关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）
为全面贯彻新时代党的组织路线和党的教育方针，坚持和加强党对中小学校的全面领导，根据党章和有关党内法规、国家法律，现就建立中小学校党组织领导的校长负责制提出如下意见。
一、发挥中小学校党组织领导作用
（一）中小学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持为党育人、为国育才，确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实。中小学校党组织要充分发挥政治核心作用，确保学校始终沿着正确的政治方向前进。通过定期组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，提升党员干部的政治觉悟和理论素养，确保学校各项工作始终与党和国家的发展战略保持高度一致。同时，要紧密结合实际，将党的理论转化为具体的行动指南，推动学校各项工作的创新发展。
2. 坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，团结带领全校教职工推动学校改革发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。中小学校党组织要以身作则，率先垂范，带头践行社会主义核心价值观，引导全体师生树立正确的世界观、人生观和价值观。通过开展丰富多彩的思想政治教育活动，如主题班会、校园文化活动等，增强学生的社会责任感和使命感，培养他们的爱国情怀和社会担当。此外，还要注重教师队伍建设，提高教师的政治素质和业务水平，使他们成为学生成长道路上的引路人。
3. 讨论决定事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度，支持和保证校长依法依规行使职权。中小学校党组织要建立健全科学民主的决策机制，广泛听取各方意见，确保决策的科学性和民主性。对于涉及学校重大改革和发展方向的问题，要进行深入调研，充分论证，确保决策符合学校实际情况和发展需求。同时，要加强对校长工作的支持和监督，确保校长依法依规行使职权，维护学校正常教学秩序。在制定和完善学校章程等基本管理制度时，要充分体现党的领导和社会主义办学方向，确保制度的权威性和执行力。
4. 坚持党管干部原则，按照有关规定和干部管理权限，负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督。讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，协助上级党组织做好学校领导干部的选拔任用工作。中小学校党组织要严格按照党管干部的原则，认真做好干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。要注重干部的品德修养和业务能力，选拔那些德才兼备、群众公认的优秀人才担任学校各级领导职务。通过定期组织学习了党的干部政策和相关法律法规，提高干部的政治素质和业务水平，确保他们能够胜任本职工作。同时，要加强干部的日常管理和监督，及时发现和纠正存在的问题，防止出现违法违纪行为。
二、明确校长的职责和权限
（一）校长是学校的法定代表人，在党组织领导下全面负责学校的教育教学和行政管理工作。
校长要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行党的教育方针和国家教育政策，全面落实立德树人的根本任务。校长要时刻牢记自己的职责使命，把办好人民满意的教育作为自己的奋斗目标。要不断深化教育改革，创新教育模式，提高教育质量，努力培养更多更好的社会主义建设者和接班人。同时，要注重师德师风建设，树立良好的教育形象，赢得社会的广泛认可和支持。
2. 校长要在党组织的领导下，依法依规管理学校，建立健全各项规章制度，规范学校管理行为，提高学校管理水平。校长要以法治思维和法治方式处理学校事务，确保学校各项工作在法治轨道上运行。要完善学校内部治理结构，建立健全各项规章制度，明确各部门和岗位的职责分工，形成科学合理的管理体系。要加强对学校财务、人事、资产等方面的管理，确保学校资源合理配置和有效利用。同时，要注重校园文化建设，营造和谐稳定的校园环境，促进学生健康成长。
3. 校长要积极支持党组织的工作，主动接受党组织的领导和监督，定期向党组织汇报工作情况，听取党组织的意见和建议。校长要尊重党组织的地位和作用，积极配合党组织开展各项工作，形成党政齐抓共管的良好局面。要建立健全沟通协调机制，定期召开党政联席会议，研究解决学校发展中的重大问题。要主动接受党组织的监督，自觉遵守党的纪律和规矩，确保学校各项工作始终在党的领导下顺利推进。
三、健全党组织与校长之间的协调机制
（一）建立党组织与校长之间有效的沟通协调机制，确保党组织的领导作用和校长的行政管理职能有机结合。
党组织和校长要共同研究制定学校发展规划、年度工作计划和重要政策措施，确保学校各项工作有章可循、有序推进。党组织和校长要密切配合，共同谋划学校的发展蓝图，制定切实可行的发展规划和工作计划。要围绕学校的中心任务，确定阶段性目标和具体措施，确保各项工作有条不紊地展开。要注重政策的连续性和稳定性，避免频繁变动影响学校正常运转。同时，要加强对政策执行情况的监督检查，及时发现问题并加以解决，确保政策落到实处。
2. 党组织要支持校长依法依规行使职权，校长要自觉接受党组织的领导和监督，形成党政同心、齐抓共管的工作格局。党组织要充分信任校长，支持其依法依规行使职权，为校长创造良好的工作环境。要尊重校长的专业知识和管理经验，赋予其必要的权力和责任，使其能够独立自主地开展工作。校长要自觉接受党组织的领导和监督，严格执行党的纪律和规定，确保各项工作始终在党的领导下进行。要建立健全信息反馈机制，及时向党组织汇报工作进展情况，听取党组织的意见和建议，不断改进工作方法和手段。
3. 党组织和校长要共同关注师生员工的利益诉求，及时回应师生关切，解决实际困难，增强师生的获得感和幸福感。党组织和校长要牢固树立以人民为中心的发展思想，关心关爱师生员工的生活和工作。要建立健全师生利益表达机制，畅通沟通渠道，及时了解师生的需求和期望。要采取有效措施，解决师生反映强烈的热点难点问题，如改善办学条件、优化教学环境、提高福利待遇等。要积极开展各类文体活动，丰富师生的业余生活，营造和谐融洽的校园氛围。要注重心理健康教育，帮助师生缓解压力，增强心理素质，促进身心健康。
四、强化保障措施，确保制度落实到位
（一）加强组织领导，确保中小学校党组织领导的校长负责制得到有效实施。
各级党委和政府要高度重视中小学校党组织领导的校长负责制建设，将其纳入党建工作总体布局，统筹谋划，精心组织。要成立专门的工作领导小组，明确职责分工，加强协调配合，形成工作合力。要建立健全考核评价机制，将中小学校党组织领导的校长负责制建设情况纳入党建工作责任制考核内容，定期进行检查评估，确保各项工作任务落到实处。要加大对先进典型的宣传力度，推广成功经验和做法，营造良好的舆论氛围，推动中小学校党组织领导的校长负责制不断完善和发展。
2. 加强中小学校党组织自身建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。中小学校党组织要以提升组织力为重点，突出政治功能，强化基层基础，扎实推进标准化规范化建设。要严格党内组织生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，不断增强党员的党性意识和组织观念。要注重发展党员工作，特别是要把优秀青年教师和骨干力量吸收到党内来，不断充实党员队伍。要加强党员教育培训，提高党员的政治素质和业务水平，使他们成为推动学校改革发展的先锋模范。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决抵制各种不正之风，树立清正廉洁的良好形象。
3. 强化师资队伍建设，为中小学校党组织领导的校长负责制提供坚强支撑。中小学校要重视教师队伍建设，把教师作为立校之本、兴校之源。要建立健全教师培养培训体系，加大投入力度，提高教师的业务素质和教学水平。要完善教师激励机制，激发教师的工作积极性和创造力，吸引和留住优秀人才。要关心教师的成长和发展，为教师提供广阔的职业发展空间。要注重师德师风建设，弘扬高尚师德，树立良好师表，营造尊师重教的社会风尚。要加强对教师的管理和监督，规范教师的行为，确保教师队伍风清气正。
总之，建立中小学校党组织领导的校长负责制是加强党对教育工作全面领导的重要举措，对于推进教育现代化、建设教育强国具有重要意义。各级党委和政府要切实负起责任，加强组织领导，确保这一制度得到有效实施。中小学校党组织和校长要紧密团结在一起，共同努力，开创学校发展的新局面，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。
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