深刻把握推进中国式现代化的战略重点
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,明确了进一步全面深化改革的总目标,并紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署精心设计,提出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力“七个聚焦”,从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点。习近平总书记在关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明中指出:“党中央决定党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义”。新征程上,进一步全面深化改革,关键在于全面把握和落实改革的战略重点和优先方向,合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机,充分调动各方面积极性,全力抓好改革任务的组织实施,不断把改革推向前进。
聚焦构建高水平社会主义市场经济体制。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。社会主义市场经济体制作为中国特色社会主义道路探索中的一个伟大创举,是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物,体现了社会主义制度的优势和市场经济的活力。自改革开放以来,我国在建立和完善社会主义市场经济体制方面取得了显著成就,但随着国内外环境的变化,现有体制仍存在一些亟待解决的问题。因此,构建高水平社会主义市场经济体制,既是适应经济发展新常态的要求,也是实现高质量发展的必然选择。
为构建高水平社会主义市场经济体制,必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。一方面,要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,确保国有经济在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥主导作用;另一方面,要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,营造公平竞争的市场环境,激发各类市场主体的活力和创造力。同时,要深化国有企业改革,完善现代企业制度,提升国有企业的竞争力和创新能力,推动国有资本做强做优做大。此外,还要加强产权保护,依法平等保护各种所有制经济产权和合法权益,增强企业家信心和社会预期,促进民营经济健康发展。
在构建高水平社会主义市场经济体制的过程中,还应着力推进要素市场化配置改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。要建立健全统一开放、竞争有序的市场体系,打破行政垄断和地区封锁,消除市场壁垒,促进商品和要素自由流动。要加快土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场的培育和发展,完善相关法律法规和政策体系,规范市场秩序,维护市场公平正义。特别是要注重发挥科技创新在推动高质量发展中的核心地位,加大科技投入,优化创新生态,促进科技成果转化为现实生产力,为经济社会发展注入强大动力。
聚焦发展全过程人民民主。发展全过程人民民主是推进中国式现代化的内在要求和重要支撑。全过程人民民主是一种全新的民主形态,它不仅体现在选举过程中,更贯穿于决策、管理、监督等各个环节,实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。发展全过程人民民主,就是要让人民群众在每一个环节都能感受到当家作主的权利,真正成为国家和社会事务的主人。
为了更好地发展全过程人民民主,首先要健全和完善人民代表大会制度这一根本政治制度,充分发挥其在立法、监督等方面的作用,确保人民通过法定途径、方式、程序参与国家治理。其次,要不断丰富和发展协商民主的形式和内容,建立健全政府与社会各界的沟通机制,广泛听取各方意见和建议,凝聚社会共识,形成最大公约数。再次,要深入推进基层民主建设,扩大公民有序政治参与,完善村(居)民自治制度,提高基层治理能力和水平。最后,要加强法治建设,依法治国,保障公民权利,确保权力运行在阳光下,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
聚焦建设社会主义文化强国。建设社会主义文化强国是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。文化是一个国家、一个民族的灵魂,文化兴则国运兴,文化强则民族强。在新的历史条件下,我们要坚定文化自信,牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,弘扬中华优秀传统文化,吸收世界文明有益成果,推动社会主义精神文明和物质文明协调发展,努力构筑中华文化新辉煌。
为建设社会主义文化强国,需要从多个方面入手。一是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,深入开展学习了这一思想的活动,不断提高广大干部群众的思想觉悟和理论水平,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是要大力弘扬社会主义核心价值观,将其融入国民教育、精神文明创建、文化产品创作生产传播等各领域,使之成为全体人民共同的价值追求。三是要传承和创新中华优秀传统文化,深入挖掘其蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求继承创新,赋予新的时代内涵。四是要繁荣发展社会主义文艺,坚持以人民为中心的创作导向,推出更多反映现实生活、讴歌时代风貌的优秀作品,满足人民群众日益增长的精神文化需求。五是要加强对外文化交流与合作,讲好中国故事,传播好中国声音,展示真实、立体、全面的中国形象,提升中国文化软实力和国际影响力。
聚焦提高人民生活品质。提高人民生活品质是推进中国式现代化的根本目的。以人民为中心的发展思想,就是要不断满足人民日益增长的美好生活需要,增进民生福祉,促进人的全面发展。近年来,我国在改善民生方面取得了一系列历史性成就,但也面临着一些新的挑战和问题,如城乡区域发展不平衡不充分、社会保障体系有待完善等。因此,提高人民生活品质,既是解决当前突出问题的迫切需要,也是实现共同富裕的长远目标。
为提高人民生活品质,必须坚持尽力而为、量力而行的原则,在发展中保障和改善民生。一要实施就业优先战略,强化就业优先政策,千方百计稳定和扩大就业,确保劳动者有活干、有钱赚。二要完善收入分配制度,逐步缩小收入差距,使发展成果更多更公平惠及全体人民。三要加强社会保障体系建设,织密扎牢兜底保障网,稳步提高社会保险待遇水平,确保老有所养、病有所医、困有所助。四要大力发展教育事业,推进教育公平,提高教育质量,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。五要推进健康中国建设,深化医药卫生体制改革,提供全方位全周期健康服务,提高全民健康水平。六要改善生态环境质量,提供更多优质生态产品,让人民群众享有更多的蓝天白云、绿水青山。
聚焦建设美丽中国。建设美丽中国是推进中国式现代化的重要内容。生态环境是人类生存和发展的根基,良好生态环境是最普惠的民生福祉。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,我们必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,努力建设天蓝、地绿、水清的美丽家园。
为建设美丽中国,需要采取一系列有力措施。一要加快形成绿色发展方式和生活方式,推动产业结构转型升级,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,减少污染排放。二要打好污染防治攻坚战,持续开展大气、水、土壤污染防治行动,坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。三要加强生态保护修复,实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,筑牢生态安全屏障。四要完善生态文明制度体系,建立健全自然资源资产产权制度、资源有偿使用和生态补偿制度,推动生态环境治理体系和治理能力现代化。五要积极参与全球环境治理,履行大国责任,展现负责任大国形象,为共建清洁美丽世界作出更大贡献。
聚焦建设更高水平平安中国。建设更高水平平安中国是推进中国式现代化的重要保障。平安是极重要的民生,也是最基本的发展环境。当前,我国正处于由大向强发展的关键阶段,面临的国内外风险挑战前所未有。为此,我们必须统筹发展和安全两件大事,增强忧患意识,树立底线思维,防范化解各类风险隐患,确保国家长治久安。
为建设更高水平平安中国,需要全面提升社会治理效能。一要完善社会治理体系,健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,打造共建共治共享的社会治理格局。二要加强社会治安防控体系建设,依法打击违法犯罪行为,维护社会稳定和谐。三要健全公共安全体系,提高安全生产水平,加强食品药品监管,保障人民群众生命财产安全。四要防范化解重大风险,加强对金融、网络、意识形态等领域风险监测预警,及时有效应对突发情况。五要推进扫黑除恶常态化,严厉打击涉黑涉恶犯罪,净化社会风气,增强人民群众安全感幸福感。
聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。提高党的领导水平和长期执政能力是推进中国式现代化的根本保证。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。面对复杂多变的国内外环境,我们党必须始终保持先进性和纯洁性,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平,确保党始终成为坚强领导核心。
为提高党的领导水平和长期执政能力,需要从以下几个方面着手。一是要加强党的政治建设,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是要深化党的建设制度改革,完善党内法规制度体系,提高党建工作的科学化规范化水平。三是要强化理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作,不断提高党员领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。四是要坚持党管干部原则,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,为党和国家事业发展提供坚强组织保证。五是要持之以恒正风肃纪反腐,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态。
总之,党的二十届三中全会提出的“七个聚焦”,既是对推进中国式现代化战略重点的高度概括,也是对新时代全面深化改革的具体部署。各级党组织和广大党员干部要深刻领会党中央决策部署的精神实质,紧密结合实际,创造性贯彻落实,确保各项改革任务落地见效,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
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