同志们:
在县xx届人大开局之年,县委召开这次人大工作会议,充分体现了县委对人大工作的重视。刚才,xx书记站在战略的、全局的高度,对加强和改进党的领导,做好新形势下人大工作做出了重要部署,为今后一个时期我县人大工作指明了方向。下面,我代表县人大常委会就如何坚持和依靠党的领导,切实履行法定职责,进一步做好新形势下的人大工作讲四点意见。
一、坚持和依靠党的领导,保持正确的政治方向
坚持和完善人民代表大会制度,做好新形势下人大工作,最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,核心是坚持党的领导。实践证明,人大每一项工作的开展,每一份成绩的取得,都与党委的领导是分不开的,与党委的高度重视和大力支持是分不开的。因此,我们要自觉坚持和依靠党的领导,努力争取党委的认同和支持。要坚定不移地执行县委的决策,毫不动摇地贯彻县委的主张,善于把县委决策通过法定程序转变成为人大的决议、决定,实现党的意志与人民意志的有效统一。要认真执行重大问题及时向县委请示报告制度。县人大开展的重要工作、重要活动以及召开的重要会议,都要及时向县委请示报告,听取县委的指示和意见;在行使职权中遇到的问题和困难也要主动向县委报告,争取县委的支持和帮助。要正确处理党管干部与人大依法任免干部的关系,进一步改进和完善人事任免工作机制,做到既充分发扬民主、严格依法办事,又努力使党委意图得到贯彻落实。总之,要把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程,落实到人大工作的各个方面,始终坚持和依靠党的领导,始终与党委保持高度一致,始终为推进党的事业发展而不懈努力。
二、监督与支持并重,正确处理好与“一府两院”的关系
首先,人大与“一府两院”是监督与被监督的关系。这是《宪法》和法律赋予人大的重要职责。我们必须明确,人大监督的目的不是为了挑刺找茬,而是为了推动工作、促进发展。在监督过程中,我们要坚持依法监督、科学监督、有效监督的原则,确保监督工作有理有据、有力有效。同时,我们也要注重监督的方式方法,既要敢于亮剑,又要善于协调,做到既不失职尽责,又不越位缺位。特别是在涉及重大民生问题、重点工程项目等方面,我们要充分发挥监督职能,确保各项政策落地生根、见到实效。
其次,人大与“一府两院”是协作与配合的关系。人大作为国家权力机关,不仅要履行监督职责,还要积极支持“一府两院”依法行政、公正司法。我们要牢固树立大局意识和服务意识,紧紧围绕县委中心工作和全县发展大局,找准人大工作的切入点和着力点,充分发挥人大及其常委会的职能作用。例如,在制定地方性法规时,要充分考虑政府和法院的工作需求,确保法规的科学性和可操作性;在审议工作报告时,要客观公正地评价工作成效,提出建设性的意见和建议,帮助“一府两院”更好地改进工作。此外,我们还要加强与“一府两院”的沟通联系,建立健全信息共享机制,定期召开联席会议,共同研究解决工作中遇到的难点问题,形成工作合力,推动全县经济社会持续健康发展。
三、坚持以人民为中心,不断深化代表工作
人民代表大会制度的本质特征就是人民当家作主。因此,做好人大工作必须始终坚持以人民为中心的发展思想,密切联系人民群众,广泛听取群众意见,切实维护群众利益。一是要充分发挥人大代表的作用。人大代表来自各行各业、各个阶层,具有广泛的代表性。我们要进一步完善代表联络机制,建立健全代表述职制度,定期组织代表参加视察调研、执法检查等活动,增强代表的责任感和使命感。同时,要加强对代表的培训教育,提高代表履职能力,使他们能够更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。二是要畅通民意表达渠道。要充分利用现代信息技术手段,搭建线上线下相结合的平台,方便群众向人大反映问题、提出建议。对于群众关心的热点难点问题,要及时回应、妥善处理,并将处理结果反馈给群众,让群众感受到人大就在身边、人大工作就在身边。三是要强化代表议案建议办理工作。代表议案建议是人大及其常委会了解民情、汇集民智的重要途径。我们要建立完善议案建议交办、督办、反馈等环节的工作机制,确保每一件议案建议都能得到认真对待、及时办理,真正把群众的呼声转化为实际成果,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四、加强自身建设,全面提升人大工作水平
打铁还需自身硬。做好新时代的人大工作,关键在于建设一支高素质的专业化队伍。一是要加强思想政治建设。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治站位,坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚决贯彻落实中央和省委、市委、县委的各项决策部署,始终保持同党中央同心同德、步调一致。二是要加强业务能力建设。人大工作涉及面广、专业性强,需要我们不断学习新知识、掌握新技能。要通过举办培训班、专题讲座等形式,加强对人大工作人员的业务培训,使其具备较高的政策理论水平和较强的业务工作能力。同时,要鼓励和支持人大干部参加各类学术交流活动,拓宽视野、增长见识,为做好人大工作提供智力支持。三是要加强作风建设。要严格落实中央八项规定精神及其实施细则,坚决反对形式主义、官僚主义,树立务实高效的良好形象。要坚持从实际出发,深入基层、深入群众,倾听民声、了解民意,真正做到问政于民、问需于民、问计于民。四是要加强制度建设。制度建设是做好人大工作的根本保障。要结合新形势新任务新要求,不断完善人大及其常委会的各项规章制度,规范议事规则、决策程序等工作流程,确保各项工作有章可循、有序进行。特别是要注重总结提炼实践中行之有效的做法经验,上升为制度规范,形成长效机制,推动人大工作不断迈上新台阶。
总之,做好新形势下的人大工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照县委的决策部署,不忘初心、牢记使命,勇于担当、开拓创新,为加快建设富强民主文明和谐美丽的现代化新县城作出新的更大贡献!
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