同志们：
今天，市政府召开砂石资源管理工作会议，主要是考虑到当前我市砂石开采、加工、运输、管理等方面存在不少问题，已经影响我市的生态环境保护和重点项目建设，必须下大力气予以解决。刚才，大家也作了很好的发言。对于我市的砂石资源管理工作，总体来说，我有四点感受：一是工作推进不够快。规范河道砂石开采加工经营行为相关改革工作自去年10月份布置以来，至今已有半年时间，仅印发了工作方案，还没有开展实质性工作。二是执法力度不够大。从1月份我市全面禁采后，到现在3个半月时间，全市砂砾石原料总存量80余万方下滑至现在约40万方〔根据近两年统计，全市每年砂石用量在60万方左右〕，消耗速度明显大于我市需求量，砂石外运情况比较严重。而且，从S104道路运输情况来看，向浙江地区超载超限运输砂石情况较为严重，我们执法查处力度明显不够。此外，河滩地、沿河竹园等区域非法盗采回填行为也时有发生。三是重视程度不够高。4月份以来，我市大批重点项目开工、复工，砂石需求迅速增长，部分项目建设已经受到砂石供应不足问题的影响。比如，周一调研新宁中项目时，反映砂石短缺严重，价格偏高〔受砂砾石原材料紧缺影响，目前成品砂市场销售价格约180元/方，201x年为22元/方，201x年为50元/方〕。这说明相关部门在保障我市重点项目砂石供应方面，重视程度不够高，管控效果不够好，没有达到市委、市政府的要求。四是联动机制不顺畅。砂石开采、加工、运输、管理工作涉及到水务、国土、公安、交通运输、环保等部门，大家在日常巡查管理中，还是习惯于各自为政，相互沟通交流不及时，没有形成联动工作机制。
对于下一步工作，我再强调三个方面的意见：
第一，统一思想、高度重视。加强砂石资源管理，对于我们来说意义十分重大。主要体现在三个方面：一是加强生态保护的重要方面。我们拥有良好的自然生态环境，这是我们的宝贵财富和发展优势。习近平新时代中国特色社会主义思想明确指出，绿水青山就是金山银山，我们必须坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。砂石资源的过度开发和无序开采，不仅破坏了河流生态，还可能引发地质灾害，威胁人民群众的生命财产安全。因此，我们要深刻认识到加强砂石资源管理是落实生态文明建设的具体行动，是实现可持续发展的必然要求。
二是推动经济高质量发展的关键举措。砂石作为重要的建筑材料，在基础设施建设和房地产开发等领域具有不可替代的作用。近年来，随着国家对环境保护的要求日益严格，砂石资源供需矛盾逐渐显现。一方面，市场需求持续增长；另一方面，合法合规的砂石供应却难以满足需求。这种供需失衡不仅推高了市场价格，增加了项目建设成本，也给经济发展带来了不确定性。为此，我们必须通过科学规划和合理调配，确保砂石资源的有效供给，为经济高质量发展提供坚实的物质基础。
三是维护社会稳定和谐的有效途径。砂石资源管理涉及面广、利益关系复杂，容易引发社会矛盾和纠纷。例如，非法采砂活动常常与黑恶势力勾结，扰乱社会治安秩序；而合法采砂企业的生产经营也可能因周边居民的反对而受到影响。这些问题如果得不到妥善解决，将严重影响社会稳定大局。因此，我们要把砂石资源管理作为社会治理的重要内容，依法依规处理各类矛盾纠纷，营造和谐稳定的社会环境。
第二，强化措施、综合治理。针对当前存在的突出问题，我们要采取有力措施，全面推进砂石资源管理各项工作。一是加快制度建设。要尽快出台和完善相关法规政策，明确各部门职责分工，建立健全长效监管机制。特别是要加强对砂石资源开发利用的规划管理，科学确定开采总量和布局，严禁超量超范围开采。同时，要探索建立市场化配置机制，通过招标拍卖等方式公开出让砂石资源使用权，提高资源配置效率。二是加大执法力度。要坚持依法行政，严厉打击非法采砂、超载超限运输等违法行为。各级政府及有关部门要密切配合，形成合力，定期开展联合执法行动，始终保持高压态势。要充分利用现代信息技术手段，如卫星遥感、无人机巡查等，提升监管能力和水平。对发现的问题要及时整改，对违法分子要严肃查处，绝不姑息迁就。三是加强源头治理。要加强对矿山企业和采砂场的日常监督管理，督促其严格执行环保标准和技术规范，防止污染事故发生。要积极推广绿色开采技术，减少对生态环境的破坏。要鼓励和支持企业进行技术创新和产业升级，提高资源利用率和产品附加值。四是优化服务保障。要简化审批流程，提高办事效率，为企业和群众提供优质高效的服务。要建立健全信息共享平台，及时发布市场供求信息，引导企业合理安排生产和经营活动。要研究制定扶持政策，帮助合法采砂企业解决融资难、用地难等问题，促进其健康发展。
第三，协同合作、形成合力。砂石资源管理是一项系统工程，需要各方面共同努力、齐抓共管。一是完善协调机制。要建立由市政府牵头，各相关部门参与的联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的重大问题。要明确牵头部门和责任单位，细化任务分工，确保各项工作有序推进。要加强横向联系和纵向沟通，打破部门壁垒，实现资源共享、信息互通。二是加强宣传教育。要广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想关于生态文明建设的理念，普及法律法规知识，增强全社会保护环境、节约资源的意识。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，曝光典型案例，形成强大震慑力。要组织开展多种形式的学习教育活动，提高广大干部群众的思想认识和业务水平。三是严格考核问责。要把砂石资源管理工作纳入绩效考核体系，建立科学合理的评价指标，定期进行检查评估。对工作成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励；对敷衍塞责、推诿扯皮的要严肃批评教育；对造成严重后果的要依法追究责任。通过以上措施，努力构建上下联动、左右协同的工作格局，共同推动我市砂石资源管理工作迈上新台阶。
总之，做好砂石资源管理工作既是一项紧迫的任务，也是一个长期的过程。我们一定要站在讲政治的高度，充分认识其重要性和艰巨性，以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有效的举措，切实抓好各项任务的落实，为建设美丽家园、实现经济社会高质量发展作出更大贡献！
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