同志们：
这次全市城乡建设工作会议的主要任务是：贯彻落实中央和自治区经济工作会议、城市工作会议精神，贯彻落实全市经济工作会议暨城市工作会议精神，总结我市“十二五”期间和20xx年城乡建设工作，部署201x年的工作。下面，我讲几方面意见。
一、“十二五”时期和20xx年工作回顾
过去的五年，在市委、市政府的正确领导下，在有关部门和地区的支持帮助下，我们紧紧抓住国家推进新型城镇化的有利机遇，改革创新，奋勇拼搏，全力推进城乡规划、建设、管理等工作，为全市经济社会发展和生态建设提供了有力支撑，发挥了重要作用。全市城乡面貌变化巨大，显著改观。
——城镇化格局优化，城镇带动作用增强。主城区老区改造提质步伐加快，焕发出新的生机；新区高端发展明显，功能增强，建成区扩大，疏朗大气特征显现，新老城区互补、呈现均衡协同发展态势，区域性中心城市建设取得重大进展。旗县城关镇、重点小城镇建设步伐全面加快，老区改造、新区建设均取得成效。吸纳人口、集聚要素功能进一步增强。“十二五”期间，我市有15个镇被住建部等3部委评为国家级重点镇；31个镇被自治区住建厅评为自治区级重点镇；库伦镇、阿古拉镇、花吐古拉镇被国家住建部、旅游局评为“全国特色景观旅游名镇”。大沁他拉镇、霍林郭勒市、鲁北镇变化显著。
——市政公用设施水平大幅提升。五年来，我们大力推进各项基础设施建设，主城区实施了明仁大街、新建大街、建国路、胜利路、民航路、创业大道、青龙山大街、永安路立交桥等道路桥梁建设改造工程；管道燃气进入市区；垃圾无害化处理场建成投入运行等等。旗县市区同步推进基础设施建设。一大批市政工程的建设，显著改善了市民的出行和生活条件。全市人均道路面积达到20.03平方米，增加了7.43平方米，同时道路质量得到提升，道路结构得到优化；污水集中处理率达到90%以上，生活垃圾无害化处理率也达到了较高水平。这些成就不仅提升了城市的承载能力，也为居民的生活质量带来了显著改善。
——住房保障体系不断完善。过去五年，我们加大了对保障性安居工程的投入力度，通过多种方式筹集资金，确保了公租房、廉租房、棚户区改造等项目的顺利实施。特别是在棚户区改造方面，我们采取了一系列创新措施，如引入社会资本参与、优化审批流程等，有效解决了历史遗留问题，改善了低收入群体的居住条件。此外，我们还积极推进农村危房改造，累计完成改造任务超过2万户，使广大农民群众住上了安全舒适的新居。住房保障工作的深入推进，不仅促进了社会公平正义，也为城市和谐稳定奠定了坚实基础。
——生态环境保护取得显著成效。我们深入贯彻绿色发展理念，严格落实节能减排目标责任制，推动形成绿色发展方式和生活方式。在大气污染防治方面，我们大力推广清洁能源使用，加强工业污染源治理，淘汰落后产能，空气质量明显改善。水环境综合治理方面，我们全面落实河长制，强化水源地保护，推进污水处理设施建设与提标改造，河流水质稳步提升。与此同时，我们还积极开展造林绿化行动，新增森林面积近百万亩，森林覆盖率逐年提高，生态系统服务功能不断增强。良好的生态环境已成为我市最普惠的民生福祉之一。
——城市管理精细化水平不断提高。随着城市发展规模不断扩大，城市管理面临着诸多挑战。为此，我们积极探索创新管理模式，着力构建科学高效的管理体系。一方面，我们深化城管体制改革，整合执法资源，建立健全综合执法机制，提高了城市管理效率和服务水平；另一方面，我们广泛应用现代信息技术手段，如数字城管平台、智能交通系统等，实现了城市管理从粗放式向精细化转变。特别是在环境卫生整治、市容秩序维护等方面取得了明显成效，城市形象焕然一新，市民满意度持续上升。
二、明确201x年城乡建设工作总体要求
201x年是实施“十三五”规划的重要一年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年的城乡建设工作，对于推动全市经济社会持续健康发展具有重要意义。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，加快推进新型城镇化进程，着力提升城市品质和乡村治理水平，努力打造宜居宜业宜游的美好家园。
具体来说，要重点抓好以下几个方面的工作：
一是继续深化重点领域改革。按照党中央、国务院关于深化行政体制改革的要求，进一步简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力。特别是在工程建设领域，要加快推进审批制度改革，简化程序、压缩时限，为企业提供更加便捷高效的服务。同时，要积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，鼓励和支持民营资本参与城乡基础设施建设和运营，形成多元化投资格局。
二是扎实推进新型城镇化建设。根据国家新型城镇化规划（20xx-202x年）提出的任务目标，结合本地实际，科学编制和完善城市总体规划及相关专项规划，合理确定城市发展规模和空间布局。要注重发挥规划引领作用，严格执行规划刚性约束，确保城市建设有序进行。在此基础上，要加快推进户籍制度改革，促进农业转移人口市民化进程，让更多的外来务工人员享受到与本地居民同等的基本公共服务待遇。此外，还要加强产业园区建设，培育壮大主导产业，增强城市就业吸纳能力。
三是全面提升城市功能品质。围绕建设现代化国际化创新型城市的目标定位，大力实施城市更新行动，加大对老旧小区、城中村等区域的改造力度，改善居民生活环境。要加快推进轨道交通、快速路网等重大交通基础设施建设，缓解城市交通拥堵状况。要进一步完善城市公共服务设施配套，增加教育、医疗、文化体育等资源供给，满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，要高度重视历史文化保护传承工作，加强对历史建筑、传统村落的修缮利用，彰显城市特色风貌。
四是切实加强生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要坚持源头治理、系统治理、综合治理相结合的原则，深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量。要大力发展循环经济，推行清洁生产审核制度，推动传统产业转型升级。要加强生态保护红线管控，严格限制开发建设活动，守住自然生态安全边界。要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导全社会积极参与生态环境保护事业。
五是不断夯实乡村振兴战略基础。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进乡村振兴战略实施。要加快发展现代农业，优化农业产业结构，培育新型经营主体，提高农业综合效益。要持续推进农村人居环境整治三年行动计划，改善农村生产生活条件。要加强农村基层党组织建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，营造风清气正的良好氛围。要加大扶贫攻坚力度，确保如期实现脱贫摘帽目标，不让一个贫困群众掉队。
六是强化安全生产和社会风险防控。始终坚持人民至上、生命至上的原则，把保障人民群众生命财产安全放在首位。要严格落实安全生产责任制，深入开展隐患排查治理，坚决防范遏制重特大事故发生。要加强应急管理体系建设，完善应急预案，提高应急处置能力。要密切关注社会舆情动态，及时回应群众关切，妥善化解矛盾纠纷，维护社会稳定大局。
总之，201x年的城乡建设工作任务艰巨而繁重，但只要我们坚定信心、团结一心、扎实工作，就一定能够圆满完成各项既定目标任务，为加快建设美丽富饶和谐稳定的社会主义现代化强市作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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