根据xxx《关于深入开展形式主义官僚主义突出问题调研排查的通知》（xxx号）精神，局党组认真履行主体责任，充分发挥党组织牵头抓总作用，专门研究部署，对照形式主义官僚主义4大类突出问题、12个方面具体表现，采取召开个别访谈、查阅资料、座谈等形式，深入基层、广泛征求职工群众、服务对象等的意见，重点排查在调查研究、服务群众、落实工作、文风会风、履职担当等方面存在的形式主义、官僚主义突出问题，形成调研报告如下：
一、有关形式主义、官僚主义有关问题梳理
经认真排查，共存在5大类，16个方面的具体问题。
（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面存在的突出问题
落实环保党政同责、一岗双责重视不够。虽然建立了落实环保党政同责、一岗双责各项制度，但在实际工作中，没有形成有效机制。各镇、办及市直有关部门没有真正落实党政同责、一岗双责制度要求，工作合力没有完全形成，环保工作“单打独斗”的局面还没有完全改变。
2. 环保压力传导不够。个别镇、办及市直部门环境保护的职责落实不到位，在思想认识上习惯把环境问题归咎于客观原因，“谈及大气污染就强调区域外来输入，谈到水污染就强调水资源不足”，对主观原因和自身工作问题认识不足。
3. 存在重发展轻环保思想。个别领导发展经济的愿望迫切，对环保重视不够，存在重经济轻环保的思想；一些企业负责人的环保意识不强，污染防治设施不完善、运转不正常，存在侥幸心理，企业放松内部环境监管，导致存在超标排放现象。
（二）在环境污染防治攻坚工作推进中存在的问题
散乱污取缔标准参差不齐。虽然经过几年的强力整治，散乱污企业得到了严厉打击，但部分企业主为谋取非法利益不惜铤而走险，顶风违法生产，有与执法监管部门“打游击”、“捉迷藏”的躲避监管行为。
2. 污染防治措施落实不到位。部分企业在污染防治设施建设方面投入不足，设备老化或运行不稳定，导致污染物处理效果不佳。特别是在一些小型企业和农村地区，污水处理设施缺乏维护，运行效率低下，严重影响了周边环境质量。
3. 监管执法力度不足。一些地方环保执法力量薄弱，执法人员数量有限且专业素质参差不齐，难以满足日益繁重的环境监管任务。此外，部分地区存在执法宽松软的问题，对违法行为处罚力度不够，未能形成有效的震慑作用。
（三）在服务群众、改善民生方面存在的问题
服务意识淡薄。少数工作人员缺乏为民服务的宗旨意识，对待群众态度冷漠、推诿扯皮，不能及时回应群众关切，导致群众满意度不高。例如，在办理环保审批手续时，个别工作人员存在拖延时间、故意刁难的现象，给企业和群众带来了不必要的麻烦。
2. 工作作风浮躁。部分干部在工作中存在形式主义倾向，热衷于做表面文章，注重形式而忽视实效。例如，在开展环保宣传活动时，有些单位只是简单地张贴标语、发放传单，缺乏深入基层、贴近群众的实际行动，宣传效果不佳。
3. 政务公开透明度不高。一些部门在信息公开方面存在滞后性，群众难以获取准确的信息，影响了公众参与的积极性。特别是在涉及群众切身利益的重大决策过程中，部分单位未充分听取群众意见，导致决策科学性和民主性不足。
（四）在文风会风方面存在的问题
文件过多过滥。一些部门文件制发缺乏统筹规划，重复发文现象较为普遍，增加了基层负担。同时，部分文件内容空洞、缺乏针对性，无法有效指导实际工作。
2. 会议安排不合理。会议频次过高、时间过长，浪费了大量时间和精力。特别是有些会议议程安排不紧凑，讨论内容泛泛而谈，缺乏深度和实效。此外，视频会议系统使用率低，未能充分发挥其便捷高效的优势。
3. 调查研究流于形式。部分领导干部在调研过程中走马观花，不深入基层了解实际情况，仅凭听汇报、看材料作出决策，导致调研成果缺乏真实性和权威性。这种做法不仅违背了实事求是的工作原则，也难以解决实际问题。
（五）在履职担当方面存在的问题
担当精神不足。少数党员干部缺乏责任意识和进取精神，遇到困难和矛盾时不敢迎难而上，而是选择回避退缩。特别是在面对复杂棘手的环保问题时，存在畏难情绪，不愿主动作为。
2. 创新能力欠缺。部分单位在推动环保工作创新发展方面缺乏思路和举措，仍然沿用传统模式和方法，难以适应新时代的发展要求。例如，在推进生态文明建设过程中，一些地方过于依赖行政手段，忽视了市场机制和社会力量的作用。
3. 干部队伍建设亟待加强。当前，环保干部队伍整体素质有待提高，专业知识和业务技能需要进一步提升。同时，年轻干部培养选拔机制不健全，优秀人才流失现象较为严重，影响了队伍的稳定性和战斗力。
针对上述问题，局党组高度重视，将深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以更加务实的态度和更加有力的措施，切实解决形式主义、官僚主义突出问题，推动各项工作取得新进展。
首先，要强化责任落实，建立健全环保党政同责、一岗双责长效机制。通过签订目标责任书、定期考核评估等方式，确保各级各部门真正把环保责任扛在肩上、抓在手上，形成齐抓共管的良好局面。其次，要加强宣传教育，引导全社会树立正确的生态价值观。充分利用各类媒体平台，广泛宣传环保法律法规和政策举措，增强全民环保意识，营造良好的社会氛围。再次，要加大执法力度，严厉打击各类环境违法行为。充实一线执法力量，提高执法人员业务水平，严格依法依规查处环境违法案件，始终保持高压态势。最后，要优化政务服务，不断提升群众满意度。简化办事流程，提高工作效率，积极推行“互联网+政务服务”，让数据多跑路、群众少跑腿，真正实现便民利民。
总之，局党组将以此次调研排查为契机，深刻剖析存在问题根源，找准症结所在，制定切实可行的整改措施，确保问题得到有效解决。同时，要举一反三，建立长效机制，从源头上预防和遏制形式主义、官僚主义问题的发生，为推动生态环境保护事业高质量发展提供坚强保障。我们将继续深入贯彻执行党中央、国务院关于加强作风建设的各项决策部署，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
未来，我们将在以下几个方面持续发力：
一是深化思想认识，筑牢政治根基。局党组将继续组织全体干部职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于生态文明建设和环境保护的重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过集中学习、专题研讨、主题党日等多种形式，教育引导广大党员干部深刻领会党中央关于生态文明建设的战略部署，自觉把思想和行动统一到中央精神上来，切实增强做好生态环境保护工作的责任感和使命感。
二是坚持问题导向，狠抓整改落实。针对调研中发现的问题，局党组将逐一列出清单，明确整改目标、时限和责任人，确保每一个问题都得到彻底解决。对于能够立即整改的问题，要立行立改；对于需要长期坚持的事项，要制定具体方案，分阶段稳步推进。同时，要加强对整改情况的监督检查，定期通报进展情况，确保整改工作不走过场、不留死角。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。
三是创新工作方式，提升治理效能。局党组将积极探索适应新形势新任务要求的工作机制和方法路径，着力构建现代化环境治理体系。一方面，要充分发挥市场机制作用，鼓励和支持社会资本参与环境污染治理和生态修复项目，形成政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的多元共治格局；另一方面，要加快科技创新步伐，加大对环保技术研发的支持力度，推广应用先进适用技术，不断提高污染治理能力和水平。此外，还要注重运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，提升环境管理精细化程度和服务能力。
四是加强队伍建设，打造过硬铁军。局党组将始终把干部队伍建设摆在突出位置，大力实施人才强局战略。通过举办培训班、挂职锻炼、跟班学习等方式，全面提升干部职工的专业素养和业务能力；建立健全激励约束机制，树立正确用人导向，让想干事、能干事、干成事的人有机会有舞台；关心关爱基层一线工作人员，帮助他们解决实际困难，激发干事创业的热情和活力。同时，要持之以恒正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。
五是强化舆论引导，凝聚社会共识。局党组将进一步加大宣传力度，讲好生态环境保护故事，传播正能量。利用电视、广播、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传生态环境保护的新成就、新经验、新模式，普及环保知识，倡导绿色生活方式，提高公众环保意识。积极开展环境教育进校园、进社区、进企业等活动，培育更多环保志愿者，动员全社会力量共同参与生态环境保护事业，形成人人关心、支持、参与的良好氛围。
综上所述，局党组将以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地推进生态环境保护工作，努力开创生态环境保护新局面。我们将紧紧围绕党中央、国务院确定的目标任务，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化改革创新，奋力谱写新时代生态环境保护新篇章，为建设美丽中国作出新的更大贡献。
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