近期,县人大常委会办公室、县政府办公室、县政协办公室联合组建了专项督查小组,通过听取汇报、查阅资料、现场考察等方式,对人大代表建议和政协委员提案的办理工作进行了全面督查。现将督查情况通报如下:
一、基本情况
从督查结果来看,各承办单位对建议和提案的办理工作高度重视,措施得力,成效显著。大部分建议和提案得到了有效落实。截至督查时,交办的34件人大代表建议中,已有4件办理完毕,26件达到了时序进度,2件进展滞后,2件因条件限制暂时无法办理;38件政协委员提案中,1件已办结,37件达到了时序进度。
此外,未列入大会办理的63件代表意见建议,经过分解转办后,各责任单位积极响应,结合实际情况,认真分析并采纳了其中的有益建议,及时纳入办理工作计划。截至目前,已纳入办理的意见建议共43件,占反馈意见的68.3%,其中:36件纳入当年办理,7件需通过争取项目逐年实施。
办理工作呈现出以下几个特点:
(一)领导高度重视,办理责任落实
全县建议和提案办理工作交办会后,各承办单位迅速行动,成立了专门的办理工作领导小组,明确任务分工,确保职责到岗到人。各单位主要负责人亲自部署建议和提案的办理工作,所有承办事项均逐一分解落实到具体责任人。绝大多数承办单位制定了详细的办理方案,从任务、责任、时限、措施、效果等方面提出了具体要求。
例如,县自然资源局及时召开了局务会议,专题研究建议和提案的办理工作;县农业农村局组织下属单位及局机关股室负责人召开交办会议,对办理任务进行详细分解和布置;县文化广电旅游局、县公安局等单位则迅速下发文件,将办理任务细化到人,建立了由主要领导牵头、分管领导具体负责、办公室审核把关、业务股室具体落实的办理工作机制,确保责任落实到位。
(二)办理程序规范,措施合理具体
绝大多数承办单位通过召开座谈会、电话联系、上门走访、实地考察等多种方式,加强与代表和委员的沟通联系,积极听取他们的意见和建议,深入了解建议和提案的真实意图。这不仅提高了办理工作的透明度,也增强了代表和委员的参与感和满意度。
例如,县教育局在办理关于改善农村学校教学条件的建议时,多次组织相关人员深入基层学校进行调研,与师生面对面交流,详细了解学校的需求和困难,并在此基础上制定了切实可行的改进措施。县卫生健康局在处理关于加强基层医疗卫生服务的提案时,邀请了多位医疗专家和基层医生参加座谈会,共同探讨解决方案,确保提出的措施科学合理、具有可操作性。
(三)创新工作方法,提升办理实效
各承办单位在办理过程中,不断创新工作方法,积极探索新的办理模式,力求提高办理效率和质量。一些单位还结合自身职能,主动作为,积极争取上级支持和政策倾斜,为建议和提案的落实提供了有力保障。
例如,县交通运输局在办理关于优化城乡公交线路的建议时,不仅多次组织相关人员进行实地考察,还利用大数据技术分析客流情况,科学规划线路,提高了公交服务的覆盖面和便捷性。县民政局在处理关于完善社区养老服务的提案时,积极引入社会力量参与,通过政府购买服务的方式,为老年人提供更加多样化的养老服务,受到了广泛好评。
(四)注重跟踪问效,确保落实到位
为了确保建议和提案的办理工作落到实处,各承办单位普遍建立了跟踪问效机制,定期对办理情况进行检查和评估,及时发现和解决存在的问题。对于已经办结的事项,各单位还通过多种形式向代表和委员反馈办理结果,征求他们的意见和建议,进一步改进工作。
例如,县生态环境局在办理关于加强环境保护的建议时,建立了定期巡查制度,加强对重点区域的环境监测,确保各项整改措施得到有效落实。县市场监督管理局在处理关于规范市场秩序的提案时,开展了多次专项执法行动,严厉打击违法行为,维护了市场的公平竞争环境。
二、存在问题
尽管建议和提案的办理工作取得了显著成效,但在督查过程中也发现了一些问题,需要引起重视并加以解决。
(一)部分单位重视程度不够
个别单位对建议和提案的办理工作重视程度不够,存在敷衍了事的现象。有的单位虽然成立了办理工作领导小组,但实际工作中缺乏有效的推进措施,导致办理进度缓慢。还有的单位对代表和委员的沟通联系不够,未能充分听取他们的意见和建议,影响了办理效果。
(二)办理措施不够具体
少数单位在制定办理方案时,措施不够具体,缺乏可操作性。有的单位虽然提出了办理目标,但没有明确具体的实施步骤和时间节点,导致办理工作难以有序推进。还有一些单位在办理过程中,遇到困难和问题时,缺乏主动解决问题的意识,导致办理效果大打折扣。
(三)跟踪问效机制不健全
部分单位虽然建立了跟踪问效机制,但在实际执行过程中存在流于形式的问题。有的单位对办理进展情况的检查和评估不够严格,未能及时发现和纠正存在的问题。还有的单位在反馈办理结果时,形式主义倾向严重,未能真正听取代表和委员的意见和建议,影响了办理工作的质量和效果。
三、下一步工作要求
为进一步做好建议和提案的办理工作,确保各项任务按时高质量完成,提出以下几点要求:
(一)进一步提高思想认识
各承办单位要进一步提高思想认识,增强责任感和使命感,把建议和提案的办理工作作为一项重要政治任务来抓。要树立“以人民为中心”的理念,切实解决人民群众关心的实际问题,不断提升人民群众的获得感和满意度。
(二)强化责任落实
各承办单位要严格落实办理责任,确保任务到岗到人。单位主要负责人要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保每一件建议和提案都有专人负责、专人落实。要建立健全办理工作责任制,明确任务分工,细化工作措施,确保各项工作有序推进。
(三)创新工作方法
各承办单位要结合自身实际,创新工作方法,探索新的办理模式。要充分利用现代信息技术手段,提高办理工作的效率和质量。要加强与代表和委员的沟通联系,充分听取他们的意见和建议,确保办理工作更加贴近实际、符合民意。
(四)加强跟踪问效
各承办单位要建立健全跟踪问效机制,定期对办理情况进行检查和评估,及时发现和解决存在的问题。要建立办理结果反馈机制,通过多种形式向代表和委员反馈办理结果,征求他们的意见和建议,进一步改进工作。要加大对办理工作的监督力度,确保各项任务按时高质量完成。
四、结语
建议和提案的办理工作是推动经济社会发展、增进民生福祉的重要途径。各承办单位要进一步统一思想,提高认识,以高度的责任感和使命感,扎实做好建议和提案的办理工作,为全县经济社会发展和人民群众的幸福生活作出新的更大贡献。
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