为充分发挥税收对经济的调节作用，促进土地资源的集约节约利用，20xx年以来xx市税务局对辖区内使用土地的工业企业纳税人，实行城镇土地使用税（以下简称土地使用税）差别化政策，加大对亩产税收贡献大、符合产业转型升级企业的支持力度，倒逼企业转型升级与产业结构调整，全面提高土地综合利用效率，取得了良好的效果。一、推进土地使用税差别化征收的主要做法在全面摸清企业用地状况的基础上，市税务局以亩产税收、亩均销售、研发经费占比等为要素指标，调整土地使用税政策，切实引导企业提高亩产税收效益，加快转型升级的步伐。
（一）开展专项清理，摸清土地基数。开展工业企业土地使用税专項清理，准确收集纳税大的土地、房产、经营情况等基本信息，全面摸清工业企业土地真实基数。建立税务、经信委、国土等多部门土地信息共享机制，税收征管数据与第三方数据定期比对，实现房产税和土地使用税税源信息动态化、常态化管理。加强税源分析和风险应对，堵塞征管漏洞，提高房土两税征管力度，确保应收尽收。采取案头调查和实地核查的方式，借助“百度地图”、“GIS地理信息系统”等平台对调整对象准确定位，尤其是相邻等级交界处严格把关，保证纵横线轴范围内的应税企业户户有落实、地块有坐标。对重点税源企业进行点对点、一对一服务，及时掌握纳税人对税额调整的诉求和动态。
（二）设定要素指标，落实分档征收。综合区域调整、经济发展程度等因素合理划分土地等级范围，由原来的四档调整为八档，相应提高土地使用税单位税额，并将调整后的税额标准作为土地使用税差别化征收的基础。根据全市产业结构特......
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