全面推进乡村振兴战略中的组织振兴
党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略,并将其提升到战略高度、写入党章,乡村振兴离不开组织振兴。基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”。按照组织部要求,通过召开座谈会、征求意见等方式对乡村组织振兴进行了调研,对存在的问题及对策建议进行了梳理和汇总,现将情况报告如下:
一、村级村党组织星级化管理方面
制定文件,坚持动态激励
制定并完善了《关于推行村级党组织星级化管理的实施意见》,确保星级管理工作的规范化、制度化。在实践中,我们坚持动态激励的原则,建立了详细的星级管理台账,实行分类管理、目标管理和动态管理。每年都要对已定星级的村党组织进行复核,对于工作出现下滑的星级党组织,责令限期整改;若工作出现重大问题或整改后仍达不到标准,则降低或取消其星级资格。根据年度星级评定情况,及时调整星级,增星摘星,并落实专项奖励资金,确保基层党组织星级化管理有序开展。为了进一步激励村党组织的工作积极性,建议可以按月评星定级予以奖励兑现,这不仅有助于增强村党组织的责任感,还能提高其工作效率。
2. 坚持公平公正,把群众公认作为评星定级的重要依据
在评星定级的过程中,我们始终坚持公平公正的原则,把群众公认作为重要的评价依据。评星定级的各个环节都做到了全面公开,接受群众监督,确保评星结果能够充分尊重和反映民意。通过这种方式,不仅增强了村民对党组织的信任和支持,还提高了党组织的公信力。例如,在某县的村级党组织星级评定中,村民们积极参与评议,提出了许多建设性的意见和建议,使得评星定级更加科学合理。同时,这种公开透明的方式也有效防止了权力寻租和暗箱操作,维护了党的纯洁性和先进性。
3. 坚持把评星定级结果作为党内评先选优、年度绩效考核的重要依据
评星定级的结果不仅是对村级党组织工作成效的检验,也是党内评先选优和年度绩效考核的重要依据。县级及以上党内表彰,涉及村党组织和党员的,优先从五星级村党组织中推荐。未评上星级的村党组织及其主要负责人一般不得作为当年度党内表彰对象。乡镇公务员考录和乡镇领导干部选任优先从星级党组织书记中考虑。这一举措极大地激发了村级党组织和党员干部的工作热情,形成了比学赶超的良好氛围。例如,某市在评选优秀共产党员时,明确规定只有来自五星级村党组织的党员才有资格参评,此举不仅提高了党员的积极性,也促进了村级党组织的整体提升。
二、农村党员量化积分管理方面
党员积分评星管理的重要性
农村党员量化积分管理的核心是在农村党员中强调党员意识、发挥党员作用。重点在于打分的过程和结果的运用。通过量化积分管理,可以更加直观地反映党员的表现,激励党员积极履行义务,增强党性修养。然而,当前一些党支部在执行过程中存在不足,缺乏对党员的关爱,导致党员的荣誉感、归属感降低,个别党员放松了对自己的要求,有的党员党性意识淡薄。少数村民主评议党员、打分走过场、不规范,难以评出不合格党员,对不合格党员没有有效及时的处理办法和措施,严重影响了党员队伍的纯洁性。为了解决这些问题,必须加强党支部的领导作用,建立健全党员关爱机制,定期开展谈心谈话活动,帮助党员解决实际困难,增强党员的归属感和责任感。
2. 完善党员积分管理制度
针对目前党员积分管理中存在的问题,建议进一步完善相关制度。首先,要明确积分标准,细化评分细则,确保评分过程的科学性和公正性。其次,要加强培训,提高党支部书记和党务工作者的业务水平,使其能够熟练掌握积分管理的操作流程。再次,要建立监督机制,确保积分管理的透明度和公信力。最后,要注重结果运用,将积分与评先选优、绩效考核挂钩,形成有效的激励机制。例如,某县在党员积分管理中,明确规定党员积分达到一定标准的,可以在党内表彰、职称评定等方面优先考虑,反之则会受到相应的处罚。这一做法极大地调动了党员的积极性,提升了党员队伍的整体素质。
3. 强化党员教育,提升党性修养
加强党员教育是提升党性修养的关键。各级党组织应深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,结合农村实际,开展形式多样的主题教育活动。通过集中学习、专题讲座、现场教学等方式,引导党员坚定理想信念,增强政治自觉和行动自觉。同时,要注重实践锻炼,鼓励党员积极参与乡村振兴的各项工作中去,用实际行动践行党的宗旨。例如,某村党组织组织党员参加美丽乡村建设,通过带头清理垃圾、植树造林等活动,不仅改善了村庄环境,也增强了党员的服务意识和奉献精神。此外,还要加强党纪党规的学习,严肃党内政治生活,确保党员始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
三、加强基层党组织建设,推动乡村振兴
强化基层党组织的政治功能
基层党组织是党在农村的战斗堡垒,肩负着宣传党的政策、凝聚群众力量、推动乡村振兴的重要职责。为此,必须强化基层党组织的政治功能,充分发挥其领导核心作用。一是要坚决贯彻执行党的路线方针政策,确保党的声音传达到每一位村民。二是要积极开展思想政治工作,团结带领广大农民群众听党话、跟党走。三是要切实维护农村社会稳定,及时化解矛盾纠纷,营造和谐的社会环境。例如,某村党组织在推进土地流转过程中,通过广泛宣传政策、耐心细致做工作,成功解决了部分村民的思想顾虑,顺利完成了土地流转任务,为农业产业化发展奠定了坚实基础。
2. 优化基层党组织设置,增强组织覆盖
随着农村经济社会的发展,传统的党组织设置模式已不能完全适应新形势的要求。因此,必须优化基层党组织设置,扩大党的组织覆盖。一方面,要在新型农业经营主体、农民专业合作社等新兴领域建立党组织,实现党的工作全覆盖。另一方面,要创新党组织活动方式,利用互联网等现代信息技术手段,开展线上线下相结合的组织生活,提高党组织活动的吸引力和实效性。例如,某县在全县范围内推广“智慧党建”平台,通过手机APP实现了党员学习、会议通知、志愿服务等功能的一体化管理,大大提高了工作效率,受到了广大党员的好评。
3. 培养选拔优秀年轻干部,充实基层力量
年轻干部是党和国家事业发展的希望所在。为了更好地服务乡村振兴,必须加大年轻干部的培养选拔力度,充实基层力量。一是要拓宽选人用人视野,打破身份限制,从大学生村官、返乡创业青年、退伍军人等群体中选拔优秀人才充实到基层干部队伍中来。二是要加强教育培训,提升年轻干部的能力素质,使其能够胜任复杂多变的农村工作。三是要建立激励机制,为年轻干部成长提供广阔空间。例如,某市出台了一系列优惠政策,吸引了一批高学历、有志向的年轻人投身农村建设,这些年轻人带来了新的理念和技术,为乡村振兴注入了新鲜血液。
4. 健全工作机制,保障组织振兴
组织振兴是一项系统工程,需要建立健全相应的工作机制,确保各项工作有序推进。一是要完善责任落实机制,明确各级党组织和党员干部的责任分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要建立考核评估机制,定期对基层党组织的工作进行检查考核,及时发现问题并加以整改。三是要强化保障支持机制,加大对基层党组织的经费投入,改善办公条件,配备必要的设施设备,为基层党组织开展工作创造良好条件。例如,某省设立了专项资金,专门用于支持基层党组织阵地建设和活动开展,有力地推动了基层党组织的规范化建设。
总之,全面推进乡村振兴战略中的组织振兴,是一项长期而艰巨的任务。各级党组织要以高度的责任感和使命感,认真贯彻落实党中央的决策部署,不断创新工作思路和方法,努力开创农村党建工作新局面,为实现乡村振兴提供坚强的组织保障。
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