同志们：
按照市局党组安排，我就聚焦监督执纪问责，推进全面从严治党作工作报告。我主要报告三个方面的情况：一是五年来全市国税系统监督执纪问责工作；二是今后一段时间监督执纪问责要聚焦的主要问题；三是201x年监督执纪问责具体工作。接下来，市局党组书记、局长XX同志还要作重要讲话，请大家认真学习了，全面领会，抓好落实。
一、认真总结经验，一以贯之强化监督执纪问责
党的十八大以来，在市局党组的坚强领导下，全市国税系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化监督执纪问责，处置问题线索XX条，立案审查XX件，党纪政纪处分XX人，其中，双重处分XX人、开除XX人，管住管严了干部队伍，公款吃喝、接待饮酒、公车私用等问题基本铲除，政治生态更加清爽，为高质量推进税收现代化赢得了更为广泛、更为坚实的群众基础。
回顾五年来的监督执纪问责工作，我们有“五点体会”。一是深化“三转”，正确把握监督执纪问责和全面从严治党之间的关系。监督执纪问责，接的往往是烫手的山芋，干的往往是得罪人的活，但这些工作越聚焦、越深入，就越有震慑，越有利于全面从严治党。近年来，市局党组旗帜鲜明地领导和支持纪检监察落实“三转”，两次以党组文件形式，明确区县局纪检组长分工，使得纪检监察不断聚焦监督执纪问责，推动全面从严治党。五年来，处理问题线索共XX件，近两年处理问题线索明显增加，监督执纪越来越细、越来越严。目前，问题线索不积压、零暂存，发现一起、查处一起、动辄则咎，不折不扣体现了中央全面从严治党的要求。五年来，给予党纪政纪处分XX人，充分彰显了对违纪违法行为的“零容忍”，违纪违法行为得到有效遏制。五年来，运用“四种形态”处理XX人，其中第一种形态占XX%，“红脸出汗”占绝大多数，逐步成为常态。歪风不断消除，正气得到弘扬，广大干部的纪律意识和规矩意识显著增强，形成了良好的政治生态。
二是坚持问题导向，坚决纠正“四风”问题。“四风”问题是损害党和人民利益的大敌，必须始终保持高压态势。五年来，市局党组始终把纠治“四风”作为一项重要任务，持续发力，久久为功。我们通过开展专项治理、明察暗访、公开曝光等方式，严肃查处了一批顶风违纪案件，有效遏制了“四风”问题反弹回潮。特别是针对一些隐形变异的“四风”问题，我们不断创新工作方法，加大查处力度，确保了纠治“四风”的实效性。例如，在公款吃喝问题上，我们不仅查处了明显的违规行为，还对一些变相的公款消费进行了整治；在公车私用问题上，我们不仅严格管理公务用车，还对领导干部私车公用进行了规范。这些措施有力地维护了党的形象，增强了人民群众的信任和支持。
三是强化制度建设，构建长效机制。制度是根本保障，没有健全的制度，监督执纪问责就难以落到实处。五年来，市局党组高度重视制度建设，不断完善各项规章制度，确保监督执纪问责有章可循、有据可依。我们先后制定了《党风廉政建设责任制实施细则》《党员干部廉洁自律若干规定》等一系列制度文件，进一步明确了各级党组织和党员干部的责任与义务。同时，我们还加强了对制度执行情况的监督检查，确保制度真正落地生根。特别是在落实中央八项规定精神方面，我们建立了定期检查、通报批评等机制，确保了规定的严格执行。此外，我们还注重发挥制度的预防作用，通过开展廉政风险排查、建立权力运行制约机制等措施，从源头上防止腐败问题的发生。
四是加强队伍建设，提升履职能力。监督执纪问责是一项专业性强、要求高的工作，必须有一支高素质的专业队伍。五年来，市局党组始终把纪检监察队伍建设摆在突出位置，采取多种措施提升队伍素质。我们通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对纪检监察干部的政治教育和业务培训，使他们能够准确把握政策法规，熟练掌握监督执纪问责的方法和技巧。同时，我们还注重选拔任用优秀干部充实到纪检监察岗位，优化队伍结构，增强队伍活力。此外，我们还建立健全了考核评价机制，激励纪检监察干部担当作为、勇于创新，为监督执纪问责工作提供了有力的人才支撑。
五是坚持标本兼治，深化源头治理。监督执纪问责不仅要治标，更要治本，从根本上解决存在的问题。五年来，市局党组始终坚持标本兼治的原则，既注重解决当前存在的突出问题，又着眼长远，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。我们通过开展警示教育活动、组织参观廉政教育基地等方式，不断增强党员干部的廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。同时，我们还加大了对重点领域和关键环节的监督力度，防范化解各类风险隐患。例如，在税务执法过程中，我们严格落实“双随机、一公开”制度，确保执法公正透明；在项目审批、资金使用等方面，我们建立了严格的审核程序，杜绝了权力寻租的空间。这些措施有效地减少了腐败现象的发生，促进了国税系统的健康发展。
二、聚焦重点难点，切实解决监督执纪问责中存在的突出问题
当前，全市国税系统监督执纪问责工作虽然取得了一定成效，但仍面临不少挑战和困难，需要我们在今后的工作中进一步加大力度，切实解决好以下几个方面的问题。
一是部分基层单位对监督执纪问责重视不够，存在重业务轻党建的现象。一些基层单位认为，监督执纪问责是上级的事，与自己无关，导致工作推进缓慢，效果不佳。对此，我们要进一步提高思想认识，切实增强责任感和使命感，把监督执纪问责作为一项重要政治任务抓紧抓实。要建立健全考核评价体系，将监督执纪问责工作纳入绩效考核范围，确保各项工作任务落到实处。同时，要加大对基层单位的指导和支持力度，帮助他们解决实际困难，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
二是少数党员干部纪律意识淡薄，违反党纪国法的行为时有发生。尽管我们已经采取了一系列措施，但仍有极少数党员干部无视纪律规矩，顶风违纪，严重影响了国税系统的整体形象。对此，我们要继续加大教育警示力度，深入开展党性党风党纪教育，引导广大党员干部自觉遵守党纪国法，树立良好形象。要严格执行党纪国法，对违反纪律的行为坚决予以查处，绝不姑息迁就，形成强大的震慑效应。此外，我们还要注重发挥先进典型的示范引领作用，通过宣传表彰一批忠诚干净担当的好干部，营造风清气正的良好氛围。
三是监督执纪问责的方式方法还不够灵活多样，存在简单化、一刀切的问题。随着形势的发展变化，传统的监督执纪问责方式已经难以适应新的要求，需要我们不断创新思路，探索更加科学有效的途径。为此，我们要进一步拓宽监督渠道，充分利用现代信息技术手段，建立多维度、全方位的监督网络，实现监督全覆盖。要根据不同对象、不同问题的特点，采取有针对性的措施，做到精准施策、分类处置。例如，对于轻微违纪行为，可以通过谈话提醒、批评教育等方式进行处理；对于严重违纪行为，则要依法依规严肃处理，确保监督执纪问责的质量和效果。
四是监督执纪问责的合力尚未完全形成，部门之间协作配合不够紧密。监督执纪问责涉及多个部门，需要各方共同努力才能取得实效。然而，由于职责不清、协调不力等原因，导致一些工作出现了推诿扯皮现象，影响了工作效率。对此，我们要进一步明确各部门的职责分工，建立健全沟通协调机制，加强信息共享和资源整合，形成工作合力。要充分发挥纪检监察机关的牵头抓总作用，积极协调相关部门共同参与，确保各项工作有序推进。同时，要注重调动社会力量参与监督执纪问责的积极性，构建共建共治共享的社会治理格局。
三、精心组织实施，扎实做好201x年监督执纪问责各项工作
201x年是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，也是决胜全面建成小康社会的重要一年。做好今年的监督执纪问责工作，对于推动全市国税系统全面从严治党向纵深发展具有重要意义。根据市委、市政府和市局党组的部署要求，结合实际，我们确定了以下几项重点工作：
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯穿于监督执纪问责工作的全过程。要通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，深入学习领会其丰富内涵和精神实质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要紧密结合国税系统实际，找准切入点和着力点，把学习成果转化为推动工作的强大动力。要围绕中心、服务大局，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，确保党中央决策部署在国税系统得到不折不扣的落实。
二是扎实推进巡视巡察整改工作，确保反馈问题整改到位。巡视巡察是加强党内监督的重要举措，对于发现和解决问题具有重要作用。我们要高度重视巡视巡察反馈意见，制定详细的整改措施，明确责任单位和责任人，逐项抓好整改落实。要坚持问题导向，深入剖析根源，举一反三，建章立制，防止类似问题再次发生。要加强对整改工作的监督检查，及时跟踪问效，确保整改措施落实到位。要注重成果转化，把整改过程变成改进作风、提升能力的过程，推动国税系统各项工作迈上新台阶。
三是持续深化作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。作风建设永远在路上，必须常抓不懈。我们要继续保持高压态势，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要深入开展专项整治行动，集中整治形式主义、官僚主义等突出问题，切实减轻基层负担。要严格公务接待管理，严禁超标准接待和铺张浪费。要加强公务用车管理，严禁公车私用和私车公养。要规范津补贴发放，严禁违规发放福利。要严肃财经纪律，严禁设立“小金库”和账外账。要加大监督检查力度，对顶风违纪行为从严从重处理，形成有力震慑。
四是强化监督执纪问责，保持惩治腐败高压态势。要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处发生在群众身边的腐败问题。要严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等违纪违法行为，确保国家税收安全。要加强对重点领域和关键环节的监督，特别是对税收征管、发票管理、行政审批等领域的监督，坚决杜绝权力寻租现象。要加大案件查办力度，快查快结，形成强大震慑。要注重案件分析研判，查找漏洞，完善制度，堵塞监管盲区。要建立健全容错纠错机制，保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。
五是加强纪检监察队伍建设，打造忠诚干净担当的铁军。打铁必须自身硬，纪检监察干部肩负着监督执纪问责的重要使命，必须具备过硬的政治素质和业务能力。要持续加强思想政治建设，坚定理想信念，增强党性修养。要加强业务培训，提高专业化水平，打造一支政治强、业务精、作风硬的纪检监察队伍。要严格内部管理，强化自我约束，确保权力始终在制度笼子里运行。要关心爱护纪检监察干部，帮助他们解决实际困难，激发工作热情和创造力。要树立良好形象，自觉接受各方面监督，做遵纪守法的表率。
同志们，做好201x年的监督执纪问责工作，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，真抓实干、开拓进取，为推动全市国税系统全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献！
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