这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议，规模之大、规格之高也是空前的。主要任务是，以开展“解放思想、抢抓机遇、奋发有为、协同发展”大讨论活动为契机，动员全市上下以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，凝聚共识，精准施治，全面开展大气污染防治攻坚行动。刚才，xx同志宣读了“净大气、抑扬尘，确保蓝天蓝”行动方案。市城管局、住建局和xx区委区政府分别作了很好的发言。xx副厅长作了很好的讲话，充分体现了省环保厅对我市工作的关心和支持。一会儿，xx书记还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，直面问题
打赢大气污染防治攻坚战，早日摘掉“黑帽子”，既是一项重大的政治任务，也是最基本的民生需求，更是实现xx跨越赶超、绿色崛起的现实需要。市委、市政府始终高度重视大气污染防治。近年来，围绕大气污染防治作出了一系列安排部署，采取了一系列具体措施，全市上下积极行动，扎实工作，空气质量持续改善，主要污染物浓度均保持同比下降，其中PM2.5平均浓度下降11.5%，PM10下降11.5%，SO2下降38.2%，NO2下降6.5%，CO下降13.3%。201x年我市空气质量综合指数在全省排名第六，达标天数较上年增加32天，重污染天数减少15天。圆满完成了空气质量保障任务。但是，我们也要清醒地看到，我市大气污染治理任务依然十分艰巨，总体污染较重的状况没有根本好转，与京津冀协同发展生态环境支撑区的任务相比，与省委、省政府的要求相比，与广大人民群众的期盼相比，还有很大差距。特别是从全省、全国范围看，我市空气质量问题相对突出，一些指标时有反复，有时甚至不降反升，成为社会关注的焦点。201x年1月至今年8月，我市在全国xx个城市排名中每月都处于后20名，其中位于后10名所占比例为84.4%。今年1-8月，尽管我们在大气污染防治方面取得了一些成绩，但仍然面临严峻挑战，特别是在冬季采暖期，雾霾天气频发，严重影响了居民的生活质量和健康水平。
二、明确目标，强化措施
面对如此严峻的大气污染形势，我们必须进一步明确目标，细化措施，确保各项工作落到实处。根据习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，我们要坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，坚决打好蓝天保卫战。首先，要继续加大产业结构调整力度，加快淘汰落后产能，推动传统产业转型升级，大力发展高新技术产业和现代服务业，从根本上减少污染物排放。其次，要加强能源结构调整，积极推进清洁能源替代，提高煤炭清洁利用水平，推广使用天然气、电能等清洁能源，逐步降低煤炭消费比重。再次，要强化机动车尾气治理，严格执行国家和地方机动车排放标准，加强对高排放车辆的管控，大力推广新能源汽车，鼓励市民绿色出行。此外，还要加强建筑工地和道路扬尘治理，严格落实“六个百分百”要求，确保施工现场扬尘得到有效控制；加大对渣土运输车辆的监管力度，严厉查处违规行为，切实减少扬尘污染。
三、压实责任，形成合力
大气污染防治是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战。各级党委政府要切实履行主体责任，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，层层传导压力，确保各项任务有人管、有人干。各有关部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，形成工作合力。市环保部门要充分发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和监督检查，及时掌握工作进展情况，发现问题及时解决；市发改委、经信委等部门要加快推进产业结构调整和能源结构优化；市交通局要加大机动车尾气治理力度；市住建局要强化建筑工地和道路扬尘治理；市城管局要加强对渣土运输车辆的管理。同时，要建立健全考核评价机制，将大气污染防治工作纳入对各级各部门的绩效考核体系，严格奖惩措施，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责，确保各项工作扎实推进。
四、广泛宣传，营造氛围
良好的社会氛围是推进大气污染防治的重要保障。我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传大气污染防治的重要性和紧迫性，普及环保知识，提高公众环保意识，引导社会各界积极参与到大气污染防治工作中来。要通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，及时报道我市大气污染防治工作进展和成效，曝光环境违法行为，形成强大的舆论监督力量。要组织开展形式多样的宣传活动，如环保知识讲座、主题演讲比赛、志愿服务活动等，增强全社会的环保责任感和使命感。要充分发挥基层党组织和党员干部的作用，带头践行绿色生活方式，带动广大群众自觉参与环境保护。要建立完善公众参与机制，畅通举报投诉渠道，鼓励群众监督举报环境违法行为，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。
五、学习了先进经验，创新工作机制
在大气污染防治工作中，我们要善于总结经验教训，借鉴国内外先进地区的成功做法，不断创新工作机制，提升治理效能。近年来，一些城市在大气污染防治方面取得了显著成效，他们的经验和做法值得我们认真学习借鉴。例如，北京市通过实施严格的机动车限行政策，有效减少了机动车尾气排放；上海市通过推行“河长制”管理模式，实现了水环境质量的明显改善；成都市通过建设“海绵城市”，提高了城市雨水吸纳能力，减少了地表径流污染。我们要结合本地实际，因地制宜地制定和完善相关政策制度，积极探索适合我市特点的大气污染防治新模式。要进一步健全监测预警体系，提高环境监测技术水平，实现对大气污染源的实时监控和精准溯源；要建立跨区域联防联控机制，加强与周边城市的协作配合，共同应对区域性大气污染问题；要探索市场化运作模式，引入社会资本参与大气污染防治项目建设和运营，形成政府主导、企业主体、社会参与的多元共治格局。
六、坚持依法治污，严格执法监管
法治是解决大气污染问题的根本途径。我们要深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，坚持依法治污、依法行政，始终保持高压态势，严厉打击各类环境违法行为。要加强对重点行业、重点企业的日常监管，定期开展专项执法检查行动，严厉查处偷排偷放、超标排放等违法行为，依法依规予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。要建立健全环境信用评价制度，将企业环境守法情况纳入社会信用体系，对违法企业实行联合惩戒，提高其违法成本。要加强对基层执法人员的培训教育，提高执法能力和水平，确保执法公正公平公开透明。要完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强环保、公安等部门之间的沟通协作，形成打击环境违法犯罪的强大合力。
七、注重长远规划，构建长效机制
大气污染防治是一项长期而艰巨的任务，必须立足当前、着眼长远，建立健全长效机制，确保工作持续推进。要科学编制大气污染防治专项规划，明确目标任务、重点工程和保障措施，为今后一个时期的工作提供指导依据。要建立健全大气污染防治专项资金投入机制，加大财政支持力度，保障重点工程项目顺利实施。要强化科技支撑，加大科研投入，组织科研机构和高等院校开展大气污染成因分析、防治技术研发等工作，推广应用先进适用技术，提高科学治污水平。要建立完善信息公开制度，定期发布空气质量状况及污染防治工作进展情况，接受社会各界监督，增强工作的透明度和公信力。要深入开展大气污染防治宣传教育活动，不断提高全民环保意识，形成全社会共同参与的良好氛围。
总之，大气污染防治是关系到人民群众切身利益的重大民生工程，也是实现经济社会可持续发展的必然要求。全市上下要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力以赴打好大气污染防治攻坚战，为建设美丽xx、幸福家园作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，努力开创大气污染防治工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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