在202x年全省建设高质量充分就业先行区推进会上的讲话
同志们：
就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。202x年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下齐心协力、攻坚克难，就业工作取得了显著成效。但我们也要清醒地认识到，当前就业形势依然严峻复杂，就业总量压力和结构性矛盾并存，新的就业形态不断涌现，对我们的工作提出了更高的要求。今天，我们相聚在这里，召开全省建设高质量充分就业先行区推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于就业工作的决策部署，总结交流经验，分析当前形势，研究部署下一阶段工作，全力推动我省实现高质量充分就业。下面，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻理解建设高质量就业充分先行区的总体思路
建设高质量充分就业先行区，目的是为服务高质量发展、推进中国式现代化进程夯实稳就业的基础，紧跟市场脉动促进就业和产业协同，更好实现劳动力市场供求信息匹配、劳动者技能与实体经济发展联动，健全产业结构变迁中的失业风险监测预警和劳动力协同适配机制，更好为宏观决策提供支撑，进一步深化拓展升级促进就业工作的载体、抓手和措施，推进理念重塑、系统重构；重点是围绕就业机会更加充分、就业结构更加合理、就业环境更加优化、就业质量更加提升等方面展开工作。
要深刻认识到，建设高质量充分就业先行区是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是实现经济社会高质量发展的必然要求。我们要以更高的政治站位，更坚定的决心，更强的责任感，切实把这项工作抓紧抓好。具体来说，一是要强化政策支持，完善就业优先政策体系，确保各项政策措施落地见效；二是要优化公共服务，构建全方位公共就业服务体系，提升服务水平和效率；三是要加强技能培训，建立健全多层次职业技能培训体系，提高劳动者素质和就业能力；四是要创新工作机制，探索建立适应新形势新任务的工作机制，形成全社会共同参与的良好局面。
二、聚焦重点，扎实推进高质量充分就业先行区建设
在推进高质量充分就业先行区建设过程中，我们必须紧紧抓住关键环节，着力解决突出问题，确保各项工作取得实效。首先，要大力促进创业带动就业。创业是就业的重要源泉，也是激发市场活力和社会创造力的重要途径。我们要积极营造有利于创新创业的良好环境，出台更多支持政策，降低创业门槛，简化审批流程，加大财政支持力度，拓宽融资渠道，鼓励各类人才投身创业大潮。同时，要注重创业培训和服务体系建设，提高创业者的能力和水平，帮助他们成功创业、稳定经营，从而带动更多人实现就业。
其次，要积极推动产业升级和结构调整。随着科技革命和产业变革的加速推进，传统产业面临转型升级的巨大压力，新兴产业蓬勃发展，这既给就业带来了挑战，也提供了机遇。我们要紧紧抓住这一历史机遇，加快传统产业改造升级步伐，培育壮大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，促进一二三产业融合发展，创造更多优质就业岗位。特别是要加大对科技创新的支持力度，推动产学研深度融合，打造一批具有核心竞争力的高新技术企业和产业集群，形成新的经济增长点和就业增长极。
再次，要全面提升劳动者素质和技能水平。劳动者素质和技能水平直接关系到就业质量和稳定性。我们要坚持以市场需求为导向，深化职业教育改革，加强职业院校与企业的合作，推行现代学徒制等新型人才培养模式，培养大批高素质技术技能型人才。同时，要广泛开展职业技能培训，针对不同群体的需求，量身定制培训内容和方式，做到精准施策、分类指导，使广大劳动者能够掌握一技之长，增强就业竞争力。此外，还要重视终身学习体系建设，鼓励和支持劳动者通过多种途径不断提升自身素质，适应经济社会发展变化的要求。
最后，要着力改善就业环境和条件。良好的就业环境和条件是吸引人才、留住人才的关键因素。我们要不断完善劳动法律法规，依法维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。要加强对企业用工行为的监管，规范劳动合同签订和履行，保障劳动者工资待遇和社会保险权益。要加大对困难群体就业援助力度，建立健全就业援助长效机制，确保零就业家庭动态清零。要积极推进城乡统筹就业，打破户籍壁垒，促进劳动力自由流动和平等竞争。要优化就业信息服务，搭建线上线下相结合的就业服务平台，及时发布岗位信息和求职需求，提高供需对接效率。要营造公平公正的社会氛围，消除就业歧视，让每一位劳动者都能得到平等的机会和发展空间。
三、强化保障，确保高质量充分就业先行区建设顺利推进
建设高质量充分就业先行区是一项系统工程，需要各方共同努力，形成合力。各级党委政府要切实担负起主体责任，把就业工作摆上重要议事日程，定期研究部署，协调解决重大问题。要建立健全目标责任制，将就业指标纳入经济社会发展规划和年度计划，层层分解落实，确保责任到位、任务落实。要加大资金投入，设立专项资金，用于支持就业创业项目、职业技能培训、就业服务设施建设等。要充分发挥各部门职能作用，加强部门间协作配合，形成工作合力。人力资源社会保障部门要发挥牵头抓总作用，会同有关部门制定实施方案，细化工作任务，明确时间节点，有序推进各项工作；教育部门要深化教育教学改革，调整学科专业设置，提高人才培养质量；财政部门要保障资金供给，加强资金监管，提高使用效益；税务部门要落实税收优惠政策，减轻企业负担；金融监管部门要引导金融机构加大对小微企业的信贷支持力度，缓解融资难题。同时，要动员社会各界积极参与，发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，广泛凝聚共识，汇聚各方力量，共同推动高质量充分就业先行区建设取得更大成效。
同志们，建设高质量充分就业先行区是时代赋予我们的光荣使命，也是人民群众的殷切期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、开拓进取，扎实工作、勇毅前行，为实现高质量充分就业、推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
以上是我对建设高质量充分就业先行区的一些思考和建议，供大家参考。希望大家在今后的工作中，继续发扬优良传统，勇于担当作为，不断开创就业工作新局面，为我省经济社会发展注入强大动力。谢谢大家！
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