环境问题是我国在经济发展和转型过程中面临的一个重大问题。经过组织专家走访伊旗环保部门，实地调研各地环境污染情况，发现尽管我前期专项行动取得了不错的效果，但环保任务仍然艰巨。主要表现为环保部门的执法能力和动力尚有欠缺，特别是环保执行难问题还普遍存在。
一、存在问题
监管难度日益增大、队伍能力仍待提高
随着经济社会不断发展，新技术、新工艺在生产生活中不断应用，带来了许多环保监管工作上的新问题，对环保部门的环保监察执法能力提出了更高的要求。调研发现，环境执法队伍中人员混岗、队伍人手不足的问题仍然普遍存在。环境监察人员编制平均在几十人左右，但往往实际在岗人数仅十几人，基层执法人手紧缺，甚至存在三、四个人管几百家企业的现象。环境监察部门“全能型”小部门和“综合型”大职责不对称，监管执法难度日益增大。
此外，由于环保工作涉及多个领域，如大气污染、水污染、土壤污染等，需要执法人员具备多方面的专业知识和技能。然而，当前环保执法队伍的专业素质参差不齐，部分执法人员缺乏必要的技术培训和实战经验，难以应对复杂的环保问题。同时，由于环保工作的特殊性，执法人员还需要具备较强的法律意识和政策理解能力，以确保执法行为合法合规。因此，加强环保执法队伍建设，提升执法人员的专业素质和业务水平，是解决当前监管难题的重要途径之一。
2. 执法不够独立，执行难度大
尽管新《环保法》赋予环保部门对环境保护工作行使统一监督管理职能，但在实际工作中，环保部门仅在污染防治和执法监管这个单纯层面上履行职能......
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