按照市委办、政府办《关于转发豫办发电〔201x〕81号通知的通知》和市纪委、市委组织部《关于召开专题民主生活会的通知》要求，我局党组深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神、习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要批示精神和中办发电〔201x〕39号通报精神。在学习中，深刻领会了习近平总书记“五位一体”战略布局及“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念和关于“首先从政治纪律查起”重要批示精神的深刻涵义，准确把握了“把纪律严起来、把规矩立起来”的政治要求，体会到了习近平总书记面对生态环境日益趋紧、坚持问题导向、立足绿色发展的家国情怀、历史担当和民族担当精神，充分认识了习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的重要意义，局党组进一步增强了“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻党中央、省委重大决策，不左右、不动摇、不摇摆，以实际行动践行对党忠诚，确保政治任务和业务工作有效落实。局党组对照四个意识和两个维护，聚焦秦岭北麓违建别墅问题暴露出的问题，结合中央、省委巡视、环保督察、扫黑除恶等反馈意见，聚焦6个方面问题，对照检查如下：
一、查摆出来的主要问题
（一）是否存在对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹的问题
局党组始终能够和党中央和省、市委保持高度一致，认真学习贯彻落实党的路线、方针和政策，认真落实上级一系列决策部署，不存在对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹的问题。但是在有的工作上存在政治站位不高、大局意识不强、政策把握不透等情况。比如，在“扫黑除恶”专项斗争中，我们开始对这项将要持续三年的“人民战争”认识不够到位，对这项工作的重视程度不足，导致在前期工作中排查的线索仅有3条，个别下属单位甚至为零。经过上级部门的督促检查，局党组深刻认识到这一问题的严重性，迅速调整工作思路，成立了由局党组成员带队的工作组，深入基层开展调研，加强宣传发动，广泛收集线索，强化与公安、检察等部门的协作配合，形成了打击黑恶势力的强大合力。目前，已排查出各类涉黑涉恶线索50余条，其中重点线索10余条，为深入推进“扫黑除恶”专项斗争奠定了坚实基础。
（二）是否存在执行党中央决策部署打折扣、做选择、搞变通的问题
局党组在执行党中央决策部署过程中，总体上能够做到不折不扣地贯彻落实，但在某些具体工作环节还存在一定的差距。如在推进生态文明建设方面，虽然我们积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，但在项目审批、环境监管等方面还存在力度不够、标准不高的现象。特别是在一些重点项目推进过程中，有时为了追求经济利益，忽视了环境保护的要求，导致部分项目在实施过程中出现了环境污染问题。对此，局党组深刻反思，坚决纠正偏差，进一步强化了环保意识，严格执行国家环保法律法规，加大了环境执法力度，对违法排污行为进行了严厉打击，确保了生态环境保护各项措施落到实处。
（三）是否存在违背党的民主集中制原则，独断专行或各自为政的问题
局党组在决策过程中始终坚持民主集中制原则，重大事项均通过集体讨论决定，但在实际操作中也存在一些问题。例如，在一些重要项目的决策过程中，个别领导同志过于强调个人意见，未能充分听取其他同志的意见建议，影响了决策的科学性和民主性。此外，在一些日常管理工作中，部分科室负责人存在各自为政的现象，缺乏有效的沟通协调，导致工作效率低下，影响了整体工作进展。针对这些问题，局党组进一步完善了内部管理制度，强化了集体领导和分工负责相结合的机制，明确了各科室职责，加强了内部监督，确保了各项工作有序高效开展。
（四）是否存在违反中央八项规定及其实施细则精神的问题
局党组高度重视作风建设，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁自律各项规定，但仍有少数干部在作风上存在问题。如个别干部在公务接待中存在超标接待、超范围报销等现象；在办公用房管理上，个别领导干部办公室面积超标；在公务用车管理上，个别车辆使用不规范，存在公车私用的情况。针对这些问题，局党组采取了一系列整改措施，一是加强教育引导，通过召开专题会议、开展警示教育等方式，提高全体党员干部的思想认识；二是健全制度机制，修订完善了《机关公务接待管理办法》《机关办公用房管理办法》《机关公务用车管理办法》等规章制度，从源头上杜绝违规违纪行为的发生；三是加大监督检查力度，成立了由纪检部门牵头的专项督查组，定期对机关各部门进行检查，发现问题及时整改，确保了中央八项规定及其实施细则精神落到实处。
（五）是否存在形式主义、官僚主义问题
局党组在工作中始终坚持以人民为中心的发展思想，注重解决群众关心的实际问题，但在具体工作中仍存在形式主义、官僚主义现象。如在扶贫工作中，个别干部存在重文件轻落实、重形式轻实效的问题，对贫困群众的实际困难了解不够深入，帮扶措施针对性不强，效果不佳。在政务服务中，部分窗口单位服务态度生硬、办事效率低下，群众满意度不高。针对这些问题，局党组高度重视，采取了以下措施：一是深化“放管服”改革，优化审批流程，减少审批环节，提高服务效率，切实解决企业和群众办事难的问题；二是加强干部队伍建设，通过培训学习、岗位轮换等方式，提高干部能力素质和服务水平；三是建立完善考核评价体系，将服务质量和群众满意度作为重要考核指标，推动干部转变工作作风，增强服务意识。
（六）是否存在选人用人上的不正之风
局党组在选人用人上始终坚持党管干部原则，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序进行，但仍有少数干部反映在选拔任用过程中存在“跑关系”、“打招呼”等现象。对此，局党组高度重视，进一步规范了选人用人程序，强化了组织考察，增加了公开透明度，确保了选人用人工作的公平公正。同时，局党组还建立了干部选拔任用责任追究机制，对在选人用人过程中出现的违规违纪行为严肃查处，营造了风清气正的良好政治生态。
二、产生问题的原因分析
通过对上述问题的深入剖析，我们认为产生这些问题的主要原因有以下几点：
一是理论学习不够深入。部分党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够系统全面，理解不深不透，导致在实际工作中不能很好地运用党的创新理论指导实践、推动工作。
二是政治站位不够高。部分党员干部在工作中还存在本位主义思想，大局观念不强，对党中央和上级党委的重大决策部署理解不深、落实不力，导致在一些关键环节上出现偏差。
三是制度执行不够严格。虽然局党组制定了一系列规章制度，但在具体执行过程中还存在不到位的情况，个别干部对制度缺乏敬畏之心，导致一些制度形同虚设，难以发挥应有的作用。
四是监督制约机制不够健全。在权力运行过程中，监督制约机制还不够完善，特别是对关键岗位、关键人员的监督管理还存在盲区，导致一些干部在行使权力时容易出现滥用职权、以权谋私等问题。
五是作风建设不够扎实。部分党员干部在作风上还存在松懈现象，缺乏艰苦奋斗的精神，对待群众的态度不够热情，服务意识不强，影响了党和政府的形象。
三、下一步整改措施
针对查摆出来的问题和产生的原因，局党组将采取以下措施，确保问题得到有效整改：
一是加强理论武装，坚定理想信念。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，不断提高党员干部的政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过举办专题培训班、开展主题党日活动等形式，引导党员干部学深悟透党的创新理论，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。
二是强化政治建设，提高政治能力。严格落实党的组织生活制度，认真开展批评与自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党性锻炼，提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在任何时候任何情况下都坚决听从党中央指挥、维护党中央权威。
三是完善制度建设，规范权力运行。进一步健全完善各项规章制度，特别是加强对关键岗位、关键人员的监督管理，建立健全权力运行制约和监督体系。加大对制度执行情况的监督检查力度，对违反制度的行为坚决予以查处，确保制度刚性约束力。
四是深化作风建设，树立良好形象。继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展主题教育成果，教育引导党员干部牢记初心使命，始终保持为民务实清廉的政治本色。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
五是强化责任落实，确保整改到位。局党组将按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改责任，细化整改措施，建立整改台账，实行销号管理。定期对整改情况进行跟踪问效，确保每一个问题都能得到有效解决。同时，局党组还将举一反三，查找工作中存在的其他问题，主动整改，防止类似问题再次发生。
总之，局党组将以此次专题民主生活会为契机，进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动全面从严治党向纵深发展，为实现全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
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