县人民政府：
随着我县经济社会的发展，城镇化进程的不断加快，外来务工等人员与日俱增，其子女接受义务教育问题已日益成为xx县社会事业发展的难点。为摸清我县外来人员子女入学现状和存在问题，分析提出教育发展意见和建议，调研组对外来人员子女入学情况进行了深入的调研，通过召开座谈会、听取城区义务教育中小学校长、教师、学生家长等方方面面的建议和意见，现将调研情况报告如下：
一、我县外来人员子女入城就读现状
近年来，我县高度重视外来人员随迁子女入学问题，采取了一系列积极有效的措施，保障外来人员子女受教育的权利，县政府曾多次召集相关部门负责人参加的协调会，研究解决外来人员子女就学问题。教育行政部门充分发挥职能，切实承担起解决外来务工人员子女就学问题的重任，做了大量卓有成效的工作。开辟各种渠道，以全日制公办学校就读为主，同时规范管理以接收外来务工人员子女为主的社会力量办学，扩大外来人员子女的入学，义务教育由公办学校接纳，学前幼儿教育以民办学校接纳为主。据统计，目前有城区小学外来人员子女在校生4173人，其中：易地扶贫搬迁入城在校生506人；进城务工人员子女在校生2301人；入城经商人员子女在校生578人；购房入城人员子女在校生601人；工作调动入城人员子女在校生187人，小学外来人员子女在校生占城区学生总数的49.2%。
二、城区外来人员子女入学存在的主要问题
随着我县经济和社会的不断发展壮大，入城参加经济建设的外来人口不断增加，其子女中的学龄儿童也将保持日益增长的态势，外来人口的增长，在推动城区经济和社会发展方面起着积极作用，同时也给基础教育带来极大的困难与问题。一是增加城区公办学校学位的压力。经统计预测201x年，移民局易地扶贫搬迁入城2661户1154人，其中学龄儿童约400人，而城区现有公办学校的学位已趋于饱和，新增加的学龄儿童将面临无学可上的困境。二是教育资源配置不均衡。城区部分学校因历史原因，校舍面积狭小，设施陈旧，难以满足日益增长的学生需求。而新建学校又因资金、土地等问题进展缓慢，导致教育资源分布不均，影响了教育质量的提升。三是外来人员子女教育管理难度大。由于外来务工人员流动性强，家庭经济条件参差不齐，加之部分家长对子女教育重视不够，导致外来人员子女在学习习惯、行为规范等方面存在较大差异，增加了学校管理和教育教学的难度。四是政策落实不到位。尽管国家和地方政府出台了一系列保障外来务工人员子女平等接受教育的政策，但在实际操作中仍存在政策宣传不到位、执行力度不够等问题，部分符合条件的外来人员子女未能及时享受相关政策带来的便利。五是社会支持体系不健全。外来务工人员子女在心理辅导、课后托管等方面的需求未能得到有效满足，缺乏相应的社会支持体系，影响了他们的健康成长和发展。
三、解决外来人员子女入学问题的对策建议
针对上述存在的问题，结合我县实际情况，提出以下几点对策建议，旨在进一步优化外来人员子女入学环境，促进教育公平与质量提升。
（一）加大财政投入，改善办学条件
增加教育经费投入，优先保障外来人员子女较多的学校基础设施建设和教学设备更新，提高学校硬件水平，确保学生享有良好的学习环境。
2. 加快推进城区新校建设，合理规划布局，确保每所新校都能有效缓解周边区域学位紧张状况，满足外来人员子女就近入学需求。
3. 鼓励和支持社会力量参与办学，通过公私合营等方式，引入优质教育资源，丰富我县教育供给，形成多元化办学格局。
（二）完善政策法规，保障合法权益
进一步明确和细化外来人员子女入学政策，简化手续流程，降低入学门槛，确保所有适龄儿童少年都能平等地接受义务教育。
2. 强化政策宣传力度，利用多种渠道普及外来人员子女入学相关政策，提高家长知晓率，引导其依法依规办理相关手续。
3. 加强对政策落实情况的监督检查，严肃查处违反规定的行为，维护外来人员子女的合法权益不受侵害。
（三）加强师资队伍建设，提升教学质量
拓宽教师招聘渠道，吸引更多优秀人才投身我县教育事业，特别是针对外来人员子女较多的学校，应适当增加编制名额，缓解师资短缺问题。
2. 定期组织教师培训，重点提升教师队伍的专业素养和教学能力，特别是要加强对外来人员子女心理特点及教育方法的研究，帮助教师更好地适应这一特殊群体的教学需求。
3. 建立科学合理的教师评价体系，将外来人员子女教育质量纳入考核范围，激发教师的积极性和创造性，促进教学质量稳步提升。
（四）构建家校社联动机制，形成育人合力
建立健全家校沟通平台，定期举办家长会、开放日等活动，增进家长与学校之间的交流与理解，共同关注外来人员子女的成长与发展。
2. 发挥社区作用，整合各类资源，为外来务工人员及其子女提供必要的生活服务和文化活动，营造良好的社区氛围。
3. 积极探索政府主导、社会参与的多元合作模式，动员社会各界力量参与到外来人员子女教育工作中来，形成全社会关心支持的良好局面。
（五）强化心理健康教育，促进全面发展
在学校设立心理咨询室，配备专业心理教师，开展心理健康教育课程，帮助外来人员子女树立正确的世界观、人生观和价值观。
2. 关注外来人员子女的心理健康问题，及时发现并干预可能出现的心理障碍，引导他们正确面对生活中的困难与挑战。
3. 组织丰富多彩的校园文化活动，鼓励外来人员子女积极参与体育锻炼、艺术表演等课外活动，培养他们的兴趣爱好，增强团队协作意识和社会实践能力。
综上所述，解决外来人员子女入学问题是一项系统工程，需要政府、学校、家庭以及社会各界共同努力。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在全县人民的大力支持下，通过实施一系列行之有效的措施，一定能够破解外来人员子女入学难题，让每一个孩子都能享受到公平而优质的教育，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
以上报告，供领导决策参考。
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