关于国有企业党的建设工作情况调研报告
党的二十大报告强调，要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。近年来，X省国资委党委高度重视国资国企党建工作，持续深化“党建强基提质工程”，以高质量党建引领保障高质量发展取得明显成效。为深入贯彻落实党的二十大和三中全会精神，近期我们开展了全省国有企业党的建设工作情况调研。
一、调研工作情况
本次调研围绕新时代新征程国有企业党的建设总要求，聚焦“完善中国特色现代企业制度、弘扬企业家精神、加快建设世界一流企业”目标，重点了解X户中央驻鲁企业、X户省属企业及X户地方国有企业在加强党的领导、完善公司治理、提升党建质量、深化国企改革等方面的做法和经验，以及存在的问题和不足。
（一）精心谋划，确保调研方向正确
一是制定详细的调研方案。调研组认真研究制定《关于国有企业党的建设工作情况专题调研方案》，明确了调研的目标、内容、时间安排和方法步骤。二是明确调研目标。通过问卷调查和访谈交流等方式，重点了解X户中央驻鲁企业、X户省属企业及X户地方国有企业在完善公司治理体系中加强党的领导、建强基本队伍、夯实基层基础等方面的情况，确保调研工作有的放矢，方向明确。
（二）多措并举，确保调研过程扎实
三是优化调研方式。调研组采取实地考察、座谈会、个别访谈、书面材料收集等多种形式，广泛听取各级党组织和广大干部职工的意见建议，力求全面、客观、准确地掌握第一手资料。四是强化数据分析。对收集到的数据进行分类整理和系统分析，运用科学的方法进行归纳总结，提炼出共性和个性问题，为提出有针对性的对策建议提供坚实依据。五是注重经验总结。在调研过程中，特别关注企业在党建工作中的创新举措和成功经验，及时发现并推广一批可复制、可借鉴的典型做法，发挥示范引领作用，推动全省国资国企党建工作整体水平提升。
二、调研主要成果
（一）党的领导更加坚强有力
通过调研发现，各地各单位普遍认识到党的领导是国有企业的独特优势，必须毫不动摇地坚持和完善。许多企业将党的领导融入公司治理各环节，建立健全了党委前置研究讨论重大经营管理事项的制度机制，确保党组织在决策、执行、监督等各个环节发挥作用。例如，某省属企业在董事会下设战略委员会，由党委书记担任主任，确保党对企业发展战略的领导权；另一家地方国有企业则建立了党委与管理层定期沟通协调机制，实现了党的领导与公司治理有机统一。
（二）公司治理结构不断优化
近年来，各地各单位积极探索中国特色现代企业制度建设路径，不断完善法人治理结构，推动企业治理现代化。一是健全“双向进入、交叉任职”领导体制。多数企业实现了党委书记、董事长“一肩挑”，总经理兼任党委副书记，其他班子成员交叉任职，形成了党委领导下的集体决策机制。二是规范股东会、董事会、监事会运行规则。严格按照公司章程和相关法律法规履行职责，保障股东权益，维护职工利益，提高决策效率。三是加强外部董事队伍建设。选聘了一批具有丰富管理经验和专业知识的外部董事，为企业改革发展提供了重要智力支持。
（三）党建质量显著提升
各地各单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是强化理论武装。通过中心组学习、专题培训等形式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部坚定理想信念，提高政治站位。二是创新活动载体。结合实际开展丰富多彩的主题教育活动，如“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党史学习教育”等，激发了广大党员干事创业的热情。三是严格组织生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，严肃党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性。
（四）国企改革深入推进
各地各单位积极落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署，大力推进各项改革任务落地见效。一是加快混合所有制改革步伐。按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的原则，稳妥推进混合所有制改革试点，引入非公资本参与国有企业改制重组，促进了各种所有制经济共同发展。二是完善市场化经营机制。建立职业经理人制度，推行经理层任期制和契约化管理，健全薪酬分配体系，充分调动了员工的积极性和创造性。三是加强科技创新能力建设。加大研发投入力度，搭建科研平台，培育创新团队，突破关键技术瓶颈，提升了企业的核心竞争力。
三、存在问题及原因分析
尽管取得了显著成绩，但在调研中也发现了一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。
（一）部分企业对党建工作重视不够
一些企业存在重业务轻党建的思想倾向，认为党建工作是“软任务”，没有将其摆上应有的位置，导致党建工作与生产经营两张皮现象较为突出。究其原因，主要是对国有企业党建工作的极端重要性认识不到位，缺乏长远眼光和全局观念，未能深刻理解党的领导对于企业发展的根本保障作用。
（二）党建工作规范化水平有待提高
少数企业党建工作缺乏系统规划，存在随意性和盲目性，未能形成科学合理的制度体系。具体表现为：党建工作责任制落实不到位，责任传导层层递减；党内政治生活不严肃，形式主义、官僚主义问题依然存在；基层党组织设置不合理，覆盖面不广，作用发挥不充分等。这些问题的存在，既影响了党建工作的整体效能，也不利于企业健康稳定发展。
（三）人才队伍建设亟待加强
当前，国有企业面临转型升级、创新发展等艰巨任务，对高素质专业化人才的需求日益迫切。然而，在调研中发现，部分企业人才储备不足，特别是高端管理和专业技术人才匮乏，难以满足企业快速发展的需要。同时，人才培养使用机制不完善，晋升渠道狭窄，激励约束机制不健全，导致人才流失现象时有发生。此外，一些企业在吸引和留住优秀人才方面缺乏有效措施，人才竞争能力较弱。
（四）党建工作与企业发展融合度不高
个别企业党建工作与生产经营脱节，没有真正把党建工作贯穿于企业发展的全过程各方面，未能充分发挥党建对企业改革发展的引领保障作用。一方面，党建工作缺乏针对性和实效性，不能紧密结合企业实际，解决企业发展中的难点热点问题；另一方面，党建工作方式方法单一陈旧，缺乏创新意识和活力，难以适应新时代新要求，无法有效激发广大党员职工的工作热情和创造力。
四、对策建议
针对上述问题，提出以下几点对策建议：
（一）强化政治担当，切实增强做好国有企业党建工作的责任感使命感
各级党组织要深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，充分认识国有企业党建工作的极端重要性，始终把党的领导作为企业发展的“根”和“魂”。要坚持党对国有企业的全面领导，确保党和国家方针政策、重大部署在企业得到坚决贯彻执行。要树立正确的政绩观，把党建工作作为硬指标、硬任务来抓，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断提升党建工作质量和水平。
（二）完善制度机制，着力构建科学规范的党建工作体系
要建立健全党建工作责任制，明确各级党组织书记抓党建的第一责任人职责，层层压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要完善党内法规制度体系，严格执行《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规，确保各项工作有章可循、有据可依。要加强党建工作标准化建设，制定出台一系列符合企业特点的党建工作标准和流程，推动党建工作规范化、程序化、精细化。要强化考核评价，建立健全科学合理的党建工作考核评价体系，将党建工作纳入企业领导班子和领导干部年度考核内容，加大权重比例，强化结果运用，真正使党建工作从“软指标”变成“硬约束”。
（三）聚焦主责主业，扎实推进国有企业改革创新发展
要坚持服务生产经营不偏离，紧紧围绕企业中心工作，找准党建工作与生产经营的最佳结合点，充分发挥党组织的政治核心作用和服务保障作用。要坚定不移深化改革，加快推进混合所有制改革、三项制度改革等重点任务，破除体制机制障碍，激发企业内生动力和发展活力。要大力实施创新驱动发展战略，加大科技投入，加强产学研合作，攻克关键核心技术，抢占未来发展制高点。要积极参与国际竞争合作，拓展海外市场，提升国际化经营水平，打造具有全球竞争力的世界一流企业。
（四）加强队伍建设，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍
要坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，把政治标准放在首位，选拔任用那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。要加大教育培训力度，深入开展理想信念教育、党性修养教育、业务知识培训等活动，全面提升干部综合素质和履职能力。要健全激励约束机制，完善绩效考核体系，实行差异化薪酬分配，充分调动干部的积极性、主动性和创造性。要关心关爱干部成长成才，搭建广阔舞台，提供良好环境，帮助解决实际困难，让干部安心安身安业。
（五）创新方式方法，不断提升党建工作活力和吸引力
要适应新形势新任务新要求，积极探索党建工作新思路新举措，增强党建工作的时代感和感染力。要创新活动形式，充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段，开展线上线下相结合的党建活动，扩大覆盖面和影响力。要丰富活动内容，结合企业实际，设计更多贴近职工生活的主题活动，如技能竞赛、志愿服务、文体娱乐等，增进职工之间的感情交流，增强党组织的凝聚力和向心力。要注重品牌建设，打造一批特色鲜明、群众认可的党建品牌，树立良好的企业形象和社会声誉，为企业发展营造良好的内外部环境。
综上所述，通过此次调研，我们深入了解了全省国有企业党的建设工作情况，掌握了大量一手资料，发现了存在的问题，并提出了相应的对策建议。下一步，我们将继续贯彻落实党的二十大精神，坚定不移走中国特色国有企业改革发展道路，不断开创国有企业党的建设新局面，为推动全省经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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