在“排队抓尾、双整双创”行动推进会暨基层党组织建设经验交流会上的发言
今年来，我区通过把脉问诊、精准定位、对症配方、拓展成果，集中开展“排队抓尾、双整双创”行动，积极整顿后进、培育先进典型，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，助推基层党组织建设全面提升、全面过硬。一、“三模式”把脉问诊，精准识别有尺度。一是清单式推动，确保有据可依。围绕“五个基本”建设，对标“五个看”，制定“排队抓尾、双整双创”行动工作方案，明确乡、村两级“排队抓尾、双整双创”排查内容，制定任务清单、负面清单、基础评分细则等标准，确保“排队抓尾”各项工作有序推进、取得实效。二是解剖式调研，确保程序规范。按照分级负责的原则，采取“实地查看、个别访谈、民主测评、征求意见、综合考评”五个工作步骤，围绕基层治理、集体经济发展、干部履职尽职、村级阵地建设、后备力量培养储备等情况进行实地调研，为全区基层党组织排队抓尾提供重要参考依据。三是集中式研判，确保评价全面。联合区纪委区监委等15家单位，对乡镇（街道）党（工）委进行综合分析研判，按“调研组基础评分占40%、乡镇（街道)民主测评占30%、区直部门评分占30%”的方式，确定先进乡级党组织1个、村（社区）党组织11个，后进乡级党组织1个、村（社区）党组织11个，软弱涣散党组织5个。
二、“四举措”对症配方，靶向施策有力度
在精准识别的基础上，我们针对不同类型的基层党组织，实施了“四举措”的靶向治疗，力求做到问题导向与目标导向相结合，确保整改措施落地见效。
首先，强化组织领导，确保责任落实到位。成立由区委主要领导担任组长的工作领导小组，明确各成员单位职责分工，形成齐抓共管的工作格局。定期召开专题会议，研究解决工作中的难点和堵点问题，确保各项任务有序推进。同时，建立定期通报制度，对工作进展缓慢、成效不明显的单位进行通报批评，并责令限期整改。
其次，分类指导，因情施策。根据前期调研结果，将全区基层党组织分为先进、中游、后进三个层次，分别制定个性化帮扶方案。对于先进党组织，注重总结推广其成功经验和做法，发挥示范引领作用；对于中游党组织，帮助其查找短板弱项，提出改进措施，促进其提质增效；对于后进党组织，则加大支持力度，选派优秀党员干部驻村蹲点，协助解决实际困难，确保其尽快走出困境。
再次，加强教育培训，提升党员素质。结合学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，组织全区党员干部深入学习党的理论知识和政策法规，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。举办各类培训班、研讨会和专题讲座，邀请专家学者授课辅导，提高党员干部的专业能力和综合素质。同时，充分利用新媒体平台，推送学习资料和案例分析，引导广大党员自觉践行党的宗旨，全心全意为人民服务。
最后，严格考核评估，确保工作实效。建立健全科学合理的考核评价体系，将“排队抓尾、双整双创”行动纳入年度绩效考核重要内容，细化量化考核指标，增强考核的针对性和操作性。定期开展督查检查，及时发现和纠正存在的问题，确保各项任务落到实处。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大党员干部的积极性和创造性；对敷衍塞责、弄虚作假的严肃问责，营造风清气正的良好氛围。
三、“五维度”拓展成果，巩固提升有深度
为进一步巩固和发展“排队抓尾、双整双创”行动取得的成果，我们从五个方面入手，不断深化拓展，确保基层党组织建设水平持续提升。
一是优化组织设置，夯实战斗堡垒。根据农村经济社会发展变化的新形势新要求，适时调整优化村级党组织设置，积极探索跨村联建、产业共建等新模式，扩大党组织覆盖面，增强党组织凝聚力和战斗力。加强对非公企业和社会组织党建工作的指导和支持，推动党建工作与企业发展深度融合，实现双赢多赢。
二是健全工作机制，规范运行管理。完善党内组织生活制度，严格落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度规定，不断提高党内政治生活的质量和效果。建立健全民主决策机制，充分发挥党员群众的主体作用，广泛听取意见和建议，确保决策科学民主。加强党务公开透明度，保障党员群众的知情权、参与权和监督权，促进基层治理现代化。
三是创新服务载体，密切联系群众。坚持以人民为中心的发展思想，不断创新服务方式和服务内容，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，组织党员干部深入基层一线，面对面了解民情民意，心贴心为群众排忧解难。搭建线上线下互动平台，畅通民意表达渠道，及时回应群众关切，增强人民群众的获得感幸福感安全感。
四是强化队伍建设，打造高素质队伍。坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔任用忠诚干净担当的好干部，树立正确的用人导向。加大年轻干部培养力度，拓宽来源渠道，优化结构比例，为事业发展注入新鲜血液。加强干部日常管理和监督，建立健全激励约束机制，激发干部干事创业的热情和活力。重视人才工作，吸引各类优秀人才投身基层建设，为乡村振兴提供智力支持和技术保障。
五是弘扬优良传统，传承红色基因。充分挖掘利用本地丰富的红色资源，讲好红色故事，传播红色文化，赓续共产党人的精神血脉。组织开展形式多样的纪念活动，缅怀革命先烈，传承英雄事迹，激励广大党员干部继承发扬革命前辈的崇高精神。加强党史国史教育，引导广大党员深刻认识中国共产党领导下的伟大成就，坚定理想信念，增强历史使命感和社会责任感。
总之，“排队抓尾、双整双创”行动是我区加强基层党组织建设的重要举措，也是贯彻落实党中央关于全面从严治党和推进党的建设新的伟大工程的具体实践。通过一系列扎实有效的工作，我们不仅解决了基层党组织中存在的突出问题，而且进一步提升了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家中心任务，不断探索创新，努力开创基层党建工作新局面，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。
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