同志们：
今天，我们专门召开全市处非工作会议，既充分说明了此项工作的重要性，也充分体现了市委、市政府对处非工作的高度重视。这次会议的主要任务是，认真听取全市开展互联网金融风险和非法集资风险专项整治工作情况，总结经验，分析形势，部署工作，动员各级各有关部门进一步提高认识，明确目标，落实责任，加大工作力度，持续抓好我市防范、打击和处置非法集资工作，确保全市社会稳定。刚才，XX同志通报了我市前段工作验收情况；XX同志对去年全市打击和处置非法集资等涉众型经济案件工作进行了全面总结，对下一步重点工作做了具体部署。会议还讨论通过了《防范和处置非法集资领导小组工作规则》、《投资理财类市场主体风险评审制度》和《全市非法集资案件奖励办法》。各级各有关部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我再强调三点意见：
一、既要肯定成绩，更要保持警醒
总体来看，我市防范、打击和处置非法集资工作应对有力、成效明显。主要体现在三个方面：
（一）稳控有效。去年，我市认真贯彻国家和省、市有关处非工作各项决策部署，在各级各有关部门的共同努力下，确保了全市处非维稳形势总体平稳可控。尤其是在某些涉众型经济案件频发时期和全国开展互联网金融防控等重要节点，我市各行业主管部门在市处非领导小组的统一领导下，加大打击力度，强化舆论宣传，营造了严厉打击非法集资行为的高压态势，全年未发生较大规模的聚集活动和重大突发事件。特别是在对市区内投资理财类市场主体进行清理整顿过程中，针对此类公司处于“无准入门槛，无行业规则，无监管部门”的三无状态，各有关部门上下联动、齐抓共管、配合有力，分别对6家投资理财类公司进行了行政处罚，起到了有效的震慑作用。
（二）处置有效。一是对涉及我市的XX、XXX和“XXX等非法集资重点案件查处清退工作取得了阶段性成果。这些案件涉及金额巨大，受害群众众多，社会影响恶劣。为确保案件得到妥善处理，我们成立了专项工作组，由公安、司法、金融监管等多个部门联合行动，依法依规推进案件侦办和资产追缴工作。经过不懈努力，部分涉案资金已经成功追回并返还给受害人，极大地维护了受害群众的合法权益，赢得了社会各界的广泛赞誉。二是对于新发生的非法集资案件，我们坚持早发现、早介入、早处置的原则，坚决防止事态扩大化。例如，在某起网络借贷平台涉嫌非法集资案件中，我们及时采取措施，冻结了涉案账户，控制住了主要犯罪嫌疑人，并迅速启动应急响应机制，最大限度地减少了投资者的损失。三是积极稳妥地推进历史遗留问题的解决。针对一些长期未结的非法集资案件，我们按照“一案一策”的原则，制定了详细的化解方案，逐步消化存量风险，努力实现“积案清零”。
（三）预防有效。为了从源头上遏制非法集资行为的发生，我们在宣传教育方面下了很大功夫。一方面，充分利用传统媒体和新媒体平台，广泛宣传非法集资的危害性和识别方法，提高公众的风险意识和自我保护能力。据统计，去年以来，全市共组织各类宣传活动超过100场次，发放宣传资料近10万份，覆盖人群达数十万人。另一方面，加强与金融机构的合作，将防范非法集资知识纳入日常金融服务内容，引导客户树立正确的理财观念。此外，我们还建立了举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与监督，形成群防群治的良好局面。通过上述举措，广大市民对非法集资的认知度显著提升，自觉抵制非法集资的能力不断增强，为构建和谐稳定的社会环境奠定了坚实基础。
尽管我们在防范、打击和处置非法集资工作中取得了一定的成绩，但也要清醒地认识到当前面临的严峻形势和挑战。近年来，随着信息技术的快速发展和金融创新的不断涌现，非法集资的形式更加隐蔽多样，作案手段日益狡猾复杂，呈现出跨区域、网络化、专业化等特点，给我们的监管工作带来了前所未有的难度。特别是当前全球经济复苏乏力，国内经济下行压力加大，一些企业经营困难加剧，资金链紧张，容易诱发非法集资等违法违规行为。因此，我们必须始终保持高度警惕，不能有丝毫懈怠，切实增强责任感和使命感，以更坚定的决心、更有力的措施、更扎实的工作，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战。
二、聚焦关键环节，全面提升治理效能
面对新形势新任务，我们要紧紧围绕中央关于防范化解重大金融风险的决策部署，紧密结合我市实际，突出重点、精准发力，不断提升防范、打击和处置非法集资工作的质量和水平。
（一）强化监测预警体系建设。建立健全多渠道、多层次、全方位的非法集资监测预警体系，是做好防范工作的前提和基础。要充分发挥大数据、云计算等现代信息技术的优势，整合工商登记、税务申报、银行账户交易等多源数据资源，构建智能化风险监测平台，实现对市场主体经营活动的动态跟踪和实时监控。同时，完善舆情监测机制，密切关注网络论坛、社交媒体等新兴传播渠道中的相关信息，及时捕捉苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早处置。此外，还要加强部门间的信息共享和协同联动，打破信息孤岛，形成合力，提高整体防控能力。
（二）加大执法力度。依法严惩非法集资犯罪行为，始终保持高压态势，是维护金融市场秩序和社会稳定的必然要求。要坚持露头就打、重拳出击，对各类非法集资活动保持零容忍态度。加大对重点地区、重点领域、重点人群的排查力度，特别是要加强对互联网金融、私募股权投资、房地产等领域潜在风险点的排查，坚决铲除非法集资滋生土壤。对于涉嫌犯罪的案件，要依法快侦快破，从严从重处罚，形成强大震慑效应。同时，注重源头治理，加强行政执法与刑事司法的有效衔接，推动建立长效监管机制，从根本上杜绝非法集资现象的发生。
（三）深化宣传教育。宣传教育是防范非法集资最直接、最有效的手段之一。要不断创新宣传方式和载体，拓展宣传广度和深度，使防范非法集资的理念深入人心。除了继续利用好电视、广播、报纸等传统媒介外，更要注重发挥新媒体的作用，制作推出一批贴近生活、通俗易懂的宣传作品，如微视频、动漫短片、公益广告等，增强宣传的吸引力和感染力。结合“七五”普法教育等活动，深入社区、学校、企业等地开展形式多样的专题讲座和现场咨询活动，普及法律知识，传授防范技巧，帮助广大群众树立正确投资理念，自觉远离非法集资陷阱。此外，还要重视对老年人、农民等弱势群体的宣传教育工作，针对其特点和需求，提供个性化服务，切实提高他们的防范意识和能力。
（四）优化工作机制。完善的制度保障是做好防范、打击和处置非法集资工作的根本保证。要进一步健全领导体制和协调机制，明确各部门职责分工，细化工作流程，确保各项工作有序推进。严格落实属地管理责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化考核评价，将防范、打击和处置非法集资工作纳入地方政府绩效考核体系，作为衡量干部政绩的重要依据之一，激发各级干部的积极性和主动性。积极探索建立多元化纠纷解决机制，引导当事人通过协商、调解、仲裁等方式妥善化解矛盾纠纷，减轻司法机关办案压力，提高工作效率。
三、凝聚各方力量，共同筑牢安全防线
防范、打击和处置非法集资是一项系统工程，需要全社会共同努力。各级党委政府要切实履行主体责任，加强组织领导，统筹协调各方资源，确保各项工作任务落到实处。各职能部门要密切配合，各司其职，形成工作合力。金融监管部门要加强行业自律管理，督促金融机构严格遵守法律法规，规范经营行为，严禁参与或变相参与非法集资活动。公安机关要始终保持高压态势，严厉打击各类非法集资犯罪行为，依法维护人民群众合法权益。司法机关要及时受理、审理相关案件，公正裁判，彰显法治权威。新闻媒体要发挥舆论导向作用，客观报道事实真相，引导公众理性看待非法集资问题，营造良好社会氛围。社会各界要积极参与，主动监督举报非法集资行为，形成全民参与、共同防范的良好局面。
总之，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立总体国家安全观，坚定不移地推进防范、打击和处置非法集资各项工作，为促进我市经济社会持续健康发展、维护社会大局和谐稳定作出新的更大贡献。
同志们，防范、打击和处置非法集资工作关系到广大人民群众切身利益，关系到经济发展和社会稳定大局，意义重大，任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为建设平安中国、法治中国而不懈奋斗！
谢谢大家！
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