自然资源是生产生活生态之本,自然资源管理工作者担负着尽职尽责保护自然资源,节约集约利用自然资源,尽心尽力维护群众权益的重要职责。那么自然资源管理者如何才能履行好担负的工作职责呢?原国土资源部部长姜大明指出:“不谋全局者,不足以谋一域。观大势、议大事、谋全局、管本行是做好自然资源工作的前提。”笔者作为一名基层自然资源战线的主要领导干部,通过调研和走流程,并进行了深入思考,新形势下自然资源管理者如何履职尽责谈几个看法。
一、我局基本情况
我局是20XX年X月由原国土资源局重新组建而成,承担着全市的“山水林田湖草”统一调查、监管、管理和审批等职能。现下辖XX个国土资源所、X个事业单位和XX个职能股室。目前正在改革期间,管理体制正待全国统一确定,相关职能和业务的整合正在积极推进中。但受原管理体制的影响,原国土局执行的是上级管理干部和本级管理相结合的体制。这种体制在一定程度上影响了工作效率和管理水平,需要在改革过程中逐步优化和完善。
二、通过走流程和调研发现的问题
随着形势的发展和任务的变化,我作为自然资源战线的一名主要领导干部,通过走流程和调研发现,工作人员在履职尽责方面还存在一些突出表现。具体问题如下:
少数干部的学习自觉性不够高
少数干部对法律法规和政策掌握得不熟练、不透彻,存在对政治理论知识学习不扎实,业务知识不熟练的情况。工作中需要什么法律条款也是现用现学,存在精神懈怠思想。这不仅影响了工作质量和效率,也削弱了团队的整体战斗力。要解决这一问题,必须加强学习教育,特别是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,提高政治站位,增强责任感和使命感。同时,应建立常态化的学习机制,确保每位干部都能及时掌握最新的政策法规和业务知识。
2. 能力素质不适应
部分干部的思想认识水平低,对“五大发展理念”对自然资源工作提出的新任务新要求理解不深不透,特别是对一些关系全局的重大改革,不敢大胆突破,存在等国家政策、上级态度的思想。破解难题的能力低,对基层和群众反映的XX难、XX长等问题,还没有从体制机制上拿出有效的治本措施。这实质是政治敏感性不强,适新应变慢。能力素质和业务水平低,跟不上新形势新任务的要求。为此,必须加强干部培训,提升其综合素质和业务能力,特别是在创新思维、解决复杂问题等方面的能力。通过开展专题培训、案例分析、实地考察等多种形式的学习活动,帮助干部开阔视野,提升能力。
3. 干部缺乏激励机制
目前,我局的干部激励机制尚不完善,导致部分干部工作积极性不高,存在“干多干少一个样”的现象。为激发干部的工作热情和创造力,必须建立健全科学合理的激励机制。一方面,要完善绩效考核制度,将工作业绩与个人晋升、薪酬待遇挂钩,形成有效的激励约束机制;另一方面,要注重精神激励,通过表彰先进、树立典型等方式,营造积极向上的工作氛围。此外,还应关注干部的职业发展需求,提供更多的晋升机会和发展空间,让每一位干部都能看到自己的未来,从而更加全身心地投入到工作中去。
三、新形势下自然资源管理者的履职路径
面对新的形势和任务,自然资源管理者必须与时俱进,不断创新工作思路和方法,切实履行好肩负的职责。具体来说,可以从以下几个方面入手:
强化理论武装,提升政治站位
自然资源管理工作涉及面广、政策性强,必须以党的理论为指导,特别是要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。同时,要紧密结合实际,将党的理论转化为具体的行动指南,推动自然资源管理工作不断迈上新台阶。
2. 深化体制改革,优化管理体系
当前,自然资源管理体制正处于改革的关键时期,必须抓住机遇,加快推进各项改革措施的落实。一是要进一步理顺上下级之间的关系,明确各级各部门的职责分工,确保权责一致、运转高效。二是要优化内部管理流程,减少不必要的审批环节,提高工作效率。三是要加强信息化建设,充分利用现代信息技术手段,实现自然资源管理的智能化、精细化。通过深化改革,构建起更加科学合理、高效有序的管理体系,为自然资源管理工作的顺利开展提供有力保障。
3. 坚持依法行政,严格规范执法
法律法规是自然资源管理的根本依据,必须坚持依法行政,确保各项工作都在法治轨道上运行。一是要加强对法律法规的学习宣传,提高全体干部职工的法治意识和法治素养。二是要严格规范执法行为,健全行政执法责任制,杜绝随意执法、选择性执法等现象的发生。三是要加大违法案件查处力度,严厉打击各类破坏自然资源的行为,维护良好的生态环境和社会秩序。四是要建立健全监督机制,加强对权力运行的制约和监督,防止滥用职权、以权谋私等问题的发生,确保权力在阳光下运行。
4. 加强队伍建设,提升整体素质
干部队伍是自然资源管理工作的主力军,必须加强队伍建设,提升整体素质。一是要坚持党管干部原则,把好选人用人关,选拔任用一批德才兼备、实绩突出的优秀干部充实到关键岗位。二是要加强教育培训,采取多种形式,全面提升干部的政治素质、业务能力和综合素质。三是要关心关爱干部,帮助他们解决工作和生活中的实际困难,增强归属感和凝聚力。四是要建立健全激励机制,充分调动干部的积极性、主动性和创造性,形成人人争先、个个创优的良好局面。
5. 密切联系群众,切实维护权益
自然资源管理工作直接关系到人民群众的切身利益,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,切实维护群众权益。一是要畅通民意表达渠道,广泛听取群众的意见和建议,及时回应群众关切。二是要加大信息公开力度,保障群众的知情权、参与权和监督权。三是要认真解决群众反映强烈的突出问题,特别是涉及土地征收、矿产开发等方面的矛盾纠纷,做到公平公正、依法依规处理。四是要积极开展宣传教育,引导群众树立正确的资源观、环境观,共同参与自然资源的保护和利用,形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。
总之,新形势下自然资源管理者必须以高度的责任感和使命感,紧紧围绕党和国家的中心工作,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升履职尽责的能力和水平,为推进生态文明建设和经济社会可持续发展作出更大的贡献。
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