近期，市优化营商环境课题组就我市营商环境进行了调研。总体看，各级各部门对改善营商环境较为重视，重点改革不断深入推进，行政效能得到有效提升，营商法治建设逐步走向完善。但营商环境体制机制不顺畅、程序流程不简化、服务意识不强、办事效率不高等问题依然不同程度地存在。“筑好巢，方能引得金凤来”，我市应本着“精准、务实、管用”的原则，突出问题导向，创思路，出实招，深入推进营商环境持续优化，为交出满意答卷、清除阻力、夯基垒台。
一、基本工作现状
近年来，市委、市政府坚持不懈改善营商环境，取得显著成效。
（一）“放管服”改革深入推进。一是通过积极主动放权、放宽市场准入，切实推动“放管服”各项改革任务深入落实。重点实施了“一放一试四改革”，即放宽市场主体住所登记条件，开展电子营业执照试点，推进注册资本登记、“先照后证”登记、“多证合一、一照一码”登记和企业简易注销四项制度改革。二是园区体制改革、推进事业单位分类改革等重点改革得到协调推进。我市保留并获批的13家省级开发区组建、调整工作有序进行，市直事业单位编制核减工作与行政“双减”改革将于20xx年6月底前完成，从事生产经营活动的事业单位转企改制将在年内完成。
（二）政务服务水平明显提升。一是审批体制改革扎实推进。20xx年内我市要同步完成市、县两级行政审批局建设。3月10日，我市组建的首家县（区）级行政审批局——经开区行政审批局正式揭牌成立。4月28日，xxxx市行政审批局正式挂牌运行。二是公共服务水平全面提升。201x年以来，我市连续三年编制了市县两级行政审批事项清单、权力清单、责任清单以及与之配套清单，清单管理制度体系基本建立；我市建成市县两级网上审批互联互通系统，启动了市县两级互联互通系统向乡（镇）便民服务中心延伸工作。三是商事制度改革持续深化。认真落实“双告知”制度，确保市场主体信息及时推送和共享，进一步规范了市场主体行为，提高了监管效能。
（三）法治化营商环境建设稳步推进。一是加强立法保障。市人大常委会根据国家法律法规，结合我市实际，制定和完善了一系列地方性法规和政府规章，为优化营商环境提供了坚实的法律支撑。二是强化行政执法监督。市司法局联合相关部门开展了行政执法专项检查，严厉查处各类违法违规行为，维护了公平竞争的市场秩序。三是推进司法公正高效。市中级人民法院积极探索多元化纠纷解决机制，建立了涉企案件快速审理通道，依法保护企业和企业家合法权益，增强了市场主体的安全感和获得感。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管我市在优化营商环境方面取得了积极进展，但仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）政策落地不够扎实。部分政策措施在基层执行过程中存在打折扣现象，导致企业和群众未能充分享受到政策红利。究其原因，一方面是一些部门对政策理解不到位，宣传解读不够深入细致；另一方面是政策衔接不够紧密，缺乏统一的操作细则，影响了政策的执行力和实效性。
（二）政务服务能力有待提高。虽然行政审批和服务流程得到了一定程度的简化，但在实际操作中仍存在环节过多、耗时较长等问题。例如，在项目审批过程中，涉及多个部门的事项需要反复跑腿、多次提交材料，增加了企业的运营成本。此外，个别工作人员业务素质不高、服务态度不佳，也给企业和群众带来了不便。
（三）市场监管机制不够健全。当前，我市市场监管体系尚未完全适应市场经济发展的要求，存在着监管盲区和薄弱环节。如新兴行业和新业态的监管难度较大，容易出现监管真空或过度干预的情况；信用体系建设相对滞后，失信惩戒力度不足，难以形成有效的约束机制。
（四）法治环境还需进一步优化。从整体上看，我市法治化营商环境建设取得了阶段性成果，但在具体实践中还存在不少短板。比如，部分法律法规条款不够明确具体，操作性不强；少数执法人员依法行政意识淡薄，执法随意性较大；司法审判效率有待提升，特别是在处理复杂疑难案件时，周期过长会影响企业正常生产经营活动。
三、下一步工作建议
针对上述问题，结合我市实际情况和发展需求，提出以下几点建议：
（一）加大政策宣传贯彻力度。一是建立健全政策宣传长效机制，充分利用各类媒体平台，采取多种形式广泛宣传解读中央和省、市出台的各项惠企利民政策，确保政策深入人心、家喻户晓。二是加强对基层干部的培训指导，提高他们对政策的理解力和执行力，避免因误解或误读而造成政策执行偏差。三是建立政策评估反馈机制，定期对政策实施效果进行跟踪问效，及时发现并纠正存在的问题，不断增强政策的针对性和可操作性。
（二）提升政务服务质量和效率。一是继续深化“放管服”改革，按照“应放尽放、能简则简”的原则，进一步精简审批事项，优化审批流程，压缩办理时限，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。二是加快推进“互联网+政务服务”建设，依托大数据、云计算等现代信息技术手段，实现更多事项网上办、掌上办、一次办，让数据多跑路、群众少跑腿。三是加强窗口单位作风建设，强化对工作人员的教育培训，树立良好的职业道德和服务意识，营造优质高效的政务环境。
（三）完善市场监管体系。一是创新监管理念和方式，坚持包容审慎的原则，探索建立适应新经济形态发展的新型监管模式，既要防止监管缺位，又要避免过度干预。二是加快推进社会信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，加大对严重失信行为的曝光和惩处力度，营造诚实守信的社会氛围。三是加强跨部门协同监管，打破信息孤岛，整合各方资源，形成齐抓共管的工作格局，提高监管效能。
（四）打造法治化营商环境。一是认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，增强法治思维和法治观念，把法治作为优化营商环境的根本保障。二是加强重点领域立法，围绕市场主体关切的重点难点问题，抓紧研究制定一批急需的地方性法规和政府规章，填补法律空白，为企业发展提供稳定的预期。三是严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制，健全执法监督制约机制，坚决杜绝选择性执法、任性执法现象发生。四是提升司法公信力，深化司法体制改革，优化司法资源配置，加快智慧法院建设，不断提高审判质效，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
总之，优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力、久久为功。我们要以更高的站位、更宽的视野、更大的决心，坚定不移地把这项工作推向深入，为推动高质量发展创造良好条件，为加快建设现代化国际化美丽省会城市作出新的更大贡献。
预览阅读已结束，若您需要全文或代笔。
请点击👉 mooonya 👈联系老师
- 下一篇：全市水库、湖泊保护工作调查报告