根据市人大常委会201x年工作要点安排，市人大常委会组成调查组，于2月下旬对全市水库、湖泊保护工作情况进行了专项调查。调查组实地察看了新建水库、xx水库、xx湖、xx湖、xx湖等管护工作情况，听取了市政府办、市水利局、市环保局、市水产局、市农业局等部门和xx、xx、xx等镇的工作情况汇报。现将调查情况报告如下：
一、主要成效
全市共有水库xx座（不含xx），其中中型水库4座，小（一）型水库xx座，小（二）型水库xx座，总承雨面积xx平方公里，总库容xx万立方米。全市纳入全省湖泊名录的湖泊共有x个，总注册面积xx亩，实有面积xx亩。三年来，我市水库管理、湖泊保护工作考核均位列宜昌市前茅。
（一）库湖保护责任体系日益健全。全面实施库（湖）长制，全市56座水库、8个湖泊均配备了库（湖）长。科学编制“一湖（库）一策”保护治理方案，印发《关于湖泊保护重点工作责任分解的通知》，建立以水质考核为基础的河湖库渠长制考核体系，由市环保局每月对湖泊、水库水质进行检测，市河长办每月通报，对水质劣Ⅴ类的库（湖）长名单在三峡xx网进行公示。建立了市、镇两级巡查管护制度，明确了巡查范围和职责。
（二）库湖保护规划工作得到加强。编制完成全市湖泊保护规划，制定《xx市湖泊水污染防治规划》，完成全市湖泊保护范围及控制范围划界勘界工作，设置湖泊界桩371根。编制《xx市养殖水域滩涂规划》，将4座中型水库划为禁养区，8个湖泊及52座小型水库划为限养区。
（三）库湖执法监管力度不断加大。建立“环保+公安”等联合执法机制，先后开展水产养殖尾水治理等专项执法行动11次，立案查处环境违法行为37起，罚款金额327.14万元。拆除鲁港渔村等库区餐饮店，拆除珍珠养殖xx亩，取缔库区筑坝拦汊精养鱼池5处，面积xx亩。拆除围梗18条，累计清理非法占用库区土地xx亩，有效遏制了各类违法建设行为。
二、存在问题
尽管我市在水库、湖泊保护方面取得了显著成效，但仍然存在一些不容忽视的问题，需要进一步加强和改进。
（一）部分库湖水质仍需提升。虽然近年来通过一系列措施改善了水质，但仍有部分水库、湖泊水质未达到预期目标。如xx湖、xx水库等水质长期处于Ⅳ类甚至劣Ⅴ类水平，主要污染物为氨氮、总磷等，影响了周边居民的生活质量和生态环境。
（二）库湖保护资金投入不足。库湖保护是一项系统工程，需要大量的资金支持。然而，目前我市在库湖保护方面的财政投入相对有限，特别是在水质监测、污染治理、生态修复等方面资金缺口较大，制约了工作的深入开展。
（三）库湖保护法律法规执行不到位。尽管建立了较为完善的库湖保护法律法规体系，但在实际执行过程中仍存在监管不严、执法不力等问题。部分企业和个人为追求经济利益，无视法律法规，擅自改变库湖用途，破坏生态环境，给库湖保护带来了挑战。
（四）公众参与度不高。库湖保护不仅是政府的责任，也是全社会的共同任务。然而，当前我市在库湖保护工作中，公众参与度不高，缺乏广泛的社会监督和支持。部分群众对库湖保护的重要性认识不足，参与意识不强，导致库湖保护工作难以形成合力。
三、对策建议
针对上述问题，为进一步加强我市水库、湖泊保护工作，提出以下几点建议：
（一）加大水质改善力度。一是继续深化“一湖（库）一策”保护治理方案，针对不同库湖的特点，制定更加精准的治理措施。二是加强水质监测，完善监测网络，确保数据准确可靠。三是加大污染源治理力度，特别是对农业面源污染、生活污水排放等重点污染源进行专项整治，减少污染物入湖入库量。四是推广生态修复技术，恢复库湖生态系统功能，提高水质自净能力。
（二）增加库湖保护资金投入。一是积极争取上级财政支持，争取更多专项资金用于库湖保护工作。二是拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与库湖保护项目建设。三是优化财政支出结构，加大对库湖保护工作的财政支持力度，确保各项保护措施得到有效落实。
（三）强化法律法规执行。一是建立健全库湖保护法律法规体系，明确各部门职责，形成齐抓共管的工作格局。二是加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为，特别是对破坏库湖生态环境的行为要依法严惩。三是加强部门协作，形成环保、公安、水利等多部门联动的执法机制，提高执法效率。四是加强宣传引导，提高全社会的法治意识，营造良好的法治环境。
（四）提高公众参与度。一是加大宣传力度，利用各种媒体平台，广泛宣传库湖保护的重要性和紧迫性，增强公众的环保意识。二是建立公众参与机制，鼓励社会各界积极参与库湖保护工作，形成政府主导、社会参与的良好局面。三是开展志愿服务活动，组织志愿者参与库湖清洁、植树造林等公益活动，共同维护库湖生态环境。四是加强教育引导，将库湖保护知识纳入学校教育内容，从小培养学生的环保意识。
四、结语
水库、湖泊作为重要的水资源和生态资源，其保护工作关系到全市经济社会可持续发展和人民群众的切身利益。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们要深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持生态优先、绿色发展，以更高的标准、更实的举措，扎实推进水库、湖泊保护工作，努力实现库湖水清岸绿、景美民乐的目标，为建设美丽xx作出新的更大贡献。
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