自然资源节约集约示范县(市)创建活动(以下简称“创建活动”)是经全国评比达标表彰工作协调小组批准,由自然资源部组织开展的一项国家级创建示范活动,旨在贯彻习近平生态文明思想,落实节约资源和保护环境的基本国策,发挥示范引领作用,营造节约集约利用自然资源的社会氛围,推动自然资源全面节约和高效利用,促进生态文明建设和经济社会高质量发展。为争取土地奖励指标等优惠政策,经自愿申报、省级推荐、资格审查、专家评审、推优认定等程序,XX县综合统筹自规局等相关部门,精心筹备相关资料上报省厅,全力做好创建工作并成功入选全国首批示范县。具体情况为:
一、强化组织领导,压实创建责任
根据《XX省自然资源厅关于开展自然资源节约集约示范县(市)创建工作的通知》,区委、区政府多次召开专题会议,深入研判形势,精心谋划举措,科学制定创建计划。一是高位推动优规划。成立XX区自然资源节约集约示范县(区)创建工作领导小组,精心做好创建工作顶层设计,跟踪做好指导协调和督查评价等。区委常委会定期听取创建工作汇报,专题研判形势、制定可行措施、化解隐患险点;区委、政府领导挂帅出征、现场办公,查进度、解难题、提要求,跟进指导筹备及协调评审相关事宜,摸准实情、动态把控。先后印发《XX市XXX区矿产资源节约集约综合评价考核办法》《XX区自然资源节约集约示范县(市)创建工作方案》等制度办法,制定详细的时间表、路线图、任务书,明确职责任务和目标要求,推动创建方案落地落实。
二是常态督办抓进度。区委目标办、区政府督察室每周调度创建过程中存在问题、办理情况,定期通报工作进展,协调解决创建工作有关重大问题,加快推进工作进程。建立落实自然资源节约集约示范县(区)创建工作督查通报制度,充分调动创建工作积极性。及时总结经验教训,查找薄弱环节,不断优化改进工作方法,确保创建工作稳步推进。同时,通过定期组织学习了相关政策文件和技术规范,提升工作人员的专业素养和服务水平,为创建工作提供有力保障。
二、创新工作机制,提升创建效能
在创建活动中,XX县积极探索创新工作机制,全面提升创建工作效能。一是建立健全协同机制。充分发挥各部门职能优势,形成合力推进创建工作的良好局面。自然资源部门与发改、工信、环保等部门密切配合,共同研究制定政策措施,加强信息共享和沟通协调,确保各项工作无缝衔接。例如,在工业用地节约集约利用方面,通过联合开展项目评估,严格控制新增建设用地规模,鼓励企业采用先进技术和设备提高土地利用率,有效促进了工业用地的节约集约利用。
二是完善激励约束机制。出台一系列奖惩措施,激发社会各界参与创建的积极性。对表现突出的企业和个人给予表彰奖励,树立典型示范效应;对未达标的单位和个人进行通报批评,并责令限期整改。此外,还建立了信用评价体系,将企业节约集约利用自然资源的情况纳入社会信用记录,作为金融机构信贷审批的重要参考依据之一,以此增强企业的责任感和紧迫感。三是优化资源配置机制。坚持以市场为导向,科学合理配置各类自然资源要素,提高资源配置效率。通过实施差别化供地政策,优先保障重点项目和民生工程的土地需求;积极开展低效闲置土地清理处置专项行动,盘活存量土地资源,增加土地供应量。同时,加强对水资源、森林资源等其他自然资源的保护和管理,实现资源的可持续利用。
三、聚焦重点领域,深化创建成果
XX县紧紧围绕节约集约利用自然资源这一核心目标,聚焦重点领域,扎实推进创建工作取得实效。一是在城市建设用地方面,坚持规划引领,科学布局城市功能分区,严格执行土地用途管制制度,严控建设用地总量和强度。大力推进旧城改造和棚户区改造工程,积极推广立体绿化、屋顶花园等新型节地模式,最大限度地挖掘土地潜力。同时,注重提升城市品质和人居环境质量,打造了一批具有地方特色的生态宜居街区和公园绿地,提升了城市的吸引力和竞争力。
二是在农业用地方面,全面落实永久基本农田保护制度,确保耕地数量不减少、质量不降低。推广高标准农田建设,实施土壤改良工程,提高耕地生产能力。大力发展设施农业和观光农业,探索农村一二三产业融合发展新路径,拓宽农民增收渠道。此外,还加强了对农用地流转的监管力度,防止出现违规占用耕地现象,维护了农民合法权益。三是在矿业用地方面,严格按照绿色矿山建设标准,推进矿山企业转型升级。推行矿区生态环境综合治理,恢复矿区植被,改善矿区生态环境。引导和支持矿山企业采用先进技术装备,提高矿产资源开采回采率和选矿回收率,减少废弃物排放,实现了经济效益与社会效益的双赢。
四、广泛宣传动员,营造良好氛围
为了进一步扩大创建活动的社会影响,XX县加大了宣传力度,广泛动员社会各界积极参与到创建工作中来。一是多渠道开展宣传活动。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台,全方位、多层次宣传报道创建工作的进展情况和成效亮点。开设专题栏目或网页,发布权威信息,解答群众疑问,增强公众认知度和支持度。同时,借助微博、微信公众号等新媒体手段,及时推送图文并茂的宣传资料,吸引更多年轻人关注和参与。二是组织形式多样的主题活动。结合世界地球日、全国土地日等重要节点,举办丰富多彩的主题活动,如知识竞赛、演讲比赛、摄影展览等,寓教于乐,增进民众对自然资源节约集约利用的理解和认同。邀请专家学者举办专题讲座,普及相关法律法规和科学知识,提高全民节约意识和环保意识。三是发动基层力量参与创建。依托社区居委会、村委会等基层组织,深入社区、乡村开展面对面宣传咨询活动,发放宣传手册、张贴标语海报,让创建理念深入人心。鼓励居民代表、村民代表参与创建工作监督评议,形成人人关心、人人支持的良好局面。
五、巩固拓展成果,推动持续发展
经过不懈努力,XX县在自然资源节约集约利用方面取得了显著成绩,但我们也清醒认识到,这只是一个新的起点,未来还有很长的路要走。为此,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,以更高的标准、更严的要求持续推进创建工作向纵深发展。一是建立健全长效机制。总结提炼创建过程中的好经验、好做法,将其固化为规章制度,形成长效机制,确保创建工作常态化、规范化运行。加强对已建成项目的后续管理和维护,防止出现反弹现象,巩固现有成果。二是深化改革创新。紧跟时代步伐,积极探索适应新形势、新要求的改革举措,不断丰富和完善创建工作的内涵和外延。加快科技创新步伐,推广应用新技术、新材料、新工艺,为自然资源节约集约利用提供强有力的技术支撑。三是加强交流合作。积极借鉴国内外先进地区的成功经验和有益做法,取长补短,博采众长,不断提升创建工作水平。加强与其他地区之间的互动交流,分享经验、共谋发展,携手共创更加美好的明天。
总之,通过以上五个方面的努力,XX县不仅在自然资源节约集约利用上迈出了坚实的步伐,也为其他地区提供了可复制、可推广的经验模式,为全面推进生态文明建设和经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。我们坚信,在各级党委政府的坚强领导下,在社会各界的共同努力下,XX县必将在今后的发展中再创佳绩,谱写更加辉煌的篇章。
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