为实现强内控、防风险、提质效的工作目标,XX税务局以抓顶层、重统筹,抓重点、重配合,抓过程、重结果的工作举措持续完善内控机制建设,探索建立内控“双闭环”管理模式,实现内控机制建设与税收风险管理工作两融合、两促进。
一、抓顶层、重统筹,搭建内控大闭环。一是强化制度建设,统筹推进“有人管”。成立区局内控机制建设领导小组,统一安排部署全局内控工作。通过定期召开内控机制建设领导小组会议,制定内控机制规程、小组议事规则,进一步完善工作制度,构建制度长效机制。二是强化风险排查,查摆问题“有人管”。根据谁产生、谁负责、谁报告的原则,制定重大税收风险报告制度,根据税收执法工作业务风险指标提取内控风险点,对业务风险指标进行动态管理,定期进行增减和修订,各主责部门对照检查自评后进行汇总报告,明确清单推进落实。三是强化风险评估,科学推送“有人管”。定期对高、中风险进行评估,重点关注电子专票、现金税费征缴、存量房交易、税收执法等风险指标,提取风险数据,撰写评估报告,并填写《内控风险排查报告表》,及时发现重大执法风险和问题并整改到位。四是完善过程监督,改进提升“有人管”。根据各部门上报的资料报表,组织小组成员部门进行复审、核查并督促问题整改,并就同时段主责部门内控执行情况进行考核评价,通报考核评价结果。强化激励和问责机制,推动主责部门持续改进,深化内控成果运用。
二、抓重点、重配合,打造内控小闭环。一是明确岗位压责任。查找、梳理出存量房交易、电子专票推行、现金税费征缴、税务注销管理等XX个岗位、XX个具体业务事项,并确定XX个中、高级以上风险点,制定风险清单,压实岗位职责。二是确定等级精服务。根据涉及事项或环节的重要程度、自由裁量权大小、发生概率、危害程度等因素,按照定性与定量相结合的原则,采取科学方法对风险点进行分级分类管理,确保每个风险点都有相应的管控措施和责任人。三是优化流程提效率。针对重点业务事项,优化内部操作流程,减少不必要的审批环节,提高工作效率。例如,在存量房交易中,通过简化办税程序、加强信息共享等方式,缩短纳税人办理时间,降低操作风险。四是加强培训促提升。定期组织业务培训和案例分析,提高干部的风险意识和应对能力,确保每一名工作人员都能准确把握政策法规,熟练掌握业务技能,有效防范各类风险。
三、抓过程、重结果,形成闭环管理。一是加强日常监控,确保执行到位。建立健全内控监督体系,通过信息化手段实时监控各项业务操作,及时发现和纠正偏差,确保内控制度得到有效执行。二是开展专项检查,深入查找问题。结合年度工作计划,组织开展内控专项检查,全面覆盖所有业务领域,深入查找存在的问题和薄弱环节,提出整改建议,督促相关部门限期整改。三是实施绩效考核,强化责任落实。将内控工作纳入绩效考核体系,定期对各部门内控执行情况进行考核评价,奖优罚劣,激发干部主动作为的积极性。四是注重经验总结,持续优化改进。定期召开内控工作总结会,交流工作经验,分享成功案例,针对存在问题研究对策,不断优化内控机制,提升内控管理水平。
四、强化信息技术支撑,提升内控智能化水平。一是推进信息化建设,实现数据共享。充分利用现代信息技术,建立和完善内控信息系统,实现数据资源的有效整合和共享,为内控工作提供有力的技术支持。二是开发智能工具,提高工作效率。开发适用于不同业务领域的内控智能工具,如风险预警系统、数据分析平台等,帮助工作人员快速识别和处理风险,提高工作效率。三是加强网络安全防护,保障信息安全。建立健全网络安全管理制度,采取多种技术手段加强网络防护,确保内控系统的安全稳定运行,防止数据泄露和非法入侵。四是推动数据应用,挖掘潜在价值。通过对海量数据的深度分析和挖掘,发现潜在风险和问题,为决策提供依据,推动内控工作的科学化、精细化管理。
五、加强内外联动,构建协同共治格局。一是深化部门协作,形成工作合力。加强与财政、公安、市场监管等部门的沟通协调,建立信息共享和联合监管机制,共同打击税收违法行为,维护良好的税收秩序。二是拓展社会参与,增强公众监督。通过举办税收宣传月、公开征求意见等形式,广泛听取社会各界的意见和建议,增强税收工作的透明度和公信力,引导社会各界积极参与税收治理。三是强化外部监督,提升服务质量。邀请人大代表、政协委员、媒体记者等第三方力量对税收工作进行监督评价,及时发现和解决服务中存在的问题,不断提升纳税服务水平。四是推动国际交流,借鉴先进经验。积极参加国际税收合作与交流活动,学习借鉴国外先进的内控理念和技术,不断提高我国内控工作的国际化水平。
六、加强队伍建设,提升内控能力。一是加强思想政治教育,坚定理想信念。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党中央、国务院关于加强内控工作的决策部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是加大培训力度,提升专业素质。定期组织内控专题培训班,邀请专家学者进行授课,帮助干部掌握最新的内控理论和实务知识,提高专业能力和水平。三是优化人才结构,增强团队活力。通过引进高素质人才、选拔优秀年轻干部等方式,不断优化内控队伍结构,激发团队活力,为内控工作注入新的动力。四是严格纪律要求,树立良好形象。严格执行中央八项规定精神及其实施细则,坚决反对形式主义、官僚主义,树立廉洁自律的良好形象,营造风清气正的工作氛围。
总之,XX税务局将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有效的措施,持续推进内控机制建设,努力实现强内控、防风险、提质效的目标,为推动税收事业高质量发展作出新的更大贡献。
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