各位委员、同志们:
根据政协年度计划,市政协于今年XX月正式启动开展对市政府政务服务工作民主评议。XX个月来,市政协民主评议领导小组及工作小组,认真学习对标中央、国务院,省委省政府,市委市政府对政务服务改革发展的新目标、新要求;深入市、县、乡、村、企业调查研究,广泛听取社会各界和人民群众对政务服务工作的评价、建议;组成专门考察学习组,赴XX省XX市、XX区考察学习政务服务改革发展的做法、经验,查找差距、薄弱点和短板。在前期工作和综合归纳各民主评议工作小组评议意见的基础上,我讲三个方面的意见:一、此次民主评议工作的主要特点
开展民主评议,是人民政协在新形势下履行民主监督职能的重要方式,对于促进政府部门强化大局观念,转变工作作风,增强服务意识,提高行政效能,推动我市经济社会发展、民生改善具有十分重要的意义。遵循这一认识,此次市政协对市政府政务服务中心工作开展民主评议,较充分地体现出四个主要特点:
(一)对标改革要求。积极围绕国家、省、市对“放管服”改革、“一网一门一次”改革、“推进行政审批服务便利化”改革的目标和要求,立足推进改革的认识统一、实施举措、落实进度等方面,调查研究,与时俱进地民主评议市政府政务服务中心工作。
(二)学习借鉴先进。既清醒地认识我市政务服务改革发展的现状,又虚心学习借鉴西部、东部地区深化政务服务改革发展的做法和经验,在比较中找准我们的差距、短板,提出奋起追赶的措施建议。
(三)广集民情民意。总体部署民主评议,分段分组开展调研、座谈、咨询,较充分地听取社会各界、人民群众、企业、项目投资业主对我市政务服务的呼声、愿望,以人民为中心的思想指导民主评议。
(四)坚持问题导向。对我市政务服务改革发展取得的成绩实事求是、客观公正地总结,但我们更多是关注存在的问题及原因,因病施治,对症下药,从固本强基、既除病又强身的角度出发,确保改革举措真正落地见效。
二、当前我市政务服务工作中存在的主要问题
尽管近年来我市政务服务工作取得了显著成效,但在实际操作过程中仍存在一些亟待解决的问题,具体体现在以下几个方面:
(一)行政审批效率有待进一步提升。部分部门在审批流程上仍存在环节繁琐、程序复杂的现象,导致企业和群众办事耗时较长,影响了整体工作效率。特别是在涉及多部门联合审批的事项中,协调机制不够健全,信息共享不畅,容易造成重复提交材料,增加了办事成本和时间。
(二)信息化建设水平需持续加强。虽然我市已初步建立了政务服务网上平台,但与发达地区相比,功能还不够完善,用户体验有待优化。例如,网上办事指南不够详细,部分业务无法实现全程网办,电子证照应用范围有限等问题仍然较为突出。此外,数据资源整合力度不足,未能充分发挥大数据、云计算等新技术的优势,制约了智慧城市建设的步伐。
(三)基层服务能力相对薄弱。由于地域差异较大,部分地区特别是偏远乡镇的政务服务设施简陋,人员配置不足,专业素质参差不齐,难以满足当地居民日益增长的服务需求。同时,针对老年人、残疾人等特殊群体的服务措施不够人性化,缺乏针对性帮扶政策,使得这些弱势群体在享受便捷高效的服务方面面临诸多困难。
(四)监管体系尚不完善。随着简政放权力度不断加大,如何确保权力下放后能够得到有效监管成为当前面临的新挑战。目前,我市事中事后监管机制尚未完全建立起来,信用体系建设相对滞后,市场主体诚信意识淡薄,违规行为时有发生,影响了市场环境的公平竞争和社会和谐稳定。
三、下一步改进措施及工作建议
针对上述问题,结合此次民主评议的结果,为进一步优化我市政务服务环境,我们提出以下几点建议:
(一)深化“放管服”改革,打造高效便捷的服务体系。一是继续精简审批事项,简化办事流程,压缩办理时限,推行告知承诺制和容缺受理制度,让企业和群众少跑腿、好办事;二是加快推进“互联网+政务服务”,拓展网上办事功能,扩大电子证照应用场景,实现更多事项全流程在线办理;三是加强部门间协作配合,建立健全跨层级、跨区域的信息共享交换机制,打破信息孤岛,形成工作合力;四是加大对基层的支持力度,通过财政倾斜、人才引进等方式补齐短板,提升基层服务水平,确保各项改革措施落到实处。
(二)坚持以人民为中心,切实解决群众关心的实际问题。一是深入开展走访调研活动,广泛征求社会各界的意见建议,及时回应群众关切热点难点问题;二是加强对特殊群体的关注和服务保障,制定出台更多优惠政策和便利措施,帮助他们更好地融入社会生活;三是畅通投诉举报渠道,完善快速反应机制,严肃查处损害群众利益的行为,维护群众合法权益;四是积极开展宣传教育活动,普及法律法规知识,提高公众法治意识,营造良好的社会氛围。
(三)强化监督管理,构建科学合理的治理体系。一是加快构建以信用为基础的事中事后监管新模式,建立健全守信激励和失信惩戒机制,引导市场主体依法经营、诚信自律;二是积极推进“双随机、一公开”监管全覆盖,规范行政执法行为,杜绝选择性执法现象的发生;三是充分利用现代信息技术手段,探索建立智能化监管平台,实现精准化、动态化管理;四是加强重点领域专项治理,严厉打击各类违法违规行为,为全市经济社会高质量发展保驾护航。
总之,在今后的工作中,我们将以习近平新时中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的各项决策部署,坚定不移地推进政务服务创新发展,努力打造更加优质高效的营商环境,不断提升人民群众的获得感幸福感安全感,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大的力量。
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