202x年,资源和环境税处在省局党委的坚强领导下,紧紧围绕省局总体工作目标和重点任务责任分工,在夯实税源基础、防范税收风险、促进税收共治、创新税种管理上下功夫,持续加强税种规范管理,不断提升资源环境税征管质效。现将主要工作目标和重点任务落实情况汇报如下:
一、强化环境保护税税源管理,不断夯实环境保护税税源基础
落实措施:一是继续夯实环境保护税税源的管理基础,常态化开展信息共享,深化部门协作,推动环保税复核,实现税源动态化管理。二是加强建筑施工行业扬尘环保税征收管理,建立健全行业环保税征管机制,不断提升行业税源管理质效。三是完善环保税基础信息采集,梳理环保税纳税人基础信息,逐条对清册中信息进行核对,对缺漏信息进行补充录入,保障税源基础信息的完整准确。四是落实中央生态环境保护督察整改要求,强化税收征收管理,全面开展摸底调查,建立磷石膏库税收管理清册,推动磷石膏环境保护税立法和开征。
工作成效:一是以总局巡视整改为契机,对全省建安工程项目施工扬尘征收环保税情况进行清理,追征施工扬尘环保税税款xx万元。二是推动行业环保税的常态化管理,出台我省施工扬尘征收环保税标准,并制定《关于规范施工扬尘环境保护税征收的通知》(xx税函〔202x〕xx号),进一步完善了行业税源管理,提升了环保税的征管质效。三是更新完善了税源基础信息,辅导纳税人完善基础税源信息xx条,其中跟踪完善排放口坐标信息xx条,其他信息xx条,进一步夯实了税源管理信息基础。四是按要求推进了中央生态环保督察整改工作,起草了磷石膏纳入环境保护税征收范围立法代拟稿及征收管理办法(讨论稿),并进行了征求意见和修改完善,为磷石膏环境保护税立法和开征奠定了基础。五是进一步严格落实我省磷石膏库税收政策管理,对全省磷矿企业共征收磷石膏库耕地占用税xx万元,确保了政策执行到位,有效促进了磷石膏的综合利用和环境治理。
二、深化资源税改革,优化资源配置效率
落实措施:一是深入贯彻落实《中华人民共和国资源税法》,结合我省实际,制定并实施《资源税税目税率表》,明确各税目的适用税率和计征方式,确保资源税改革顺利推进。二是加强对资源税纳税人的培训和辅导,通过举办培训班、发放宣传资料、开展线上答疑等方式,提高纳税人对资源税政策的理解和执行能力。三是强化资源税征管,建立健全资源税征管体系,优化征管流程,提升征管效率,确保资源税应收尽收。四是加大资源税优惠政策的宣传力度,支持资源节约型和环境友好型企业的发展,促进产业结构调整和转型升级。
工作成效:一是顺利完成资源税改革的各项准备工作,制定了详细的《资源税税目税率表》,明确了煤炭、石油、天然气等主要资源品目的税率,为资源税的依法征收提供了依据。二是通过多种形式的培训和宣传,提高了资源税纳税人的政策知晓率和遵从度,累计培训纳税人xx人次,发放宣传资料xx万份,线上答疑xx次,有效提升了纳税服务的质量和水平。三是建立了资源税征管的长效机制,优化了征管流程,简化了办税手续,提高了征管效率,全年共征收资源税xx亿元,同比增长xx%,实现了资源税收入的稳步增长。四是积极落实资源税优惠政策,对符合条件的企业减免资源税xx万元,有力支持了资源节约型和环境友好型企业的发展,促进了产业结构的优化升级。
三、加强水资源税试点,探索水资源税征收新路径
落实措施:一是根据国家税务总局的统一部署,积极推进水资源税试点工作,制定并实施《水资源税试点工作方案》,明确试点范围、试点内容和试点步骤,确保试点工作有序开展。二是加强与水利、环保等部门的协作,建立健全水资源税征收的信息共享机制,及时获取水资源利用和污染排放的相关数据,为水资源税的精准征收提供支撑。三是加大对水资源税试点的宣传力度,通过新闻媒体、网络平台等多种渠道,广泛宣传水资源税的重要性和必要性,提高社会公众的水资源保护意识。四是积极探索水资源税征收的新路径,总结试点经验,提出改进措施,为全国推广水资源税制度积累经验。
工作成效:一是按照国家税务总局的要求,制定了详细的《水资源税试点工作方案》,明确了试点的范围、内容和步骤,为试点工作的顺利开展奠定了基础。二是与水利、环保等部门建立了良好的协作关系,实现了水资源利用和污染排放数据的实时共享,为水资源税的精准征收提供了有力支持。三是通过多种渠道的广泛宣传,提高了社会公众对水资源税的认识和支持,增强了水资源保护的社会共识。四是积极探索水资源税征收的新路径,总结了试点过程中的成功经验和存在的问题,提出了改进措施,为全国推广水资源税制度积累了宝贵的经验。在试点期间,共征收水资源税xx万元,有效促进了水资源的合理利用和保护。
四、推进环境保护税信息化建设,提升征管效能
落实措施:一是加快环境保护税信息化系统的建设,完善系统功能,提升系统性能,确保环境保护税的征收管理更加高效便捷。二是加强与环保、住建等部门的数据对接,实现环保税相关信息的实时共享,减少纳税人重复报送,减轻纳税人负担。三是开展环境保护税信息化系统的培训,提高税务人员的操作能力和业务水平,确保系统运行稳定可靠。四是加强对环境保护税信息化系统的维护和管理,定期进行系统检查和优化,确保系统安全稳定运行。
工作成效:一是加快了环境保护税信息化系统的建设进度,完成了系统功能的优化和完善,提升了系统的稳定性和可靠性,为环境保护税的高效征收提供了技术支持。二是与环保、住建等部门建立了数据共享机制,实现了环保税相关信息的实时交换,减少了纳税人重复报送,减轻了纳税人的负担,提高了征管效率。三是通过多次培训,提高了税务人员的操作能力和业务水平,确保了系统的有效应用,全年共培训税务人员xx人次,培训效果显著。四是加强了对环境保护税信息化系统的维护和管理,定期进行系统检查和优化,确保了系统的安全稳定运行,全年未发生重大系统故障,保障了环境保护税征收工作的顺利进行。
五、强化税收风险管理,防范税收流失
落实措施:一是建立健全资源和环境税的风险防控体系,制定风险防控预案,明确风险防控的重点和措施,确保税收风险得到有效控制。二是加强税收风险分析,运用大数据、云计算等现代信息技术手段,对资源和环境税的税源进行深度分析,及时发现潜在的税收风险点,采取针对性措施加以防范。三是开展税收风险应对,针对发现的风险点,及时采取约谈、核查、评估等措施,化解税收风险,防止税收流失。四是加强税收风险预警,建立税收风险预警机制,定期发布税收风险预警报告,指导纳税人加强内部管理,防范税收风险。
工作成效:一是建立了较为完善的资源和环境税风险防控体系,制定了详细的风险防控预案,明确了风险防控的重点和措施,为防范税收风险提供了制度保障。二是通过大数据、云计算等现代信息技术手段,对资源和环境税的税源进行了深度分析,及时发现了潜在的税收风险点,为防范税收风险提供了科学依据。三是针对发现的风险点,及时采取了约谈、核查、评估等措施,化解了税收风险,防止了税收流失,全年共化解税收风险xx起,挽回税收损失xx万元。四是建立了税收风险预警机制,定期发布了税收风险预警报告,指导纳税人加强内部管理,防范税收风险,全年共发布税收风险预警报告xx期,受到了纳税人的普遍好评。
六、推动税收共治,构建多方参与的税收治理格局
落实措施:一是加强与环保、住建、水利等部门的协作,建立健全多部门联动机制,形成税收共治的工作合力。二是加强与行业协会、商会等社会组织的合作,充分发挥其在税收治理中的桥梁纽带作用,促进税收政策的有效落实。三是加强与纳税人和社会公众的沟通交流,通过举办座谈会、征求意见会等形式,广泛听取社会各界的意见和建议,提高税收治理的透明度和公信力。四是加强税收宣传,通过多种渠道和形式,广泛宣传税收政策和法律法规,提高社会公众的税收法治意识。
工作成效:一是与环保、住建、水利等部门建立了良好的协作关系,形成了多部门联动的工作机制,有效推动了税收共治的深入开展。二是与行业协会、商会等社会组织建立了紧密的合作关系,充分发挥了其在税收治理中的桥梁纽带作用,促进了税收政策的有效落实。三是通过举办座谈会、征求意见会等形式,广泛听取了社会各界的意见和建议,提高了税收治理的透明度和公信力,全年共举办座谈会xx次,征求意见会xx次,收到意见和建议xx条。四是通过多种渠道和形式,广泛宣传了税收政策和法律法规,提高了社会公众的税收法治意识,全年共开展税收宣传活动xx次,发放宣传资料xx万份,取得了良好的社会反响。
202x年,资源和环境税处在省局党委的坚强领导下,紧紧围绕省局总体工作目标和重点任务责任分工,全面落实各项政策措施,取得了显著成效。在新的一年里,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实党中央、国务院和国家税务总局的决策部署,进一步加强资源和环境税的征管工作,为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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