设立了多个垃圾集中处理点，有效提高了垃圾处理效率。此外，为了更好地适应垃圾分类的要求，我们在各个村庄设置了分类垃圾桶，并通过宣传引导村民进行分类投放，逐步形成了良好的环保意识。
（三）广泛动员，营造全民参与氛围
在推进城乡环卫一体化的过程中，我们充分认识到人民群众是主力军。为此，我县通过多种形式广泛动员社会各界积极参与。一方面，利用广播、电视、网络等媒体平台，持续开展环境卫生宣传活动，普及相关知识，增强公众环保意识；另一方面，组织志愿者服务队深入社区、学校、企业等地，开展义务清扫活动，带动更多人参与到美丽家园建设中来。特别是在重大节日和纪念日期间，我们会联合相关部门举办专题活动，如植树造林、清洁家园等，不仅美化了环境，也凝聚了人心。
（四）严格考核，确保工作落实到位
为保证城乡环卫一体化工作顺利推进，我县建立了严格的考核评价体系。每月由县城乡环卫一体化领导小组牵头，联合多部门对各乡镇（街道）的工作情况进行检查评估，并将结果纳入年度绩效考核范围。对于表现突出的单位和个人给予表彰奖励，反之则予以通报批评并责令限期整改。同时，我们还引入了第三方测评机制，不定期对各地环境卫生状况进行暗访抽查，发现问题立即反馈给责任单位，并跟踪督促其整改情况，确保各项工作落到实处。
二、存在问题
尽管我县在城乡环卫一体化方面取得了一定成绩，但在实际工作中仍然面临一些问题和挑战：
（一）资金保障不足
随着农村人口流动加剧以及生活水平提高，产生的生活垃圾量逐年增加，这对环卫设施建设和日常运营维护提出了更高要求。然而，目前县级财政收入有限，难以完全满足日益增长的资金需求。尤其是在一些经济欠发达地区，由于缺乏稳定财源支持，导致环卫设施老化严重，更新换代滞后，影响了整体服务水平。
（二）管理机制不健全
虽然已经建立了较为完善的规章制度，但在执行过程中仍存在不少漏洞。例如，个别乡镇对保洁公司的监管不够严格，导致服务质量参差不齐；部分村庄没有严格按照规定配备足够数量的保洁人员，使得某些区域出现卫生死角；还有一些地方在推进垃圾分类工作中进展缓慢，居民参与度不高，造成资源浪费等问题。
（三）群众意识有待提高
尽管通过各种途径加强宣传教育，但仍有部分村民对环境卫生的重要性认识不足，随手丢弃垃圾现象时有发生。此外，由于长期形成的不良习惯难以改变，即使设置了分类垃圾桶，很多人也不愿意认真执行，这给后续处理带来了很大困难。因此，如何进一步提高全民环保意识仍然是一个亟待解决的问题。
三、对策建议
针对上述问题，结合实际情况，提出以下几点建议：
（一）拓宽融资渠道，加大资金投入
积极探索多元化筹资模式，除了依靠政府财政拨款外，还可以尝试引入社会资本参与环卫设施建设与运营管理。鼓励有条件的民营企业和社会团体投资兴办环保产业项目，通过市场化运作获取收益。同时，争取上级部门更多的政策倾斜和支持，积极申请专项补助资金，缓解县级财政压力，确保各项工作顺利开展。
（二）优化管理体系，强化监督检查
进一步完善现有管理制度，明确各级各部门职责分工，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。加强对保洁公司及其工作人员的培训指导，建立健全质量评估体系，定期开展技能竞赛等活动，不断提升队伍整体素质和服务水平。此外，要充分利用现代信息技术手段，如GPS定位系统、视频监控等，实现对环卫作业全过程实时监控，及时发现并纠正存在的问题，确保各项工作规范有序进行。
（三）深化宣传教育，增强公众参与
继续加大环保知识普及力度，创新宣传形式和载体，让绿色发展理念深入人心。可以考虑制作系列公益广告、微电影等作品，在新媒体平台上广泛传播；也可以组织专家进社区、进校园开展专题讲座，面对面解答群众疑问。更重要的是，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，发动党员干部带头践行文明行为，带动身边人共同维护美好环境。同时，设立举报热线和奖励机制，鼓励市民监督举报破坏环境卫生的行为，营造全社会关心支持环卫事业的良好氛围。
总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们要坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于加强生态文明建设的各项决策部署，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的理念，持续推进城乡环卫一体化工作，努力打造更加宜居宜业的美好家园。未来几年，我们将继续秉持以人为本的原则，不断探索创新，全面提升城乡环卫一体化水平，为实现乡村振兴战略目标作出更大贡献。
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